自學考試專題：勞動法學復習材料

1、100167 勞動法前 言要點：一、新教材變動情況二、考情分析三、勞動法的考試特點四、本課程的重點和難 點五、學習方法和要求一、新教材變動情況2011 年版《勞動法》 （北京大學出版社）從章節(jié)體例上看，舊版 （2003 年版）教材一共 20 章，新版教材是 12 章。從內(nèi)容上看，新版教材 刪除了一些內(nèi)容，比如舊教 材第三章、第十四章。有些 章節(jié)進行了合并和刪減。有 些章節(jié)是把名字進行了略微 修改?？荚囈袁F(xiàn)行法律、法規(guī) 為準。二、考情分析

2、（一）基本情況采取閉卷筆試形式，滿 分是 100 分，及格線是 60 分，考試時間是 150 分鐘。在試卷中對不同能力層 次要求的分數(shù)比例大致是： 識記占 30%，領會占 40%， 應用占 30%。從難度上看，勞動法課 程的難度分為易、較易、較 難和難四個等級，每份試卷 中不同難度試題的分數(shù)比例 一般是 2:3:3:2。（二）題型依據(jù)最新教材的題型示 例，這門課程考試的題型有 單選、多選、名詞解釋、簡 答、論述和案例分析題。單選題相對簡

3、單一些， 從歷年的考試情況來看每道 題目的難度不大。多項選擇題相對于單選 題來講，難度要大一些。要 求對具體的知識點掌握的非 常牢固，考核的內(nèi)容大多是 法條中分點列舉的事項。名詞解釋題考核的要點 是概念。要求考生對具體的 概念進行準確記憶。簡答題的難度比名詞解釋題大，在解答的時候，不 用長篇大論，寫出具體的幾 點就足以，考試的時候是按 照具體的點來給分的。論述題要求首先寫出具 體的點，然后針對每個點做 分析論證。要有開頭、過程 和結(jié)論。

4、這樣解答得分就會 比較全面。案例分析題主要通過具 體案例提出疑問，要求考生 運用所學知識點對具體的案 例進行分析，在提問設置上 分點進行。三、勞動法的考試特點圍繞法律法規(guī)的規(guī)定進 行考核，由于新頒布的法律 法規(guī)和司法解釋比較多，考 察的范圍相對廣泛一些，因 此要求考生對具體的知識點 掌握的都非常扎實。四、本課程的重點和難 點重點包括：勞動關系、 勞動法律關系、勞動合同、 集體合同、工資基準、勞動 安全衛(wèi)生基準、社會保險、 勞動爭議處理等

5、；難點包括：勞動權利的 行使及其維護、具體勞動法 律制度的適用、分析與處理 勞動爭議案件的思維方式 等。五、學習方法和要求學習這門課程要以教材 和大綱為基礎。在學習不同的知識點的 時候，要把相關聯(lián)的知識點 串聯(lián)起來，形成知識群?？荚嚧缶V中將知識點列 舉為三個層次：識記、領會 和應用。識記，就是以具體的記 憶為主，考試的時候多以選 擇題或者名詞解釋題的形式 出現(xiàn)。領會，要求理解，不僅 是記憶的內(nèi)容，考試的時候 可能以簡答題的形式出現(xiàn)。應用

6、，是最高一級的要 求，通常給出具體案例要求 分析，得出結(jié)論。第一章 勞動法概述勞動法是我國社會主義經(jīng)濟 法律體系中一個重要的法律 部門。要清楚立法目的。 第一節(jié) 勞動法的概念及調(diào) 整對象一、勞動法的概念（一）勞動法的定義勞動法是調(diào)整勞動關系 以及與勞動關系密切聯(lián)系的 其他社會關系的法律規(guī)范的 總稱。廣義上的勞動法，包括 憲法規(guī)定的基本勞動制度及 勞動關系主體的權利義務， 勞動基本法以及與其實施相 配套的一系列子法、行政法 規(guī)、規(guī)章及司法

7、解釋等。狹義上的勞動法，是指 由國家最高立法機關頒布的 調(diào)整勞動關系以及與勞動關 系有密切聯(lián)系的其他社會關 系的綜合性的法律?！咎崾尽啃掳娼滩脑诖?部分對舊教材內(nèi)容進行了略 微簡化，考生應主要把握勞 動法在廣義和狹義上的概 念，可能出名詞解釋。（二）勞動法上的勞動勞動是人們利用勞動資 料改造勞動對象，使之符合 人類需要的有意識、有目的 的活動。臺灣勞動法學家史尚 寬：“廣義的勞動謂之有意 識的且有一定目的的肉體的 或精神的操作，然在勞動

