村級債務(wù)產(chǎn)生的原因及對策

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)村級債務(wù)產(chǎn)生的原因及對策一、債務(wù)形成的原因農(nóng)村債務(wù)的形成有多方面的原因，也是實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來長期積累的結(jié)果，不同的村有不同的情況，主要表現(xiàn)有三個特點(diǎn)：一是債務(wù)量大，村級平均賬面?zhèn)鶆?wù) 萬元，人均 元。二是債務(wù)面廣，全區(qū) 個行政村 個村都有債務(wù)情況，債務(wù)村率達(dá) 。三是債務(wù)狀況不平衡。 萬元的債務(wù)村4 個，占 20%， 萬元以下的債務(wù)村 個占 45%。村級

2、債務(wù)狀況已經(jīng)嚴(yán)重制約了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，削弱了村級發(fā)展的后勁。通過調(diào)查，產(chǎn)生債務(wù)的原因主要有以下幾個方面：1、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出超過村級承受能力形成債務(wù)。隨著社會的進(jìn)步，人民群眾的要求不斷提高，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況下，村級組織試圖通過修建道路、教育投入等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改變投資環(huán)境，提高有限資金的利用效果。而建設(shè)資金主要依靠村集體經(jīng)濟(jì)組織籌集，國家政策性的補(bǔ)貼和扶持只是少量的。村級組織向單位、個人借款或由項(xiàng)目承包人墊付工程款等，形

3、成債務(wù)。在全區(qū)用于公益性事業(yè)建設(shè)的債務(wù) 萬元中，村級道路交通建設(shè)形成了 萬元債務(wù),占公益性事業(yè)支出的 %。2、村級經(jīng)濟(jì)組織盲目投資和資本擴(kuò)張形成債務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的過程中，有些村出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財(cái)力改變落實(shí)面貌的初衷，在資金缺乏、資源不足、市場行情不清的情況下，盲目向銀行貸款，向農(nóng)民高息借款上項(xiàng)目。由于精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)在：（1）由于歷史債務(wù)長期拖欠，形成利息，出現(xiàn)息轉(zhuǎn)債現(xiàn)象，不斷

4、增加新的債務(wù)。 （2）集體經(jīng)濟(jì)組織在債權(quán)的清收上，力度較小，措施不力，導(dǎo)致大量的集體債權(quán)收不上來，辦事只好舉債，形成新的債務(wù)。 （3）有的債權(quán)早已成為壞帳，由于種種原因，沒有經(jīng)過相關(guān)程序處理，導(dǎo)致虛權(quán)。6、少數(shù)村干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作不實(shí)引起債務(wù)。有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆交接出現(xiàn)新官不理舊賬，接權(quán)、接錢、接物而不接債，導(dǎo)致會計(jì)核算不連續(xù)，不真實(shí)，負(fù)債不能及時償還，年積月累，負(fù)債逐年增加；有的村干部在換屆選舉前口頭承諾，保證發(fā)展好村級經(jīng)濟(jì)和社會

5、事業(yè)，當(dāng)選后舉債興辦公益事業(yè)，形成大量債務(wù)；有的村干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作不務(wù)實(shí)，思想不端正，只知花錢，不知賺錢，舉債支出不斷增加；有的村干部瞻前顧后，不能正確面對困難，怕得罪人，不愿意做過細(xì)工作，該收的款項(xiàng)而不收，導(dǎo)致負(fù)債難以償還，日積月累，形成債務(wù)?？偟恼f來，導(dǎo)致村集體負(fù)債的原因是多方面的，村級債務(wù)數(shù)額的增大，不僅嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也威脅到了農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)固，對村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定帶來一定的負(fù)面影響，因此，消滅村級債務(wù)