全球價值鏈分工對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響與對策

1、一、 一、 全球價值鏈分工對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響與對策 全球價值鏈分工對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響與對策摘 要：改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，但同時也面臨著資源消耗、環(huán)境污染、結(jié)構(gòu)失調(diào)等一系列問題。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程促使全球價值鏈分工逐漸成為國際分工的重要趨勢。它對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生了一系列有利和不利影響。主要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展、利益分配、市場環(huán)境、市場障礙等多個方面，要求政府、市場和企業(yè)共同努力，促進(jìn)中國企業(yè)在全球

2、價值鏈分工體系中的層次提升，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵詞：slgz.cn 全球價值鏈分工；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；經(jīng)濟(jì)全球化；產(chǎn)業(yè)升級一、引言 一、引言改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，人民生活水平大大提高，年均經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá) 9.7％，進(jìn)出口總額位居世界第三，幫助數(shù)以億計(jì)的人民脫離了貧困，取得了舉世矚目的巨大成就。然而，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著一系列問題，以 GDP 增長為核心的“重物輕人”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向、以數(shù)量擴(kuò)張、勞動密集和

3、低生產(chǎn)要素成本為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展失調(diào)、資源消耗過量、經(jīng)濟(jì)效益低下、人民收入徘徊不前、環(huán)境持續(xù)惡化等問題，不利于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。為此，十七大報(bào)告就明確指出：實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式……要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整……提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力。20 世紀(jì) 80 年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程促使國際分工發(fā)生巨大變化，以產(chǎn)品為界限的傳統(tǒng)國際分工發(fā)展到一定階段，就演變?yōu)橥划a(chǎn)品內(nèi)某個環(huán)節(jié)或某

4、道工序的專業(yè)化分工——全球價值鏈分工。全球價值鏈分工的出現(xiàn)導(dǎo)致了國與國之間的比較優(yōu)勢由傳統(tǒng)的最終產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到全球價值鏈的各個環(huán)節(jié)上，不僅促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)，而且導(dǎo)致國際市場競爭、各國生產(chǎn)組織方式、資源利用等方面的深刻變化，最終影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變方向與速度。本文從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)出發(fā)，分析全球價值鏈分工對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的不同影響作用，在此基礎(chǔ)上提出全球價值鏈分工條件下轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的對策建議。二、中國產(chǎn)業(yè)在全球價

5、值鏈分工中的地位 二、中國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈分工中的地位價值鏈這一概念首先由邁克爾·波特(1985)提出，他認(rèn)為價值鏈就是價值創(chuàng)造過程中的基本活動和支持性活動相互聯(lián)系所構(gòu)成企業(yè)價值創(chuàng)造的行為鏈條。實(shí)質(zhì)上，價值鏈?zhǔn)侵敢豁?xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)從概念的產(chǎn)生，經(jīng)歷生產(chǎn)、配送到最終消費(fèi)者和用后處理等一系列完整的活動。而全球價值鏈?zhǔn)潜椴既虻闹T多企業(yè)網(wǎng)絡(luò)相互連接而成的一個有序集合，把一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)從概念開始，經(jīng)過不同階段，交付給最終消費(fèi)者使用之后還要

6、進(jìn)行最終處理，它是代表全球一系列專業(yè)企業(yè)的價值網(wǎng)絡(luò)。全球價值鏈可以分為技術(shù)、生產(chǎn)、營銷三大環(huán)節(jié)。其中，技術(shù)環(huán)節(jié)包括研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等；生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括原料采購、制造生產(chǎn)、質(zhì)量控制、包裝和庫存管理等；營銷環(huán)節(jié)包含將產(chǎn)品或服務(wù)最終配送到客戶手中的銷售、品牌和售后服務(wù)等。實(shí)質(zhì)上，全球價值鏈分工的不同環(huán)節(jié)的價值增值能力本身就存在較大差異，以上三個環(huán)節(jié)的價值增值能力如圖 1 所示。全球價值鏈分工是一種特殊的經(jīng)濟(jì)國際化過程或展開結(jié)構(gòu)。

