河北省火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定

1、河北省火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定第一條 為規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，落實火災(zāi)事故責任追究制度，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見〉的通知》（廳字〔2019〕34 號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87 號）和《河北省消防條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。第二條 本

2、規(guī)定所稱火災(zāi)事故調(diào)查處理是指對重大、較大火災(zāi)事故，以及造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故開展的調(diào)查處理工作。本省行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事故調(diào)查處理工作適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章對軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施、森林、草原火災(zāi)事故的調(diào)查處理另有規(guī)定或?qū)儆谏a(chǎn)安全事故的，從其規(guī)定。需要消防救援機構(gòu)協(xié)助調(diào)查的，由省級消防救援機構(gòu)調(diào)派火災(zāi)事故調(diào)查專家協(xié)助。第三條 發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故，由縣級政府負責

3、調(diào)查處理；發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由市級政府負責調(diào)查處理；發(fā)生重大火災(zāi)事故的，由省政府負責調(diào)查處理。自火災(zāi)事故發(fā)生之日起 7 日內(nèi)，因火災(zāi)事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致火災(zāi)事故等級發(fā)生變化的，上級政府應(yīng)另行組織火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）進行調(diào)查。第四條 上級政府認為必要時，可調(diào)查由下級政府負責調(diào)查的火災(zāi)事故。第五條 火災(zāi)事故發(fā)生后，消防救援機構(gòu)應(yīng)在 3 個工作日內(nèi)提請負責調(diào)查處理的地方政府成立調(diào)查組，并由調(diào)查組邀請同級紀檢監(jiān)察機關(guān)介入事故調(diào)查。

4、第六條 調(diào)查組的組成應(yīng)遵循精簡、效能的原則，由消防救援機構(gòu)牽頭，并根據(jù)事故具體情況，由應(yīng)急管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等行業(yè)部門及負責調(diào)查處理的地方政府共同派員組成，邀請同級檢察院派員參加，根據(jù)需要聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。涉及企業(yè)的，可邀請工會派員參加。第七條 調(diào)查組實行組長負責制，組長由負責調(diào)查處理的地方政府指定本級消防救援機構(gòu)負責人擔任。調(diào)查組成員要密切配合，認真完成職責范圍內(nèi)的調(diào)查處理工作。第八條 調(diào)查組成員具有下列情形之一的

5、，應(yīng)主動回避：（一）是火災(zāi)事故當事人或火災(zāi)事故當事人近親屬的;（二）本人或近親屬與火災(zāi)事故有利害關(guān)系的；（三）與火災(zāi)事故當事人關(guān)系密切，有矛盾、糾紛或債權(quán)債務(wù)關(guān)系等，可能影響火災(zāi)事故公正調(diào)查處理的；（四）其他應(yīng)回避的情形?；馂?zāi)事故當事人、利害關(guān)系人可在調(diào)查組成立之日起 5 日內(nèi)，向調(diào)查組提出回避申請并說明理由，調(diào)查組應(yīng)在 3 日內(nèi)作出相關(guān)人員是否回避決定，并說明原因。第九條 調(diào)查組主要履行下列職責：（一）查明火災(zāi)事故發(fā)生經(jīng)過、起火原因、

6、災(zāi)害成因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；（二）認定火災(zāi)事故性質(zhì)，依法調(diào)查有關(guān)單位和個人遵守消防法律法規(guī)、技術(shù)標準以及履行本崗位職責的情況，查明火災(zāi)事故發(fā)生單位（場所）使用管理、工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量等各方主體責任及屬地政府、部門監(jiān)管責任；（三）提出對火災(zāi)事故責任者的處理建議；第二十條 相關(guān)部門應(yīng)按照批復(fù)文件，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對火災(zāi)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰；對嚴重違法失信的企業(yè)納入“黑名單”管理，依法

7、實施聯(lián)合懲戒；對負有事故責任的國家工作人員進行處分?；馂?zāi)事故發(fā)生單位應(yīng)按批復(fù)文件，對本單位負有火災(zāi)事故責任的人員進行處理。相關(guān)部門和火災(zāi)事故責任單位應(yīng)自接到批復(fù)文件之日起 30 日內(nèi)，將相關(guān)責任處理情況、火災(zāi)事故防范和整改措施的落實情況書面報送負責牽頭組織調(diào)查的消防救援機構(gòu)。第二十一條 較大以上火災(zāi)事故調(diào)查報告批復(fù)后一年內(nèi)，負責調(diào)查處理的地方政府應(yīng)組織評估檢查火災(zāi)事故整改措施落實情況，具體由同級消防救援機構(gòu)牽頭組織實施，可委托第三方機構(gòu)

8、組織開展整改措施落實情況評估。第二十二條 評估組由負責調(diào)查處理的地方政府批準成立，可視情由消防救援機構(gòu)、行政主管部門和參與火災(zāi)事故調(diào)查處理的有關(guān)部門共同派員參加并邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)視情同步開展對有關(guān)處理處置、問責意見執(zhí)行以及紀律檢查建議、監(jiān)察建議中整改措施落實情況的監(jiān)督檢查。第二十三條 評估組應(yīng)對事故發(fā)生地政府、行業(yè)部門、火災(zāi)事故相關(guān)責任單位及人員落實防范和整改措施的情況進行評估，并對相關(guān)責任人員處理的落實情況進行檢查。評估采用資料審查、

9、座談問詢、查閱文件及現(xiàn)場核查等方式進行。第二十四條 評估組應(yīng)在地方政府批準成立后 60 日內(nèi)完成評估檢查并提交評估報告。評估報告內(nèi)容包括相關(guān)責任追究情況、火災(zāi)事故防范和整改措施的落實情況、實地檢查情況、評估結(jié)論等。第二十五條 對有關(guān)國家工作人員黨紀政務(wù)責任追究不落實的，對有關(guān)責任單位和責任人員行政處罰不到位的，由負責調(diào)查處理的地方政府向同級紀檢監(jiān)察機關(guān)或檢察院、法院通報情況，由紀檢監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任單位和責任人員依法依紀給予處分。防范和