8、法 上之勞動，須具備下列條 件：1.為法律義務之履行； 2.為基于契約關系；3.為有 償?shù)模?.為職業(yè)的；5.為在 于從屬的關系?！钡贸鼋Y(jié) 論：“勞動法上的勞動為基 于契約上義務在從屬的關系 所為之職業(yè)上有償?shù)膭?動?！眱?nèi)地學者：“專指職工 為謀生而從事的，履行勞動 法規(guī)，集體合同和勞動合同 所規(guī)定義務的集體勞動?！保ㄈ﹦趧臃ǖ臏Y源勞動法的淵源，亦稱勞 動法的形式，是指勞動法律 規(guī)范的具體表現(xiàn)形式。1.憲法我國憲法關于勞動者基本權利義

9、務的規(guī)定及與勞動 問題相關的經(jīng)濟制度是我國 勞動立法的基礎和最高法律 依據(jù)，同時又是勞動法律規(guī) 范的一種表現(xiàn)形式。2.法律法律是指由全國人民代 表大會及其常務委員會制定 的規(guī)范性文件。基本法：《勞動法》單項法律：《勞動合同 法》、《就業(yè)促進法》、 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、 《社會保險法》其他：《婦女權益保護 法》、《安全生產(chǎn)法》、 《職業(yè)病防治法》、《公司 法》【提示】考生注意這部 分內(nèi)容可能在選擇題中出 現(xiàn)，要求考生選擇具體的法 律淵

10、源。3.行政法規(guī)行政法規(guī)，是指由國務 院根據(jù)憲法和法律的有關原 則制定發(fā)布的各種勞動行政 法規(guī)，其法律效力具有普遍 性，是當前我國調(diào)整勞動關 系的重要依據(jù)。如，《禁止使用童工規(guī) 定》、《工傷保險條例》、 《勞動保障監(jiān)察條例》、 《殘疾人就業(yè)條例》、《勞 動合同法實施條例》等。4.部門規(guī)章部門規(guī)章，是指國務院 勞動行政部門單獨或會同有 關部門制定的專項勞動規(guī) 章。如，《工傷認定辦 法》、《最低工資規(guī)定》、 《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī) 則》、

11、《勞動人事爭議仲裁 組織規(guī)則》等。5.地方性法規(guī)和地方性 規(guī)章地方性法規(guī)，是指省、 自治區(qū)、直轄市以及省會城 市和經(jīng)國務院批準的較大的 市的人民代表大會以及其常 委會制定的規(guī)范性文件。地方性規(guī)章是指省、自 治區(qū)、直轄市人民政府及省 會城市和經(jīng)國務院批準的較 大的市的人民政府制定規(guī)范 性文件。3有締結(jié)團體契約權；每日工 作 8 小時；星期日休息；女 工 8 星期產(chǎn)休假中工資照 給；禁止童工；最低工資； 雇主或國家分擔勞動保險 費；年帶薪休

12、假等。2.北洋政府的勞動立法1923 年頒布《暫行工 廠規(guī)則》，標志著中國勞動 法的產(chǎn)生。【提示】注意此部分內(nèi) 容可能以選擇題形式出現(xiàn)。3.廣州、武漢國民政府 的勞動法1924 年 11 月頒布《工 會條例》，承認工人與雇主 團體立于對等之地位，工會 有言論、出版及辦理教育事 業(yè)之自由，規(guī)定了工會對雇 主之團體契約權、罷工權 等。1926 年 1 月通過《工 人運動決議案》，提出要實 行 8 小時工作制，制定最低 工資標準，保護女工、童

13、 工、改良工廠衛(wèi)生，厲行工 人教育等。1926 年 8 月公布《勞 工仲裁條例》、《國民政府 組織解決雇主雇工爭執(zhí)仲裁 條例》。4.南京國民政府的勞動 立法1927 年 7 月 9 日成立 勞動法起草委員會著手編纂 勞動法典，但勞動法典編纂 未完成。后南京政府的立法院決 定采取單行法規(guī)的形式頒 布。在其后的 10 年內(nèi)，南 京國民政府先后頒布了 13 項法律，包括：《工會 法》、《工廠法》、《勞動 爭議處理法》、《團體協(xié)約 法》、《勞動

14、契約法》、 《最低工資法》等。（二）革命根據(jù)地的勞 動立法1930 年 1 月制定《赤 色工會組織法》，是最早的 革命根據(jù)地的勞動法規(guī)。1931 年 11 月 7 日通過 《中華蘇維埃共和國勞動 法》。1933 年 10 月 15 日修 改后的勞動法公布實施。抗日戰(zhàn)爭時期，制定一 系列符合當時實際情況的勞 動法規(guī)：《陜甘寧邊區(qū)施政 綱領》、《晉察冀邊區(qū)施政 綱領》、《陜甘寧邊區(qū)勞動 保護暫行條例》。解放戰(zhàn)爭時期基本沿用 抗日戰(zhàn)爭時期的勞

