基層人大監(jiān)督工作中存在的問題

1、基層人大監(jiān)督工作中存在的問題一是部分基層人大及其常委會思想認識不到位。 一是部分基層人大及其常委會思想認識不到位。有的地方人大認為，垂直管理部門雖然在駐地開展執(zhí)法工作，但不是本級政府的組成部門，其單位主要負責人也不由同級人大常委會任命，經費由其上級機關劃撥，工作由其上級機關部署和領導，人大可監(jiān)督可不監(jiān)督，沒有必要去自找麻煩，因而對垂直管理部門的監(jiān)督缺乏主觀愿望，主動性不強，怕得罪人，縮手縮腳。二是垂直管理部門接受人大監(jiān)督意識有待進一步提

2、 二是垂直管理部門接受人大監(jiān)督意識有待進一步提高。 高。少數(shù)垂直管理部門認為自己是垂直單位，其經費由其上級主管部門劃撥，工作由其上級主管部門部署和領導，不是當?shù)卣毮懿块T，接受監(jiān)督意識不強，甚至不樂意接受當?shù)厝舜蟮谋O(jiān)督，在思想上不重視，主觀上不愿意，行動上不主動，工作上不配合，使監(jiān)督和代表建議辦理工作收不到明顯的效果。三是監(jiān)督機制不夠健全。 三是監(jiān)督機制不夠健全。對垂直管理部門實施監(jiān)督，雖然在《監(jiān)督法》中已有明確規(guī)定，但憲法和法律對如

3、何監(jiān)督垂直管理部門在內容上、形式上和程序上未作具體的規(guī)定，是基層人大常委會對垂直管理部門的監(jiān)督缺乏最直接的法律依據(jù)，基層常委會只能根據(jù)憲法和法律內涵的延伸而對垂直管理部門實施監(jiān)督；目前在工作實際中，地方人大對垂直管理部門仍然缺乏剛性監(jiān)督手段和處置權。同時，還沒有建立起一整套系統(tǒng)的監(jiān)督工作制度與監(jiān)督模式，導致監(jiān)督不經常、內容不全面、程序不到位、效果不顯著，而缺乏制度后盾的監(jiān)督機制，很難有效保障人大監(jiān)督的長效性和權威性。四是監(jiān)督內容存在局限