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1、北宋旱災(zāi)頻繁,不僅嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),而且造成了人口大量減少和大規(guī)模遷移,甚至深深威脅著社會的安全穩(wěn)定。面對此種情況,作為全國最高統(tǒng)治者的皇帝,為了維護(hù)自身統(tǒng)治,除了采取減免租稅徭役、平價糶糧、為饑民贖子、以工代賑、治療疫病等積極的救災(zāi)措施外,在以陰陽五行說和災(zāi)害天譴說為代表的“天人感應(yīng)”災(zāi)害觀的深刻影響下,還會采取禳弭的方式進(jìn)行銷災(zāi)。具體而言,最直接的舉措為祈雨,皇帝不僅頒行祈雨方法、規(guī)定祈雨地點(diǎn)、封賞祈雨神祇,而且經(jīng)常親自參與祈雨。
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