當(dāng)代反傾銷的貿(mào)易保護(hù)實質(zhì)與我國對策研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和WTO的成立，全球關(guān)稅水平逐步降低，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘也日益減少。作為平衡，反傾銷成為當(dāng)今最重要的非關(guān)稅壁壘。雖然，反傾銷最初是針對不公平貿(mào)易行為——傾銷的救濟(jì)手段而產(chǎn)生，但當(dāng)代反傾銷己被廣泛認(rèn)為是一種成功的貿(mào)易保護(hù)形式，各國可以通過反傾銷保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)而不觸犯WTO原則，反傾銷的運用己基本與傾銷無關(guān)。
　　 本論文目的為通過對反傾銷問題的理論及實證研究，最終能證明當(dāng)代反傾銷的貿(mào)易保護(hù)本質(zhì)，并為中國應(yīng)對反傾銷提

2、供現(xiàn)實有效的對策建議。為此，緒論和文獻(xiàn)綜述之后，本文針對傳統(tǒng)反傾銷理論進(jìn)行反思，抓住傳統(tǒng)傾銷與反傾銷理論中的漏洞和不理性之處，指出傾銷產(chǎn)生的基礎(chǔ)已幾乎不存在，即使存在傾銷也只是企業(yè)的正常經(jīng)營行為。實施反傾銷雖然有其法律基礎(chǔ)，但實際應(yīng)用過程中并不合理。且實施反傾銷花費頗多，對社會資源是巨大浪費，對社會福利也存在消極影響。因此，反傾銷作為貿(mào)易保護(hù)手段，在當(dāng)今全球化浪潮中是不合時宜的。
　　 對當(dāng)代反傾銷的統(tǒng)計分析顯示出其歧視性，這種

3、歧視性不但表現(xiàn)在國別上，而且表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上。如反傾銷針對的國家主要是具有較大出口比較優(yōu)勢的國家。反傾銷針對的產(chǎn)業(yè)，主要是那些對其具有較大利益的產(chǎn)業(yè)?？梢?，國際反傾銷已經(jīng)失去了其維護(hù)公平貿(mào)易的初衷，而演變?yōu)橘Q(mào)易保護(hù)的工具。
　　 既然反傾銷已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)工具，那么本文從傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義理論入手，探討影響國際反傾銷的因素。這些因素影響反傾銷的過程，其實就是通過影響企業(yè)行為以及政府政策制定，對國內(nèi)實施貿(mào)易保護(hù)的過程。一個反傾銷案件的提

4、出和調(diào)查受到多方面的影響，包括國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)情況，國內(nèi)利益集團(tuán)游說，國際間政治博弈等等。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)形式不利時，企業(yè)利潤率下降，企業(yè)更可能提出反傾銷申請。當(dāng)涉及到傾銷對國內(nèi)企業(yè)損害的認(rèn)定時，由于在經(jīng)濟(jì)衰退時期，企業(yè)利潤減少，那么損害認(rèn)定會較容易成立。反傾銷政策的制定過程以及反傾銷申請的調(diào)查過程則不可避免觸及到利益集團(tuán)的利益，其為了維護(hù)自身利益會對政府以及國會進(jìn)行游說，這本質(zhì)上是一個政治經(jīng)濟(jì)過程。國際間的反傾銷政治博弈還會涉及到報復(fù)與威懾。這

5、部分不但進(jìn)一步揭示了國際反傾銷的貿(mào)易保護(hù)主義本質(zhì)，而且成為隨后實證分析的理論基礎(chǔ)。
　　 實證分析對以上的理論進(jìn)行驗證，利用面板Probit和二層混合Logit模型，從宏觀、產(chǎn)業(yè)層面設(shè)定變量驗證這些變量對國際反傾銷訴訟所產(chǎn)生的影響。計量分析證實了之前理論分析和統(tǒng)計分析所得出的初步結(jié)論。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)惡化，失業(yè)率高，進(jìn)口壓力大的情況下，報告國的反傾銷數(shù)量也相應(yīng)增加?？梢姡磧A銷并無關(guān)公正，只不過是報告國應(yīng)對競爭壓力的一種反應(yīng)。針對產(chǎn)業(yè)

6、層面的分析進(jìn)一步證實了政治經(jīng)濟(jì)因素在反傾銷中所起的重要作用，如果一個產(chǎn)業(yè)對政府具有較大的政治價值，那么政府就較有可能對其進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。此外如果該產(chǎn)業(yè)的沉沒成本較高，在受到進(jìn)口較大的競爭壓力情況下，就越有可能提出反傾銷。
　　 國際對華反傾銷同樣顯示了其貿(mào)易保護(hù)實質(zhì)。統(tǒng)計分析顯示國際對華反傾銷不但愈演愈烈，且歧視性明顯。國際對華反傾銷不但使中國的企業(yè)經(jīng)營困難，也給中國帶來巨大的福利損失，影響中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨后的宏觀以及產(chǎn)業(yè)層面的

7、計量分析顯示，政治經(jīng)濟(jì)因素在對華反傾銷中占有更為重要的地位，說明對華反傾銷的貿(mào)易保護(hù)主義實質(zhì)更為明顯，是其政府迫于國內(nèi)的政治壓力而實行的貿(mào)易保護(hù)手段。企業(yè)提出對華反傾銷也并不是因為中國產(chǎn)品的傾銷，而是迫于中國產(chǎn)品的競爭壓力而實行的一種競爭手段。計量分析結(jié)果也暗示了對華反傾銷裁決的隨意性，以及反傾銷措施的不合理性。
　　 在反傾銷已經(jīng)成為一種貿(mào)易保護(hù)手段的情況下，我國產(chǎn)品被反傾銷并不是因為實際的傾銷。因此以往文獻(xiàn)所提出某些政策建議

8、，例如規(guī)范出口價格，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級等并不能產(chǎn)生實質(zhì)性的幫助。理論與實證分析則證實，我國的反傾銷威懾能力在一定條件下可以起到對其他國家的威懾作用，使其他國家不敢輕舉妄動，輕易對我國提出反傾銷。要增強(qiáng)我國的反傾銷威懾能力，除了要適度、有針對性的增加對外反傾銷以及降低我國對某些國家的出口集中度外。做好以下幾個方面也有助于提升我國的反傾銷威懾能力，如加強(qiáng)對華反傾銷的監(jiān)控和預(yù)警，完善反傾銷法律體系，加強(qiáng)對利益集團(tuán)的游說，改善中國“非市場經(jīng)濟(jì)地位"，