現(xiàn)代漁港建設體制及管理方式(原稿)

1、 摘要：依據(jù)現(xiàn)代化漁港的建設標準，加大基礎設施建設，引入現(xiàn)代化的設施設備和管理方法，逐步提升漁港管理及作業(yè)的技術含量。在保證漁港正常運轉的情況下，創(chuàng)新漁港管理機制，提高漁港管理的效率和質(zhì)量。漁政執(zhí)法是漁港管理中不可或缺的一部分，通過提高漁業(yè)行政人員的執(zhí)法素質(zhì)，簡化漁業(yè)行政執(zhí)法的程序，提高漁業(yè)執(zhí)法的效率和質(zhì)量，全面促進漁港規(guī)范管理的有效施行。本文基于現(xiàn)代漁港建設體制及管理方式展開論述。關鍵詞：現(xiàn)代；漁港建設體制；管理方式引言漁港是漁

2、業(yè)發(fā)展的重要基礎，對其加強監(jiān)督管理是非常有必要的。為了將監(jiān)督管理效果發(fā)揮到最大，可從漁業(yè)生產(chǎn)部門、漁港監(jiān)督管理部門以及各部門間的監(jiān)管協(xié)調(diào)方面入手，采取一定的措施，做好漁港監(jiān)督管理工作，從而推動漁業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。1 我國漁港建設布局漁港建設必須符合生產(chǎn)能力需要，符合社會經(jīng)濟發(fā)展需要，符合當?shù)乜陀^實際。從總體上看，目前我國漁港數(shù)量、質(zhì)量、分布與人民對美好生活的需求之間存在著明顯的差距，為了協(xié)調(diào)解決這對矛盾，在現(xiàn)有中心漁港、一級漁港基礎上，

3、加快漁港建設，努力形成 93 個漁港經(jīng)濟區(qū)，推動人流、物流、資金流向漁港聚集，為實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)海洋強國目標提供科學合理規(guī)劃，確保漁港等基礎設施的有效運作。在新型漁港選址規(guī)劃建設過程中，要充分考慮失，大部分是公益性的漁港。雖然海洋資源的開發(fā)力度在不斷加大，但是漁業(yè)傳統(tǒng)岸線在不斷縮小，很多已經(jīng)被侵占。4）港貧。大部分漁港是非盈利的公益性的，因此導致了資金的匱乏，主要的資金來源就是依靠各級政府的投資，資金來源比較單一，進而導致了漁港設

4、施的不完善，管理落后等一系列問題。3 提高漁港監(jiān)督和管理水平的對策3.1 漁業(yè)生產(chǎn)部門（1）配備漁港專業(yè)管理人員，相關管理部門應要求漁港配備專業(yè)的管理人員，且管理人員需參加漁港監(jiān)督等部門的資質(zhì)考核，獲取相關證書后才可從事管理工作。在漁港管理過程中，應制定應急事件響應和處理預案，以應對外界不良環(huán)境帶來的影響。同時，要配備港內(nèi)安保監(jiān)控系統(tǒng)，制定并實施相關工作制度，為漁港安全運行提供保障。 （2）加強船員和經(jīng)營者的培訓工作為了保障漁港的持續(xù)發(fā)

5、展，則需要加強船員和經(jīng)營者的培訓工作。通過培訓，增強經(jīng)營者的安全意識，在條件允許的情況下，設立專門的油船碼頭，如果不具備條件，可實行油船、漁船的分開?？?，并配備足量的消防設施器材等，提升火災的預防能力，降低火災事故的發(fā)生率。通過培訓，增加船員海上船只操作的知識，提高他們的專業(yè)操作水平，從而保障船員海上航行和漁業(yè)生產(chǎn)的安全性。（3）加強各個執(zhí)法部門的監(jiān)督管理，相關執(zhí)法部門（漁監(jiān)部門、船檢部門、漁政部門等）應加強執(zhí)法力度，對“三證”問題進行