湖南省惠農(nóng)政策研究.pdf

1、一直以來(lái),各級(jí)政府都非常關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相繼出臺(tái)了不少政策。在黨中央“三農(nóng)”政策的不斷調(diào)整和完善的過(guò)程中,湖南省根據(jù)自己的實(shí)際情況,相應(yīng)地調(diào)整和完善政策措施。尤其是近年來(lái),湖南認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“多予少取放活”的方針,制定了一系列的惠農(nóng)政策,惠農(nóng)政策的實(shí)施取得的成效有目共睹。但是在政策實(shí)施過(guò)程中,也不斷地暴露出一些問(wèn)題,如何有效破解“三農(nóng)”難題,穩(wěn)定和完善惠農(nóng)政策成為

2、當(dāng)前一個(gè)重要課題。
　　 本文簡(jiǎn)要回顧了我國(guó)改期開(kāi)放以來(lái)的惠農(nóng)政策,深入分析了湖南省惠農(nóng)政策出臺(tái)的背景。通過(guò)大量的數(shù)據(jù)和資料總結(jié)了湖南實(shí)施惠農(nóng)政策所取得的成效,同時(shí)客觀地分析了湖南當(dāng)前“三農(nóng)”面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),深刻指出了湖南省惠農(nóng)政策存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的因?yàn)?。影響惠農(nóng)政策有效性的因?yàn)槭嵌喾矫娴?政策制定過(guò)程中“內(nèi)輸入”特點(diǎn),政策執(zhí)行過(guò)程中存在的偏差,政策之間缺乏配套性,政策反饋渠道與途徑不暢通,這些都直接使得政策效果與政策目標(biāo)有著一

3、定的差距。本文在查找問(wèn)題和差距的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外惠農(nóng)政策的借鑒和比照,提出了完善湖南惠農(nóng)政策的對(duì)策建議:一是進(jìn)一步完善惠農(nóng)政策的決策機(jī)制,實(shí)行民主科學(xué)決策。二是進(jìn)一步完善惠農(nóng)政策的落實(shí)機(jī)制,努力提高基層政府政策的執(zhí)行力。三是健全公共財(cái)政體制,均衡城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品保障機(jī)制。四是建立健全政策監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步完善惠農(nóng)政策監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)完善惠農(nóng)政策,建立健全增加農(nóng)民收入的機(jī)制,采取有力措施促使政策在基層不折不扣地得以落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策的預(yù)期