我國公立高校委托代理關系的問題及對策—從政府與學校領導的視角分析.pdf

1、高等教育承擔著培養(yǎng)人才的重任，在現(xiàn)代化建設中起著舉足輕重的作用。中國共產黨十七大明確提出優(yōu)先發(fā)展教育，提高高等教育質量，建設人力資源強國的口號。改革開放以來，我國高等教育事業(yè)有了長足的發(fā)展，為社會各個領域提供了大量高素質人才，但同時由于體制、制度、現(xiàn)實因素等方面的束縛也存在一些問題：高校管理體制缺乏靈活性，管理效率不高；高校辦學自主性不強；高校領導腐敗問題頻頻出現(xiàn)等。這些問題在很大程度上是由于委托代理關系不合理造成的。它們在經濟體制改革

2、和政治體制改革深化的形勢下十分鮮明地凸現(xiàn)出來。在新的形勢下，我們應該認清形勢，從思想、行動等各方面作出回答。只有這樣才能在高等教育全球競爭中獲得主動權。 本文以委托代理理論為基礎，結合信息經濟學和博弈論，采用多學科研究法、文獻法、比較分析法，從政府與學校領導的視角分析了當前高等教育系統(tǒng)包括公立高校的管理現(xiàn)狀。在前人研究的基礎上找出公立高校運轉效率低下的原因，分析我國公立高校委托代理關系的現(xiàn)狀及成因，得出造成我國公立高校委托代理問

3、題的主要原因是公立高校行政性的委托代理關系，這種委托代理關系造成委托人和代理人的地位不明確、代理鏈過長及監(jiān)督激勵機制不健全。然后采用解決委托代理問題的辦法，針對中國的特殊國情，用系統(tǒng)論的觀點分析公立高校同整個社會系統(tǒng)的關系，同等看待委托代理的雙方，注意對委托人的監(jiān)督，引進公共參與制度，吸收國外一流大學的管理模式，結合我國高等教育的現(xiàn)狀以及高等教育的特殊性質和規(guī)律，從宏觀和微觀的角度對我國公立高校委托代理關系進行了一次全面診斷，創(chuàng)造性地提