我國農村基層干部激勵問題研究——以村干部為例.pdf

1、黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的目標要求，農村基層干部作為各項方針政策的具體貫徹人和執(zhí)行人，成為能否把具體工作抓好抓實的關鍵。農村基層干部，一般是指縣級以下干部，主要是指鄉(xiāng)村干部?？傮w來說，大部分農村基層干部在農村工作是積極有效的，對推動農村經濟社會發(fā)展起到了重要的作用。但是，目前客觀存在著農村基層干部隊伍整體年齡偏大、素質不高、能力不足、進取心不強、創(chuàng)新意識不夠等問題，已經影響到了農村整體發(fā)展。 本文以處在農村第一

2、線的村干部為例，對基層干部激勵問題進行探討和分析。隨著國家農業(yè)政策不斷改進，村干部職能也發(fā)生了轉變，部分村干部缺乏工作動力。在貧困地區(qū)存在著嚴重的村干部缺位現象，在經濟發(fā)展水平較高的地區(qū)村干部也存在著不同程度的安于現狀、不思進取的現象，在經濟較發(fā)達的農村中雖然各方面條件比較好，但由于部分村干部創(chuàng)新意識不強，并未得到充分有效利用。從不同發(fā)展狀態(tài)農村中村干部的工作狀態(tài)中，我們可以看到，目前，村干部的工作積極性與人民群眾的要求相比，還有不少距

3、離，一些村干部不能適應農村經濟發(fā)展需要，工作起來頗感吃力，且成效不大，而另一些村干部開始慢慢脫離群眾，作風簡單粗暴，以公謀私，甚至有些干部貪污受賄，腐化墮落，最后走上了犯罪的道路。 部分村干部沒有很好的發(fā)揮其應有的作用，主要問題是缺乏一套行之有效的激勵和制約機制。本人結合目前村干部角色定位、不同發(fā)展狀態(tài)村中村干部的工作狀態(tài)等內容進行分析，針對村干部隊伍建設存在的現實問題，在村干部激勵機制方面做了一些探索和研究，從村干部報酬機制、