我國惠農(nóng)政策與法治沖突的實證分析.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟社會建設(shè)取得了階段性的成果，中央連續(xù)出臺了多個以三農(nóng)問題為主題的中央“一號文件”以實施惠農(nóng)政策，這體現(xiàn)了我國黨和政府對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題的重視，具有明顯的現(xiàn)實性、時代性和前瞻性，它直接指導(dǎo)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程，為推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)社會主義發(fā)揮了非常重要的作用。
　　黨和政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“重中之重

2、”的戰(zhàn)略思想，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展過程中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展體化的新格局，為促進經(jīng)濟的長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。更為重要的是，中央“一號文件”的頒

3、布，使我國農(nóng)民切實地得到了利益，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性，促進了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。然而由于政策本身的不足使得一些惠農(nóng)政策在實施的過程中與我國的法治產(chǎn)生了一定的沖突。
　　文章通過對我國惠農(nóng)政策與法治沖突相關(guān)案例的研究，分析其理論形成基礎(chǔ)，借鑒美國、歐盟、日本等國家惠農(nóng)政策及相關(guān)法律政策，立足于我國惠農(nóng)政策與法制沖突的基本現(xiàn)狀，分別分析我國惠農(nóng)政策與法治之間的契合性以及矛盾性并提出具體建議，以期對我國惠農(nóng)政策在