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1、縣級(jí)人大監(jiān)督工作應(yīng)遵循五項(xiàng)基本原則思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。人大監(jiān)督“一府兩院“的工作,是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求和制度安排,體現(xiàn)了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則。如何準(zhǔn)確把握人大監(jiān)督工作的基本遵循,做到不越權(quán),不失職,既是一個(gè)老問題,又是一個(gè)新問題。特別是地方人大,如何理解和認(rèn)識(shí),是做好新時(shí)期人大監(jiān)督工作的重要前提條件。具體工作實(shí)踐中,縣級(jí)人大監(jiān)督工作須遵循以下五條基本原則:1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大監(jiān)督工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),最重要、最根本的是堅(jiān)持
2、黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持黨的方針、政策,保證黨的重大決策在人大監(jiān)督工作中得到貫徹落實(shí)?!侗O(jiān)督法》明確規(guī)定,各級(jí)人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),“應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持改革開放?!眻?jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大監(jiān)督工作必須始終不渝遵循的政治原則。2.堅(jiān)持集體行使職權(quán)?!侗O(jiān)督法》第
3、四條規(guī)定:“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)?!边@一條規(guī)定,重申了民主集中制是一切國(guó)家機(jī)關(guān)開展工作的基本原則。各級(jí)人大是由人民通過民主選舉產(chǎn)《監(jiān)督法》第二條規(guī)定:“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,行使監(jiān)督權(quán)。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的程序,適用本法;本法沒有規(guī)定的,適用有關(guān)法律的規(guī)定?!边@一條規(guī)定,一是明確人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán),必須依據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定,嚴(yán)格按法定的權(quán)限
4、辦事;二是明確了人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的程序,人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)必須嚴(yán)格按法定的程序辦事,“一府兩院”接受監(jiān)督也應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的程序規(guī)定。依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使監(jiān)督權(quán),是人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作必須遵循的法制原則。4.堅(jiān)持不直接處理問題。人大在行使監(jiān)督權(quán),開展監(jiān)督工作時(shí),主要是通過間接的手段促使“一府兩院”認(rèn)真解決工作中存在的問題,而不能直接代行“一府兩院”的工作。比如,對(duì)于那些即使是明顯錯(cuò)誤的違法判決,人大也不能直接宣布其無
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