自學(xué)考試專題：勞動(dòng)法學(xué)復(fù)習(xí)材料

1、100167 勞動(dòng)法前 言要點(diǎn)：一、新教材變動(dòng)情況二、考情分析三、勞動(dòng)法的考試特點(diǎn)四、本課程的重點(diǎn)和難 點(diǎn)五、學(xué)習(xí)方法和要求一、新教材變動(dòng)情況2011 年版《勞動(dòng)法》 （北京大學(xué)出版社）從章節(jié)體例上看，舊版 （2003 年版）教材一共 20 章，新版教材是 12 章。從內(nèi)容上看，新版教材 刪除了一些內(nèi)容，比如舊教 材第三章、第十四章。有些 章節(jié)進(jìn)行了合并和刪減。有 些章節(jié)是把名字進(jìn)行了略微 修改?？荚囈袁F(xiàn)行法律、法規(guī) 為準(zhǔn)。二、考情分析

2、（一）基本情況采取閉卷筆試形式，滿 分是 100 分，及格線是 60 分，考試時(shí)間是 150 分鐘。在試卷中對(duì)不同能力層 次要求的分?jǐn)?shù)比例大致是： 識(shí)記占 30%，領(lǐng)會(huì)占 40%， 應(yīng)用占 30%。從難度上看，勞動(dòng)法課 程的難度分為易、較易、較 難和難四個(gè)等級(jí)，每份試卷 中不同難度試題的分?jǐn)?shù)比例 一般是 2:3:3:2。（二）題型依據(jù)最新教材的題型示 例，這門課程考試的題型有 單選、多選、名詞解釋、簡(jiǎn) 答、論述和案例分析題。單選題相對(duì)簡(jiǎn)

3、單一些， 從歷年的考試情況來(lái)看每道 題目的難度不大。多項(xiàng)選擇題相對(duì)于單選 題來(lái)講，難度要大一些。要 求對(duì)具體的知識(shí)點(diǎn)掌握的非 常牢固，考核的內(nèi)容大多是 法條中分點(diǎn)列舉的事項(xiàng)。名詞解釋題考核的要點(diǎn) 是概念。要求考生對(duì)具體的 概念進(jìn)行準(zhǔn)確記憶。簡(jiǎn)答題的難度比名詞解釋題大，在解答的時(shí)候，不 用長(zhǎng)篇大論，寫出具體的幾 點(diǎn)就足以，考試的時(shí)候是按 照具體的點(diǎn)來(lái)給分的。論述題要求首先寫出具 體的點(diǎn)，然后針對(duì)每個(gè)點(diǎn)做 分析論證。要有開頭、過(guò)程 和結(jié)論。

4、這樣解答得分就會(huì) 比較全面。案例分析題主要通過(guò)具 體案例提出疑問(wèn)，要求考生 運(yùn)用所學(xué)知識(shí)點(diǎn)對(duì)具體的案 例進(jìn)行分析，在提問(wèn)設(shè)置上 分點(diǎn)進(jìn)行。三、勞動(dòng)法的考試特點(diǎn)圍繞法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn) 行考核，由于新頒布的法律 法規(guī)和司法解釋比較多，考 察的范圍相對(duì)廣泛一些，因 此要求考生對(duì)具體的知識(shí)點(diǎn) 掌握的都非常扎實(shí)。四、本課程的重點(diǎn)和難 點(diǎn)重點(diǎn)包括：勞動(dòng)關(guān)系、 勞動(dòng)法律關(guān)系、勞動(dòng)合同、 集體合同、工資基準(zhǔn)、勞動(dòng) 安全衛(wèi)生基準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)、 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等

5、；難點(diǎn)包括：勞動(dòng)權(quán)利的 行使及其維護(hù)、具體勞動(dòng)法 律制度的適用、分析與處理 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的思維方式 等。五、學(xué)習(xí)方法和要求學(xué)習(xí)這門課程要以教材 和大綱為基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)不同的知識(shí)點(diǎn)的 時(shí)候，要把相關(guān)聯(lián)的知識(shí)點(diǎn) 串聯(lián)起來(lái)，形成知識(shí)群。考試大綱中將知識(shí)點(diǎn)列 舉為三個(gè)層次：識(shí)記、領(lǐng)會(huì) 和應(yīng)用。識(shí)記，就是以具體的記 憶為主，考試的時(shí)候多以選 擇題或者名詞解釋題的形式 出現(xiàn)。領(lǐng)會(huì)，要求理解，不僅 是記憶的內(nèi)容，考試的時(shí)候 可能以簡(jiǎn)答題的形式出現(xiàn)。應(yīng)用

