我國食品安全多元主體協(xié)同治理的研究——以蘇州市為例.pdf

1、食品作為人類生活的必需品，食品安全問題關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是我國當(dāng)代公共管理過程中的亟待解決的重要問題。當(dāng)前，由于人們過分追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視食品質(zhì)量和安全，影響了食品貿(mào)易的全球化以及食品新資源和新技術(shù)的應(yīng)用，使得食品安全形勢越來越嚴(yán)峻。為此，我國已經(jīng)出臺了一系列政策法規(guī)，旨在進(jìn)一步完善食品安全法律法規(guī)，健全各項工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格落實各項制度。然而，我國政府、市場與社會三大領(lǐng)域的食品監(jiān)管體制落后，管理資源分散

2、化，且缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。在公共政策部門化、部門利益化的情景下，我國食品安全監(jiān)管已有近乎“邊緣化”的趨勢，解決食品安全監(jiān)管體制、機(jī)制、法規(guī)及保障體系方面存在的問題，已是亟待解決的嚴(yán)重問題。食品安全監(jiān)管不僅僅是政府行政部門對食品的生產(chǎn)、加工、保藏、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理；設(shè)立行政許可等市場準(zhǔn)入制度；行使懲處市場上出現(xiàn)的不合格食品及其它質(zhì)量違法行為的行政處罰職能，同時市場、社會、非政府組織和個人等主體也必須共同參與、協(xié)同治理監(jiān)管。