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文檔簡(jiǎn)介
1、 縣級(jí)人大監(jiān)督工作應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)人大是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),人大必須同人民群眾保持最密切的聯(lián)系,必須時(shí)刻傾聽(tīng)人民群眾的呼聲和要求,必須忠實(shí)地反映和代表群眾的意志和利益,這是社會(huì)主義國(guó)家制度的本質(zhì)要求。人大各項(xiàng)職權(quán)的履行都要以最大多數(shù)群眾是否贊成、是否受益作為根本依據(jù)。特別是人大的監(jiān)督工作,必須實(shí)現(xiàn)人民的意志,保障人民的根本利益。否則,人大的監(jiān)督就會(huì)偏離正確的方向,也不可能取得良好的效果。實(shí)踐證明,探索建立一套科學(xué)規(guī)范、適時(shí)管用的監(jiān)督機(jī)
2、制,是依法開(kāi)展監(jiān)督工作、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要保障。其中特別應(yīng)注重監(jiān)督方式和監(jiān)督載體的創(chuàng)新。一、選好監(jiān)督議題。監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大的重要職權(quán),然而人大監(jiān)督工作涉及面廣、內(nèi)容多,必須突出重點(diǎn),抓大事、議大事,有所為、有所不為,不能事無(wú)巨細(xì),面面俱到,才能更好地提高縣級(jí)人大的監(jiān)督實(shí)效。1、圍繞司法活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督。圍繞提高司法公信力、規(guī)范司法行為,加大監(jiān)督力度,促進(jìn)公正司法,加強(qiáng)對(duì)人民法院審判、執(zhí)行工作和人民檢察院法律監(jiān)督工作的監(jiān)督,讓人民群眾在每
3、一個(gè)司法案件中感受到公平正義。2、圍繞計(jì)劃和預(yù)算決算審查開(kāi)展監(jiān)督。切實(shí)貫徹預(yù)算法,政府應(yīng)將全部收入和支出都納入預(yù)算,依法建立全口徑預(yù)算體系、編制部門(mén)預(yù)算、及時(shí)全面公開(kāi)財(cái)政預(yù)算決算和審計(jì)工作報(bào)告。察,筆者認(rèn)為代表發(fā)揮作用的渠道和方式是多樣的,比如,組織代表參加工作評(píng)議,聽(tīng)取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告后進(jìn)行評(píng)議,量化測(cè)評(píng);常委會(huì)會(huì)議邀請(qǐng)代表列席并安排對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議;選送代表?yè)?dān)任政府政務(wù)監(jiān)督員、人民法院陪審員;在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)建
4、立人大代表聯(lián)絡(luò)站等等。三、創(chuàng)新審議辦法。以往的代表審議一般多在會(huì)上進(jìn)行,由于一些代表對(duì)需審議的內(nèi)容了解的不全、不深,可能造成審議過(guò)程流于程序,難以發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效。因此創(chuàng)新審議辦法非常必要。比如,對(duì)財(cái)政預(yù)決算的審議是需要一定專業(yè)知識(shí)的。如何讓普通的代表看得懂、聽(tīng)得懂、審得明白,讓人大預(yù)算監(jiān)督能真正為老百姓和納稅人管好“錢(qián)袋子”,這就需要我們探索審議辦法的創(chuàng)新,可以在會(huì)前組織預(yù)算說(shuō)明會(huì),由縣區(qū)財(cái)政局的工作人員向代表詳細(xì)解讀編制財(cái)政預(yù)算總體考慮
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