6、，是最高一級(jí)的要 求，通常給出具體案例要求 分析，得出結(jié)論。第一章 勞動(dòng)法概述勞動(dòng)法是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 法律體系中一個(gè)重要的法律 部門。要清楚立法目的。 第一節(jié) 勞動(dòng)法的概念及調(diào) 整對(duì)象一、勞動(dòng)法的概念（一）勞動(dòng)法的定義勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系 以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的 其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的 總稱。廣義上的勞動(dòng)法，包括 憲法規(guī)定的基本勞動(dòng)制度及 勞動(dòng)關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)， 勞動(dòng)基本法以及與其實(shí)施相 配套的一系列子法、行政法 規(guī)、規(guī)章及司法

7、解釋等。狹義上的勞動(dòng)法，是指 由國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)頒布的 調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān) 系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān) 系的綜合性的法律?！咎崾尽啃掳娼滩脑诖?部分對(duì)舊教材內(nèi)容進(jìn)行了略 微簡(jiǎn)化，考生應(yīng)主要把握勞 動(dòng)法在廣義和狹義上的概 念，可能出名詞解釋。（二）勞動(dòng)法上的勞動(dòng)勞動(dòng)是人們利用勞動(dòng)資 料改造勞動(dòng)對(duì)象，使之符合 人類需要的有意識(shí)、有目的 的活動(dòng)。臺(tái)灣勞動(dòng)法學(xué)家史尚 寬：“廣義的勞動(dòng)謂之有意 識(shí)的且有一定目的的肉體的 或精神的操作，然在勞動(dòng)

8、法 上之勞動(dòng)，須具備下列條 件：1.為法律義務(wù)之履行； 2.為基于契約關(guān)系；3.為有 償?shù)模?.為職業(yè)的；5.為在 于從屬的關(guān)系?！钡贸鼋Y(jié) 論：“勞動(dòng)法上的勞動(dòng)為基 于契約上義務(wù)在從屬的關(guān)系 所為之職業(yè)上有償?shù)膭?動(dòng)?！眱?nèi)地學(xué)者：“專指職工 為謀生而從事的，履行勞動(dòng) 法規(guī)，集體合同和勞動(dòng)合同 所規(guī)定義務(wù)的集體勞動(dòng)?！保ㄈ﹦趧?dòng)法的淵源勞動(dòng)法的淵源，亦稱勞 動(dòng)法的形式，是指勞動(dòng)法律 規(guī)范的具體表現(xiàn)形式。1.憲法我國(guó)憲法關(guān)于勞動(dòng)者基本權(quán)利義

9、務(wù)的規(guī)定及與勞動(dòng) 問(wèn)題相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度是我國(guó) 勞動(dòng)立法的基礎(chǔ)和最高法律 依據(jù)，同時(shí)又是勞動(dòng)法律規(guī) 范的一種表現(xiàn)形式。2.法律法律是指由全國(guó)人民代 表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定 的規(guī)范性文件?；痉ǎ骸秳趧?dòng)法》單項(xiàng)法律：《勞動(dòng)合同 法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、 《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、 《社會(huì)保險(xiǎn)法》其他：《婦女權(quán)益保護(hù) 法》、《安全生產(chǎn)法》、 《職業(yè)病防治法》、《公司 法》【提示】考生注意這部 分內(nèi)容可能在選擇題中出 現(xiàn)，要求考生選擇具體的法 律淵

10、源。3.行政法規(guī)行政法規(guī)，是指由國(guó)務(wù) 院根據(jù)憲法和法律的有關(guān)原 則制定發(fā)布的各種勞動(dòng)行政 法規(guī)，其法律效力具有普遍 性，是當(dāng)前我國(guó)調(diào)整勞動(dòng)關(guān) 系的重要依據(jù)。如，《禁止使用童工規(guī) 定》、《工傷保險(xiǎn)條例》、 《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、 《殘疾人就業(yè)條例》、《勞 動(dòng)合同法實(shí)施條例》等。4.部門規(guī)章部門規(guī)章，是指國(guó)務(wù)院 勞動(dòng)行政部門單獨(dú)或會(huì)同有 關(guān)部門制定的專項(xiàng)勞動(dòng)規(guī) 章。如，《工傷認(rèn)定辦 法》、《最低工資規(guī)定》、 《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī) 則》、

11、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁 組織規(guī)則》等。5.地方性法規(guī)和地方性 規(guī)章地方性法規(guī)，是指省、 自治區(qū)、直轄市以及省會(huì)城 市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的 市的人民代表大會(huì)以及其常 委會(huì)制定的規(guī)范性文件。地方性規(guī)章是指省、自 治區(qū)、直轄市人民政府及省 會(huì)城市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較 大的市的人民政府制定規(guī)范 性文件。3有締結(jié)團(tuán)體契約權(quán)；每日工 作 8 小時(shí)；星期日休息；女 工 8 星期產(chǎn)休假中工資照 給；禁止童工；最低工資； 雇主或國(guó)家分擔(dān)勞動(dòng)保險(xiǎn) 費(fèi)；年帶薪休