7、全球價值鏈分工是一種產(chǎn)品在多國或地區(qū)分工連續(xù)生產(chǎn)，伴有中間品的進(jìn)口和最終產(chǎn)品出口的國際分工形式(曹明福，2007)。全球價值鏈分工降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，推動了世界財(cái)富的增長，產(chǎn)生了明顯的“分工利益” ，但與分工相伴生的“貿(mào)易利益”在參與國之間的分配卻發(fā)生了嚴(yán)重傾斜(曹明福、李樹民，2005)。全球價值鏈分工條件下，價值鏈的不同環(huán)節(jié)形成跨國分工，傳統(tǒng)國際轉(zhuǎn)移從產(chǎn)業(yè)間分工轉(zhuǎn)向價值鏈環(huán)節(jié)分工。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，全球價值鏈分工已經(jīng)成為任何一個

8、國家、地區(qū)參與國際分工的必經(jīng)之路。各國、地區(qū)根據(jù)自己不同的要素資源稟賦，承擔(dān)同一產(chǎn)業(yè)甚至同一產(chǎn)品價值鏈內(nèi)部不同環(huán)節(jié)，獲取各自環(huán)節(jié)的價值增值與收益。然而，無論是傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)還是新興高科技產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)全球價值鏈分工中都存在附加價值差異巨大的不同環(huán)節(jié)，位于不同全球價值鏈分工環(huán)節(jié)就意味著截然不同的投入產(chǎn)出狀況。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)逐漸融入全球價值鏈分工環(huán)節(jié)中。由于大量廉價勞動力和相對豐富自然資源等比較優(yōu)勢的存在，加上低端產(chǎn)業(yè)及價值鏈環(huán)節(jié)

9、的利潤空間有限，中國低層次的產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)升級——從以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以勞動密集型為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，比較順利。而高層次的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工升級，即從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移或是同一產(chǎn)業(yè)中向資本、技術(shù)密集環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，需要中國本身具有較強(qiáng)的觀念，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。知識經(jīng)濟(jì)條件下的全球價值鏈分工體系更多立足于核心技術(shù)的開發(fā)與掌握，其關(guān)鍵在于人力資源質(zhì)量水平。全球價值鏈分工條件下，中國企業(yè)發(fā)展越來越依靠人力資源質(zhì)量水平的提

10、高，這必然推動中國經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)向“以人為本” ?！耙匀藶楸尽钡慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式包含兩層涵義：一是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力最終要依靠人力資源的推動，單純依靠資本投入將會影響到經(jīng)濟(jì)持續(xù)、長久地發(fā)展；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是為了人民更好地生活，提高人民生活水平，增進(jìn)人民福利。“以人為本”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一方面，有助于實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，由依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動；另一方面，有助于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要素投入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從

11、物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)向高素質(zhì)人力資源、科技資源和管理創(chuàng)新的軟資源消耗，從而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 第三，中國企業(yè)有效融入全球價值鏈分工要求建立科學(xué)有效的市場法律環(huán)境，引導(dǎo)、保障中國市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。全球價值鏈分工條件下，各國企業(yè)之間存在著大量中間產(chǎn)品的國際貿(mào)易。而且全球價值鏈分工是一個由各國獨(dú)立企業(yè)組成的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，彼此之間靠合約進(jìn)行控制。為保障中間產(chǎn)品順利流動，實(shí)現(xiàn)中國企業(yè)對全球價值鏈分工體系的有效參與，必然要求

12、政府不斷完善法律、法規(guī)，給中國企業(yè)營造良好的與外國企業(yè)進(jìn)行合作交流的環(huán)境，保護(hù)中國范圍內(nèi)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的有效控制與監(jiān)督，保障國內(nèi)外企業(yè)的合法權(quán)益。這不僅可以幫助中國企業(yè)有效融入全球價值鏈分工體系中，而且可以大大改善中國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)間競爭狀態(tài)，促進(jìn)各行各業(yè)朝著更加協(xié)調(diào)、更加平衡的方向發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，也必須注意到，全球價值鏈分工條件下，各國在分享全球化所帶來的利益和承擔(dān)的代價方面的巨大差異。中國作為一個發(fā)展中國家

