完善機(jī)制 推行“五化” 提升人大審議質(zhì)效

1、完善機(jī)制 推行“五化” 提升人大審議質(zhì)效審議質(zhì)量的高低是衡量各級(jí)人大常委會(huì)工作水平的一個(gè)重要標(biāo)志，是人大常委會(huì)整體作用能否真正發(fā)揮的關(guān)鍵，直接影響著人大常委會(huì)監(jiān)督水平的高低和監(jiān)督效力的強(qiáng)弱。要建立健全審議工作機(jī)制，強(qiáng)化常委會(huì)審議前、審議中、審議后各個(gè)階段的工作，立足于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高審議質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一、議題安排合理化，解決好議題寬泛老舊的問題 解決好一次會(huì)議各議題之間的關(guān)系，讓議題結(jié)構(gòu)更加合理，有利于審議工作開展。一要遵循重

2、點(diǎn)突出的原則。需要我們根據(jù)這個(gè)議題在全局工作中的位置和本身特點(diǎn)來確定。作為行使監(jiān)督職能的人大常委會(huì)，不可能像“一府兩院”那樣面面俱到地安排工作議題，應(yīng)該注意抓重點(diǎn)議題，找有代表性議題，盡量少?gòu)娜趶降囊暯莵泶_定議題，比如“聽取和審議城市管理工作的報(bào)告”議題就是全方位的議題，涵蓋了城管局全部職能，匯報(bào)時(shí)必定是城市管理工作的全部。而“聽取和審議城市環(huán)境衛(wèi)生和廣告管理情況的報(bào)告”就側(cè)重于衛(wèi)生和廣告這兩個(gè)方面。這個(gè)切入角度就避免了城市管理中“綠

3、化管理、流動(dòng)攤點(diǎn)管理、違建管理”等內(nèi)容。二要堅(jiān)持會(huì)期容量評(píng)估原則。要根據(jù)調(diào)研情況，具體分析測(cè)算審議發(fā)言的總量，注意“大與小”搭配，最好不要讓審議的內(nèi)容太多或太少現(xiàn)象發(fā)生。要根據(jù)審議所需要的時(shí)間要“望”，即近距離的觀察、了解。代表視察的望，不是“一葉障目，不見泰山”，也不是走馬觀花，更不能霧里看花，主要是針對(duì)視察的議題所涉及的內(nèi)容認(rèn)真實(shí)地考察，不僅要全面了解視察對(duì)象現(xiàn)在和過去的情況，還要預(yù)見即將發(fā)生的情況。“聞”，即多方收集和征求群眾意見

4、。要針對(duì)情況通過個(gè)別專訪、問題調(diào)查、熱線電話、暗訪巡查、定向聯(lián)系等方式，“一分為二”地認(rèn)真甄別，去偽存真，摸準(zhǔn)情況?！皢枴保丛儐柋灰暡靻挝磺闆r，要對(duì)議題的實(shí)施有直接責(zé)任的單位和部門進(jìn)行詢問，詢問問題要有針對(duì)性和側(cè)重點(diǎn)，要緊緊圍繞視察的中心議題展開。重點(diǎn)問清他們履行職責(zé)的主要做法和存在的不足，以及下階段改進(jìn)工作的具體打算；同時(shí)要詢問服務(wù)對(duì)象，聽取他們對(duì)議題內(nèi)容的具體意見和改進(jìn)建議。“切”，就是做判斷下結(jié)論。對(duì)視察議題的現(xiàn)狀和不足之處進(jìn)行