12、假等。2.北洋政府的勞動(dòng)立法1923 年頒布《暫行工 廠規(guī)則》，標(biāo)志著中國(guó)勞動(dòng) 法的產(chǎn)生?！咎崾尽孔⒁獯瞬糠謨?nèi) 容可能以選擇題形式出現(xiàn)。3.廣州、武漢國(guó)民政府 的勞動(dòng)法1924 年 11 月頒布《工 會(huì)條例》，承認(rèn)工人與雇主 團(tuán)體立于對(duì)等之地位，工會(huì) 有言論、出版及辦理教育事 業(yè)之自由，規(guī)定了工會(huì)對(duì)雇 主之團(tuán)體契約權(quán)、罷工權(quán) 等。1926 年 1 月通過(guò)《工 人運(yùn)動(dòng)決議案》，提出要實(shí) 行 8 小時(shí)工作制，制定最低 工資標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)女工、童

13、 工、改良工廠衛(wèi)生，厲行工 人教育等。1926 年 8 月公布《勞 工仲裁條例》、《國(guó)民政府 組織解決雇主雇工爭(zhēng)執(zhí)仲裁 條例》。4.南京國(guó)民政府的勞動(dòng) 立法1927 年 7 月 9 日成立 勞動(dòng)法起草委員會(huì)著手編纂 勞動(dòng)法典，但勞動(dòng)法典編纂 未完成。后南京政府的立法院決 定采取單行法規(guī)的形式頒 布。在其后的 10 年內(nèi)，南 京國(guó)民政府先后頒布了 13 項(xiàng)法律，包括：《工會(huì) 法》、《工廠法》、《勞動(dòng) 爭(zhēng)議處理法》、《團(tuán)體協(xié)約 法》、《勞動(dòng)

14、契約法》、 《最低工資法》等。（二）革命根據(jù)地的勞 動(dòng)立法1930 年 1 月制定《赤 色工會(huì)組織法》，是最早的 革命根據(jù)地的勞動(dòng)法規(guī)。1931 年 11 月 7 日通過(guò) 《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng) 法》。1933 年 10 月 15 日修 改后的勞動(dòng)法公布實(shí)施?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，制定一 系列符合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的勞 動(dòng)法規(guī)：《陜甘寧邊區(qū)施政 綱領(lǐng)》、《晉察冀邊區(qū)施政 綱領(lǐng)》、《陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng) 保護(hù)暫行條例》。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期基本沿用 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的勞

15、動(dòng)法規(guī)， 1948 年 8 月通過(guò)《關(guān)于中 國(guó)職工運(yùn)動(dòng)當(dāng)前任務(wù)的決 議》，該決議提到：勞動(dòng)時(shí) 間一般實(shí)行 8—10 小時(shí)工作 日，企業(yè)實(shí)行民主管理，實(shí) 行合理的工資制，勞動(dòng)保護(hù) 及女工、青工特殊保護(hù)，勞 動(dòng)保險(xiǎn)，失業(yè)救濟(jì)，勞動(dòng)契 約，集體契約，勞動(dòng)爭(zhēng)議處 理，工會(huì)等?！咎崾尽看瞬糠謨?nèi)容建 議做簡(jiǎn)單了解。（三）新中國(guó)的勞動(dòng)立 法經(jīng)歷了以下幾個(gè)標(biāo)志性 階段：1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的 勞動(dòng)立法依據(jù)《共同綱領(lǐng)》等有 關(guān)規(guī)定，國(guó)家制定一些重要 的勞

16、動(dòng)法規(guī)，新中國(guó)勞動(dòng)立 法有良好開端。2.第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期 的勞動(dòng)立法1954 年 9 月 20 日通過(guò) 《中華人民共和國(guó)憲法》。 《憲法》對(duì)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的 基本原則作了規(guī)定，這些規(guī) 定確立了當(dāng)時(shí)我國(guó)勞動(dòng)立法 的基本原則，對(duì)于我國(guó)勞動(dòng) 立法的發(fā)展具有重要的指導(dǎo) 意義。3.1957 一 1976 年勞動(dòng) 立法的低谷時(shí)期由于極“左”思潮泛 濫，勞動(dòng)立法工作停頓，已 有的勞動(dòng)法律、法規(guī)得不到 貫徹實(shí)施。4.改革開放以來(lái)勞動(dòng)法 律體系逐步形成時(shí)

