工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主安全管理

1、星悅南岸工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的安全管理一、引言作為建設(shè)項(xiàng)目管理者的主體，要充分意識(shí)到自身在安全管理中所起到的關(guān)鍵作用，盡到作為管理者應(yīng)為安全工作所附的責(zé)任。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，積極主動(dòng)的參與安全管理是非常必要的，而且還起到關(guān)鍵作用。二、安全管理的重要性作為建設(shè)項(xiàng)目的投資方，業(yè)主與項(xiàng)目建設(shè)有著最為密切的利害關(guān)系，安全生產(chǎn)對(duì)其來說，是至關(guān)重要的，積極地參與安全管理能夠?yàn)槠渥陨砗驮诮üこ添?xiàng)目帶很大好處：1、減少事故發(fā)生，從而防止因事故而影響到工程進(jìn)

2、度。2、有利于提高工人的士氣和勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)保證工期，提高工程質(zhì)量起到很大的促進(jìn)作用。3、減少事故損失，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。4、避免因事故產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，有利于樹立良好的企業(yè)形象。5、防止由事故造成法律責(zé)任。6、有利于保持與政府部門良好的合作關(guān)系，有利于公司可持續(xù)發(fā)展。。三、安全管理的總體思路1、安全管理的目標(biāo)是避免和減少安全事故的發(fā)生，維持穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢(shì)，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。2、安全管理的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全

3、面的宏觀上的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，偏重于重大問題的組織與協(xié)調(diào)，為施工單位的安全管理做好必要的支持和配合工作，但不代替各參建單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。3、業(yè)主安全管理具有以下特點(diǎn)：3.1 全過程。安全管理工作貫徹于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過程，從勘察設(shè)計(jì)、到招標(biāo)和合同簽訂，再到是工藝指導(dǎo)竣工驗(yàn)收。3.2 全方位。安全管理不僅包括對(duì)施工單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，還包括對(duì)監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查，另外，還包括對(duì)設(shè)備廠家、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及各施工單位之間有

4、關(guān)安全問題的協(xié)調(diào)。4、主安全管理不同于施工單位的安全管理，不是要所有的安全問題他都管，這涉及到管理的深度的問題。如果業(yè)主管的太深太細(xì)，就會(huì)影響到施工單位的自主性和靈活性，對(duì)正常施工反而造成不良影響；若管得不夠深不夠細(xì)，又起不到作用?；镜脑瓌t是：抓大放小，抓重點(diǎn)、抓全面、抓宏觀，抓主要矛盾。那么業(yè)主安全管理到底該管多深，管多細(xì)呢？不能一概而論，要根據(jù)工程的具體情況把握好尺度。一般而言，安全隱患較多或危險(xiǎn)因素較多的，要管得深管得細(xì)；施工單

5、位安全管理水平差的，要管得深管得細(xì)；施工高峰期，要管得深管得細(xì)。四、業(yè)主安全管理主要是抓重點(diǎn)：1、內(nèi)頁資料方面：①安全管理體系、組織機(jī)構(gòu)及人員配備情況；②安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及其執(zhí)行情況；③施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案；④監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包商、分包商的資質(zhì)證書；⑤監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，施工作業(yè)人員體檢情況；⑥安全教育、安全技術(shù)交底、安全考試、根據(jù)安全效益的金字塔法則：系統(tǒng)設(shè)計(jì)

6、1 倍安全性=10 倍制造安全性=1000 倍應(yīng)用安全性，因此加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)階段的安全管理，能夠有效減少施工階段安全隱患，達(dá)到事前控制的效果。在勘察設(shè)計(jì)階段，業(yè)主安全管理的主要任務(wù)是：2.1 嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。2.2 要求和監(jiān)督勘察單位按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。2.3 要求和監(jiān)察設(shè)計(jì)單位按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，

7、防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并且對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防患安全事故提出指導(dǎo)意見。2.4 在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。2.5 初步設(shè)計(jì)會(huì)審前，必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件（含《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》 ）和有關(guān)的圖紙資料。初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后，應(yīng)及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審核表。2

8、.6 對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工的任務(wù)的單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。3、招標(biāo)及合同簽定階段建設(shè)項(xiàng)目安全管理的最重要環(huán)節(jié)是施工單位的安全管理，而施工單位的選擇大多是通過招標(biāo)進(jìn)行的，因此在招標(biāo)和合同簽定階段加強(qiáng)安全方面控制，擇優(yōu)選擇安全管理能力強(qiáng)的施工單位，是保證建設(shè)項(xiàng)目安全工作的重要手段。監(jiān)理單位的選擇也同樣重要，選擇一家實(shí)力強(qiáng)的監(jiān)理單位有利于工程安全控制，還可以減輕業(yè)

9、主的工作壓力。具體做法如下：3.1 在編制招標(biāo)文件時(shí)，要對(duì)投標(biāo)單位提出具體的安全管理要求，同時(shí)在招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中增加安全管理水平評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)。3.2 資格審查過程中應(yīng)注意對(duì)投標(biāo)單位的安全業(yè)績(jī)及安全管理能力進(jìn)行審查，將安全管理業(yè)績(jī)差的企業(yè)排除在外。3.3 評(píng)標(biāo)時(shí)最好在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中增加安全方面的專家，同時(shí)評(píng)標(biāo)中評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員要對(duì)投標(biāo)單位的安全管理工作水平進(jìn)行評(píng)審。3.4 提出合理的工期及造價(jià)。如果工期太緊或價(jià)格太低，就會(huì)影響到施工單位在安

10、全方面的投入，很難保證安全措施到位，難免會(huì)出現(xiàn)事故。雖然合理工期及造價(jià)可能給業(yè)主造成一定的損失，但從風(fēng)險(xiǎn)角度考慮，合理工期及合理造價(jià)所付出的的代價(jià)，與以后一旦發(fā)生安全事故所造成的損失相比小了很多，這未嘗不是一種有效的控制措施3.5 由于合同具有法律效力，通過合同來規(guī)范施工單位安全管理能減少爭(zhēng)議，更好的對(duì)工程安全進(jìn)行控制，簽定安全協(xié)議（或在合同中增加安全條款）是業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)后，業(yè)主應(yīng)與承包

11、商簽定安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)；明確安全技術(shù)、防護(hù)措施、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用支付計(jì)劃等條款；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；明確安全獎(jiǎng)罰規(guī)定和安全施工保證金的提取，當(dāng)發(fā)生人身傷亡或存在安全隱患而引起的罰款均將在保證金中扣除。監(jiān)理合同中也應(yīng)有有關(guān)安全方面的條款，包括監(jiān)理的安全責(zé)任和義務(wù)，安全監(jiān)理人員的配備等等事項(xiàng)。4、工程施工階段工程施工階段，是建設(shè)項(xiàng)目安全管理最重要階段。業(yè)主安全管理的主要措施和方法有：4.1 建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許