高校體制改革中存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等教育辦學(xué)體制是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成并且發(fā)展起來(lái)的，但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，上述辦學(xué)體制變得難以適應(yīng)時(shí)代的需要。于是，20世紀(jì)90年代初，國(guó)家教育部門(mén)開(kāi)始從各個(gè)方面推動(dòng)教育體制改革，這也帶動(dòng)了高校的財(cái)務(wù)管理機(jī)制發(fā)生了一定的改變，但囿于長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不少高校對(duì)如何提高辦學(xué)效益，科學(xué)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理都顯得有些無(wú)從下手。本文通過(guò)對(duì)目前高校財(cái)務(wù)管理國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)研究的分析，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的理論發(fā)展背景進(jìn)行了闡述

2、，指出在我國(guó)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的重要性和迫切性。 隨后，本文通過(guò)對(duì)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理發(fā)展歷程的回顧，提出了高校體制改革中，財(cái)務(wù)管理所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇。進(jìn)而提出高校體制改革中亟待解決的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，即，高校財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)還基本停留在記賬、算賬、報(bào)賬等方面，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能，而忽視了管理職能；資產(chǎn)管理還不完善；缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)內(nèi)控制度，導(dǎo)致資金安全存在隱患；缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)等。并對(duì)這些問(wèn)題的產(chǎn)生進(jìn)行了成因分析，指出高校目前的財(cái)務(wù)管

3、理遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)成功的過(guò)渡，仍然在沿用的管理模式日益暴露出其內(nèi)在的制度性缺陷。 本文針對(duì)高校體制改革中，財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，提出應(yīng)從以下幾個(gè)方面予以關(guān)注與解決，一是建立現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)管理制度的理想模式；二是建立符合現(xiàn)代高校發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度；三是建立完善通暢的資金管理運(yùn)行機(jī)制；四是現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)管理的外部環(huán)境需求應(yīng)得到保障。 除此之外，為了進(jìn)一步解決高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，本文還分別對(duì)高校體制改革中的風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)算