13、，長期處于全球價值鏈分工的低端，這必然加重中國產(chǎn)業(yè)升級的難度，不利于中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。全球價值鏈分工對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所帶來的不利影響主要體現(xiàn)在以下幾個方 全球價值鏈分工對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所帶來的不利影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 面：第一，全球價值鏈分工體系中各獨(dú)立企業(yè)之間的利益分配極不均衡，導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)升級難度越來越大，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。處于全球價值鏈分工體系高端位置的跨國企業(yè)控制著合作契約簽訂的主動權(quán)，主導(dǎo)整個價值

14、鏈分工體系，能在最大限度上攫取世界各國比較優(yōu)勢帶來的整合利益。而其他低端企業(yè)要參與全球價值鏈分工就必須執(zhí)行由其他國家跨國企業(yè)所制定的規(guī)則。以普雷維什(Raul Prebish)、伊曼紐爾、阿明等為代表的學(xué)者清醒地認(rèn)識到了這一點(diǎn)，提出了“中心一外圍”理論，認(rèn)為處于“中心”的發(fā)達(dá)國家通過向“外圍”的發(fā)展中國家出口高附加值的工業(yè)品，從發(fā)展中國家進(jìn)口低附加值的原材料或初級產(chǎn)品，幾乎占有了全部國際分工貿(mào)易利益。這就必然造成處于分工體系中低端位置的

15、中國企業(yè)在提升自身分工層次的努力中面臨眾多困難，并阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 第二，全球價值鏈分工條件下，企業(yè)利益與國家、社會利益相分離，不利于中國產(chǎn)業(yè)升級，影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變短期內(nèi)，發(fā)達(dá)國家的跨國公司通過將勞動密集型價值鏈環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他國家的企業(yè)生產(chǎn)，承接分工的企業(yè)及國家可能因此獲得稅收、就業(yè)增加等方面的分工利益。從長期而言，這種轉(zhuǎn)移能夠推動發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)升級，提升資源配置的效率，同時幫助發(fā)展中國家完成資本積累。但這也可能固

16、化發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，使之長期停留在低層次的加工水平上。長此以往，中國企業(yè)將一直徘徊于分工體系中的低端位置，不利于中國產(chǎn)業(yè)升級，必然對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生不利影響。此外，在全球價值鏈分工體系中，居于核心地位的跨國公司也可能利用其他國家或地區(qū)(多為發(fā)展中國家)企業(yè)承擔(dān)高能耗、污染環(huán)境的價值鏈環(huán)節(jié)，導(dǎo)致其他國家承擔(dān)起自然環(huán)境污染和生態(tài)平衡破壞的嚴(yán)重社會成本。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高能耗就充分反映了這一問題，中國生產(chǎn)每單位 GDP 的能源消

17、耗是美國的 5 倍、日本的14.3 倍、印度的 2.5 倍，世界平均水平的 2 倍。從 1979 年到 2004 年中國綜合要素生產(chǎn)率一直低于 0.02％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。㈣處于全球價值鏈分工中的低端位置，資源和環(huán)境承擔(dān)巨大代價的粗放型增長方式的延續(xù)明顯不利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第三，全球價值鏈分工體系主要由來自發(fā)達(dá)國家的跨國公司所控制，發(fā)展中國家對產(chǎn)業(yè)高度的戰(zhàn)略控制力下降，不利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動轉(zhuǎn)變。全球價值鏈分工體

18、系綜合世界各國企業(yè)在技術(shù)、資源、組織等方面的優(yōu)勢，在世界市場競爭中具有無可比擬的優(yōu)勢。任何單獨(dú)企業(yè)都無法與之競爭，參與全球價值鏈分工已經(jīng)成為新時代企業(yè)生存發(fā)展無法避免的選擇。以跨國公司為主導(dǎo)全球價值鏈分工對中國企業(yè)發(fā)展方向產(chǎn)生巨大影響，國家對產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略控制力下降，產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向與速度在很大程度上受制于全球價值鏈分工體系的主導(dǎo)力量。來自于發(fā)達(dá)國家的跨國公司，它們往往根據(jù)自身利益決定全球價值鏈分工格局。這樣，就很難保證參與全球價值鏈分工的其他