關(guān)于縣級人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的幾點思考

1、 關(guān)于縣級人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的幾點思考2019 年 7 月 18 日習(xí)近平總書記對地方人大及其常委會工作做出重要指示：“地方人大及其常委會要按照黨中央關(guān)于人大工作的要求，圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的部署，結(jié)合地方實際，創(chuàng)造性地做好監(jiān)督工作，更好助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。要自覺接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，密切同人民群眾聯(lián)系。要發(fā)揮人大代表作用，接地氣、察民情、聚民智，用法制保障人民權(quán)益，增進(jìn)民生福祉。要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法履職能力和水

2、平，增強(qiáng)工作整體實效?！币瀼芈鋵嵑昧?xí)總書記的重要批示精神，充分發(fā)揮地方人大職能作用，全面提升新時代人大工作水平，必須加強(qiáng)地方人大常委會組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。一、加強(qiáng)縣級人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性和必要性中央省市委分別下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)指出加強(qiáng)縣級人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，對進(jìn)一步完善中國特色社會主義的政治制度，加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)民主法治進(jìn)程具有重要的意義。1.加強(qiáng)縣級人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是完善基層政權(quán)組織形式的需

3、要。在我國的五級人大中，縣級人大有著接地氣、聚民心的地位，具有承上啟下的關(guān)鍵作用。人大工作是保證黨的路線方針正確貫徹的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，縣級人大在縣級政治架構(gòu)中是具有法律效力的監(jiān)督主體，完善縣級人大1.組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善，難以適應(yīng)新形勢人大工作的需要。就寶雞市各縣區(qū)而言，有的是“一室五委”設(shè)置，有的是“一室四委”設(shè)置、也有“兩室五委”設(shè)置的，而且結(jié)構(gòu)名稱不統(tǒng)一，有些與市人大室委設(shè)置不對口。法律和相關(guān)文件明確規(guī)定和要求設(shè)置的法制專門委員會、

4、財政經(jīng)濟(jì)專門委員會等機(jī)構(gòu)寶雞地區(qū)各縣區(qū)均未設(shè)置?？h級人大機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在缺失，不利于加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，不利于加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。在依法行使法定職權(quán)、充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用上，與中央及省市相關(guān)要求存在較大差距，也不適應(yīng)新時代和新任務(wù)的要求。2.機(jī)關(guān)人員配備不足，難以保障高效率開展工作。寶雞市各縣區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)行政編制數(shù)不盡相同，就寶雞東五縣來講，鳳翔縣各工委 3 人，扶風(fēng)縣各工委 2 人，設(shè)主任副主