2023年國考申論真題及答案地市

1、2023 2023 年國家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷 年國家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷市(地)以下綜合治理類和行政執(zhí)法類 以下綜合治理類和行政執(zhí)法類一、留意事項1.此題本由給定資料和作答要求兩局部構(gòu)成?？荚嚂r限為 180 分鐘。其中， 閱讀給定資料參考時限為 50 分鐘，作答參考時限為 130 分鐘?？偡种禐?100 分。2.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準考證號，并用 2B 鉛筆在答題卡上填涂準

2、考證號對應(yīng)的數(shù)字欄。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!4.待監(jiān)考人員宣布考試開頭后，你才可以開頭答題。5.全部題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6.當監(jiān)考人員宣布考試完畢時，考生應(yīng)馬上停頓作答，并將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上。待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡! 二、給定資料資料 1位于 R 市郊西隅的沙壩村，總面積約 10 平方千米，山清水

3、秀，歷史悠久。1980 年前后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制開頭在中國寬闊農(nóng)村推行?！蛾P(guān)于加快農(nóng)業(yè)進展假設(shè)干問題的打算》《關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個問題》等有關(guān)“包產(chǎn)到戶”“包干到戶”的文件一層層傳達下來，但沙壩村卻沒有變革的跡象，人們還在觀望。時任大隊書記的楊某回憶說：“那時候土地、山林還有各種財產(chǎn)都是國家(集體)的，國家的東西，哪個敢任憑動!”到了 1981 年底，沙壩村把耕地按好、中、差進展了搭配，然后按人口平均發(fā)包給村民，完

4、成“分田到戶”，第一輪家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在沙壩村初步落實。歲的萬老漢，家里有6 畝地，兒子和孫子都在外地打工、上學(xué)。每年的秋收季節(jié)都是萬老漢最發(fā)愁的時候，繁重的勞動都得雇人幫助。他想把地流轉(zhuǎn)出去，但由于地比較零散，收益也不高，流轉(zhuǎn)也很困難。村里和萬老漢狀況差不多的還有二十多人。近幾年始終在外地打工的王某說：“種地費時費力不說，農(nóng)忙時回家打理，請假還要被扣工資，不合算。這兩年始終是托付親戚來種地，沒什么收益， 明年也不想這么干了?！贝送?，

5、村里還有 10 戶完全脫離農(nóng)業(yè)的家庭，因各種緣由， 他們承包的土地大多撂荒了。現(xiàn)任村支書告知記者說，村里二輪承包后始終沒進展土地調(diào)整，這是由于國家對土地調(diào)整有政策，明確提出“小調(diào)整、大穩(wěn)定的前提是穩(wěn)定” 。 “ 小 調(diào) 整 ” 的 間隔期最短不得少于 5 年，而且“小調(diào)整”只限于人地沖突突出的個別農(nóng)戶。2023 年由于村民的承包地占用量與家庭人口不均衡，村里曾有過一次調(diào)整的打算，村委會爭論打算：但凡人口削減以及已經(jīng)遷往城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)戶，其

6、承包的土地份額一律收回，另行發(fā)包給增人口的農(nóng)戶。村民石某因妻子去世而被收回了 2 畝地。石某不服，將村委會告上法庭，要求返還被收走的土地。法院經(jīng)審理認為，2023 年實施的《農(nóng)村土地承包法》確立了“承包土地以戶為單位，減人不減地”的原則。依據(jù)該法律，家庭承包經(jīng)營權(quán)的主體是農(nóng)戶整體，而不是家庭成員個體。只要承包方的家庭還有人在，土地就是不能收回。只有在承包經(jīng)營的家庭消亡，或承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的狀況下，發(fā)包方才可以收回承

7、包地。假設(shè)承包方自愿放棄承包地，則應(yīng)提前半年提出申請。最終法院判決村委會返還石某土地。石某這一告，那次土地調(diào)整就沒往下進展。后來，國家對土地調(diào)整的限制越來越嚴格，屢次強調(diào)“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地”“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長期不變”。2023 年春，李某和一些農(nóng)戶以土地承包量有失公正為由找到了當?shù)卣?要求調(diào)整。這一訴求得到了政府的支持。面對這種局面，村支書無奈地說：“這樣一來，我們的壓力很大，看來村里的土地調(diào)整也不是一個