17、期1994 年 7 月 5 日，第 八屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次 會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共 和國(guó)勞動(dòng)法》，是我國(guó)第一 部勞動(dòng)法典。2007 年是我國(guó)勞動(dòng)立 法中的一個(gè)里程碑，在這一 年先后通過(guò)了三部重要的勞動(dòng)法律：第十屆全國(guó)人民代表大 會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì) 議于 2007 年 6 月 29 日通 過(guò)，自 2008 年 1 月 1 日起 施行的《勞動(dòng)合同法》；2007 年 8 月 30 日第十 屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委 員會(huì)第二十九次會(huì)議

18、通過(guò)， 自 2008 年 1 月 1 日起施行 的《就業(yè)促進(jìn)法》；第十屆全國(guó)人民代表大 會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì) 議于 2007 年 12 月 29 日通 過(guò)，自 2008 年 5 月 1 日起 施行的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁 法》。2010 年 10 月 28 日通 過(guò)，自 2011 年 7 月 1 日起 施行的《社會(huì)保險(xiǎn)法》。 第三節(jié) 國(guó)際勞動(dòng)立法概況一、國(guó)際勞動(dòng)立法的產(chǎn) 生國(guó)際勞動(dòng)立法思想開始 于 19 世紀(jì)上半葉的歐洲。首倡國(guó)際勞動(dòng)法

19、的思想 家，主要是英國(guó)空想社會(huì)主 義者歐文和法國(guó)社會(huì)活動(dòng)家 大衛(wèi)·李格蘭。系統(tǒng)地提出 國(guó)際勞動(dòng)立法主張的是大 衛(wèi)·李格蘭。柏林會(huì)議是第一次由各 國(guó)政府正式派代表討論國(guó)際 勞動(dòng)立法的會(huì)議，對(duì)促進(jìn)國(guó) 際勞動(dòng)立法的產(chǎn)生具有重要 意義。1900 年，國(guó)際勞動(dòng)法 協(xié)會(huì)在巴黎成立。1905 年 正式起草并提交由瑞士政府 發(fā)起召開的伯爾尼國(guó)際會(huì)議 討論通過(guò)《關(guān)于禁止工廠女 工做夜工的公約》和《關(guān)于 使用白磷的公約》。這兩個(gè) 公約是

20、世界上最早的國(guó)際勞 動(dòng)公約，兩個(gè)公約經(jīng)締約國(guó) 批準(zhǔn)即在締約國(guó)內(nèi)發(fā)生效 力，標(biāo)志國(guó)際勞動(dòng)立法正式 開始。一戰(zhàn)結(jié)束后產(chǎn)生新的國(guó) 際勞動(dòng)立法機(jī)構(gòu)——國(guó)際勞 工組織。二、國(guó)際勞工組織（一）國(guó)際勞工組織的 產(chǎn)生國(guó)際勞工組織經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一階段，從 1919 年 到 1939 年，是國(guó)際聯(lián)盟的 一個(gè)帶有自治性的附設(shè)機(jī) 構(gòu)；第二階段，1940 年至 1945 年（二戰(zhàn)期間），國(guó) 際聯(lián)盟解體，它作為獨(dú)立的 國(guó)際組織繼續(xù)存在；第三階段，從 194

21、6 年 至今，由于二戰(zhàn)后聯(lián)合國(guó)成 立，與聯(lián)合國(guó)簽訂協(xié)議，成 為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)之一。（二）國(guó)際勞工組織的 性質(zhì)、特點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)1.國(guó)際勞工組織是一個(gè) 由各會(huì)員國(guó)組成的國(guó)際性的 政府間組織。2.國(guó)際勞工組織的一個(gè) 突出特點(diǎn)是“三方性原 則”?！叭叫栽瓌t”是指在 涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議的問(wèn)題上由三 方代表來(lái)共同參與：勞工代 表、雇主代表、政府代表。 各成員國(guó)參加國(guó)際勞工大會(huì) 應(yīng)由勞工代表、雇主代表、 政府代表三方代表出席。3.國(guó)際勞工組織的主要 機(jī)

22、構(gòu)有國(guó)際勞工大會(huì)、理事 會(huì)、國(guó)際勞工局。（1）國(guó)際勞工大會(huì)是國(guó)際勞工組織的最高 權(quán)力機(jī)關(guān)，也是國(guó)際勞動(dòng)立 法的決策機(jī)關(guān)。大會(huì)按三方性原則組 成，每年至少舉行一次（一 般在每年 6 月份）。大會(huì)下設(shè) 5 個(gè)常設(shè)性委 員會(huì)，即總務(wù)委員會(huì)、財(cái)政 委員會(huì)、《公約》與《建議 書》實(shí)施委員會(huì)、提案委員 會(huì)、資格審查委員會(huì)。大會(huì)的主要工作是：聽 取國(guó)際勞工局長(zhǎng)的報(bào)告；通 過(guò)關(guān)于勞工事務(wù)的國(guó)際公約 和建議書，并審查這些公約 和建議書在各國(guó)的執(zhí)行情 況；