基于公共數(shù)據(jù)中心的武漢市政府信息資源共享研究.pdf

1、信息資源共享是人類追求已久的美好理想，它是在充分重視個(gè)體潛能展現(xiàn)的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)合作，減少資源的浪費(fèi)與沖突，政府信息資源共享更具有特別的意義。政府信息資源共享就是在一定的政策體制、激勵(lì)措施和安全保障的基礎(chǔ)上，在政府內(nèi)部，政府與政府外部之間，共同使用同一信息資源的一種機(jī)制，以提高公共管理和公共服務(wù)的水平和質(zhì)量。 武漢市政府各職能部門之間，有大量的數(shù)據(jù)被重復(fù)采集，加工和維護(hù)。在不同職能部門的數(shù)據(jù)庫中，對(duì)同一數(shù)據(jù)類格式、含義的定義都有

2、所不同，這必然導(dǎo)致數(shù)據(jù)語義的沖突。由于缺乏必要的溝通和數(shù)據(jù)交換機(jī)制，這些數(shù)據(jù)之間存在著一定程度的不一致。武漢市政府信息資源共享的水平較低，難以滿足各職能部門的應(yīng)用需求，難以適應(yīng)“一體化”的電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)和要求，同時(shí)武漢市政府缺乏相應(yīng)的信息資源共享機(jī)制。人口基本數(shù)據(jù)、人口出生數(shù)據(jù)、人口流動(dòng)數(shù)據(jù)、人口死亡數(shù)據(jù)、勞動(dòng)就業(yè)數(shù)據(jù)、社會(huì)保障數(shù)據(jù)、救助對(duì)象數(shù)據(jù)、法人基本數(shù)據(jù)、法人注冊(cè)登記數(shù)據(jù)、法人變更登記數(shù)據(jù)、法人注銷登記數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、法人稅

3、務(wù)登記數(shù)據(jù)、境界、宗地、注記、控制點(diǎn)、線狀地物、各種管線數(shù)據(jù)、市政道路數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等21種數(shù)據(jù)類可作為武漢市政府的公共數(shù)據(jù)。武漢市政府信息資源的共享框架可由人口共享框架數(shù)據(jù)、法人單位共享框架數(shù)據(jù)、自然資源和空間地理共享框架數(shù)據(jù)、宏觀經(jīng)濟(jì)共享框架數(shù)據(jù)等四類框架數(shù)據(jù)組成。 “公共數(shù)據(jù)中心法”是實(shí)現(xiàn)武漢市政府公共數(shù)據(jù)全面共享的理想途徑，“基于公共數(shù)據(jù)中心的信息資源共享模型”是武漢市政府信息資源共享的理想方案。武漢市政府信息資源共

4、享實(shí)現(xiàn)的基本思路為：建立公共數(shù)據(jù)中心（PDC），實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的全面共享；建立“基于公共數(shù)據(jù)中心的武漢市政府信息資源共享平臺(tái)”，為武漢市政府提供統(tǒng)一的信息資源共享平臺(tái)。公共數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)類型可分為目錄數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫類型主要包括元數(shù)據(jù)庫、共享框架數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、操作數(shù)據(jù)存儲(chǔ)（ODS）、數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)庫、政府文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、多媒體資料數(shù)據(jù)庫、政府辦公記錄數(shù)據(jù)庫等。同時(shí)，武漢市政府需建立健全信息資源共享的運(yùn)行機(jī)制、