15、動法規(guī)， 1948 年 8 月通過《關于中 國職工運動當前任務的決 議》，該決議提到：勞動時 間一般實行 8—10 小時工作 日，企業(yè)實行民主管理，實 行合理的工資制，勞動保護 及女工、青工特殊保護，勞 動保險，失業(yè)救濟，勞動契 約，集體契約，勞動爭議處 理，工會等?！咎崾尽看瞬糠謨?nèi)容建 議做簡單了解。（三）新中國的勞動立 法經(jīng)歷了以下幾個標志性 階段：1.國民經(jīng)濟恢復時期的 勞動立法依據(jù)《共同綱領》等有 關規(guī)定，國家制定一些重要 的勞

16、動法規(guī)，新中國勞動立 法有良好開端。2.第一個五年計劃時期 的勞動立法1954 年 9 月 20 日通過 《中華人民共和國憲法》。 《憲法》對調(diào)整勞動關系的 基本原則作了規(guī)定，這些規(guī) 定確立了當時我國勞動立法 的基本原則，對于我國勞動 立法的發(fā)展具有重要的指導 意義。3.1957 一 1976 年勞動 立法的低谷時期由于極“左”思潮泛 濫，勞動立法工作停頓，已 有的勞動法律、法規(guī)得不到 貫徹實施。4.改革開放以來勞動法 律體系逐步形成時

17、期1994 年 7 月 5 日，第 八屆全國人大常委會第八次 會議審議通過《中華人民共 和國勞動法》，是我國第一 部勞動法典。2007 年是我國勞動立 法中的一個里程碑，在這一 年先后通過了三部重要的勞動法律：第十屆全國人民代表大 會常務委員會第二十八次會 議于 2007 年 6 月 29 日通 過，自 2008 年 1 月 1 日起 施行的《勞動合同法》；2007 年 8 月 30 日第十 屆全國人民代表大會常務委 員會第二十九次會議

18、通過， 自 2008 年 1 月 1 日起施行 的《就業(yè)促進法》；第十屆全國人民代表大 會常務委員會第三十一次會 議于 2007 年 12 月 29 日通 過，自 2008 年 5 月 1 日起 施行的《勞動爭議調(diào)解仲裁 法》。2010 年 10 月 28 日通 過，自 2011 年 7 月 1 日起 施行的《社會保險法》。 第三節(jié) 國際勞動立法概況一、國際勞動立法的產(chǎn) 生國際勞動立法思想開始 于 19 世紀上半葉的歐洲。首倡國際勞動法

19、的思想 家，主要是英國空想社會主 義者歐文和法國社會活動家 大衛(wèi)·李格蘭。系統(tǒng)地提出 國際勞動立法主張的是大 衛(wèi)·李格蘭。柏林會議是第一次由各 國政府正式派代表討論國際 勞動立法的會議，對促進國 際勞動立法的產(chǎn)生具有重要 意義。1900 年，國際勞動法 協(xié)會在巴黎成立。1905 年 正式起草并提交由瑞士政府 發(fā)起召開的伯爾尼國際會議 討論通過《關于禁止工廠女 工做夜工的公約》和《關于 使用白磷的公約》。這兩個 公約是

20、世界上最早的國際勞 動公約，兩個公約經(jīng)締約國 批準即在締約國內(nèi)發(fā)生效 力，標志國際勞動立法正式 開始。一戰(zhàn)結(jié)束后產(chǎn)生新的國 際勞動立法機構(gòu)——國際勞 工組織。二、國際勞工組織（一）國際勞工組織的 產(chǎn)生國際勞工組織經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：第一階段，從 1919 年 到 1939 年，是國際聯(lián)盟的 一個帶有自治性的附設機 構(gòu)；第二階段，1940 年至 1945 年（二戰(zhàn)期間），國 際聯(lián)盟解體，它作為獨立的 國際組織繼續(xù)存在；第三階段，從 194

21、6 年 至今，由于二戰(zhàn)后聯(lián)合國成 立，與聯(lián)合國簽訂協(xié)議，成 為聯(lián)合國的專門機構(gòu)之一。（二）國際勞工組織的 性質(zhì)、特點、組織機構(gòu)1.國際勞工組織是一個 由各會員國組成的國際性的 政府間組織。2.國際勞工組織的一個 突出特點是“三方性原 則”?！叭叫栽瓌t”是指在 涉及勞動爭議的問題上由三 方代表來共同參與：勞工代 表、雇主代表、政府代表。 各成員國參加國際勞工大會 應由勞工代表、雇主代表、 政府代表三方代表出席。3.國際勞工組織的主要 機

22、構(gòu)有國際勞工大會、理事 會、國際勞工局。（1）國際勞工大會是國際勞工組織的最高 權力機關，也是國際勞動立 法的決策機關。大會按三方性原則組 成，每年至少舉行一次（一 般在每年 6 月份）。大會下設 5 個常設性委 員會，即總務委員會、財政 委員會、《公約》與《建議 書》實施委員會、提案委員 會、資格審查委員會。大會的主要工作是：聽 取國際勞工局長的報告；通 過關于勞工事務的國際公約 和建議書，并審查這些公約 和建議書在各國的執(zhí)行情 況；