我國(guó)教育行政部門(mén)問(wèn)責(zé)制度研究.pdf

1、華東師范大學(xué)博士學(xué)位論文我國(guó)教育行政部門(mén)問(wèn)責(zé)制度研究姓名：趙銀生申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：教育經(jīng)濟(jì)與管理指導(dǎo)教師：吳志宏20080401大教育事故的瀆職失職；決策失誤或政策執(zhí)行不力；履行職責(zé)的缺位、越位；機(jī)關(guān)工作效能低下；官員能力不強(qiáng)，工作平庸等。第五章，研究問(wèn)責(zé)的程序和方法。包括確定問(wèn)責(zé)制程序的法律法規(guī)政策依據(jù)；人大、黨政部門(mén)(包括效能監(jiān)察、審計(jì)部門(mén))、行政相對(duì)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)的程序以及教育事故、教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)等專門(mén)程序。著重論述問(wèn)責(zé)的績(jī)效評(píng)估

2、環(huán)節(jié)；提出問(wèn)責(zé)應(yīng)注重廣泛參與、保持程序完整、加強(qiáng)問(wèn)責(zé)的統(tǒng)籌等。對(duì)注重追究的全面、規(guī)范、合理性，正確對(duì)待引咎辭職、慎用群眾評(píng)議結(jié)果等問(wèn)題進(jìn)行了思考。第六章為問(wèn)責(zé)制的環(huán)境配套。論述問(wèn)責(zé)制環(huán)境配套的重要性，提出以下措施：完善宏觀政治、監(jiān)督體制框架；明確界定部門(mén)的權(quán)責(zé)及運(yùn)行程序，形成統(tǒng)一的教育行政問(wèn)責(zé)法律；健全政務(wù)公開(kāi)、民主參與、績(jī)效評(píng)估等制度；強(qiáng)化黨政官員的教育責(zé)任觀、端正各問(wèn)責(zé)主體的人才觀、教育評(píng)價(jià)觀，提高各社會(huì)主體的問(wèn)責(zé)能力；建立以民為本

3、、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、追求卓越的教育行政部門(mén)文化；對(duì)問(wèn)責(zé)制的建構(gòu)路徑進(jìn)行了分析?？傊?，建構(gòu)我國(guó)教育行政部門(mén)問(wèn)責(zé)制，要積極借鑒一般行政問(wèn)責(zé)制的經(jīng)驗(yàn)，但要體現(xiàn)該部門(mén)問(wèn)責(zé)制的特征，尊重教育規(guī)律，講求問(wèn)責(zé)的科學(xué)與合理性。分清各教育管理主體的責(zé)任，以學(xué)生安全、教育公平、教育廉政等為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，建立常態(tài)化的部門(mén)績(jī)效評(píng)估與問(wèn)責(zé)制度。整合多元問(wèn)責(zé)主體的要求，注重追究、獎(jiǎng)勵(lì)與支持的結(jié)合。應(yīng)積極借鑒國(guó)外教育問(wèn)責(zé)制法制化、程序化方法等經(jīng)驗(yàn)，但不能盲目照搬，要根據(jù)我國(guó)國(guó)情