我國轉(zhuǎn)型時(shí)期“府學(xué)關(guān)系”的沖突與調(diào)適——以政府為主要分析對(duì)象.pdf

1、20世紀(jì)80年代中期，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的重大變革，我國高等教育拉開了體制改革的帷幕。在高等教育體制改革中，管理體制改革是重點(diǎn)、核心所在，包括三個(gè)層次的改革：一是政府與政府的關(guān)系，也就是中央與地方、集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系；二是政府、社會(huì)和高等學(xué)校的關(guān)系，也就是政府宏觀調(diào)控、社會(huì)積極參與、大學(xué)自主辦學(xué)的關(guān)系；三是高等學(xué)校內(nèi)部的學(xué)校管理體制，也就是學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的關(guān)系。其中，第二層次的問題特別復(fù)雜，因?yàn)檎芾砼c大學(xué)自治始終是一對(duì)難以平衡的矛

2、盾，尤其是大學(xué)自治作為一種理念始終在支配高等教育的時(shí)候，各國府學(xué)矛盾、沖突愈演愈烈，理順政府與大學(xué)的關(guān)系就日益嚴(yán)峻。本文重點(diǎn)研究的就是我國體制轉(zhuǎn)型時(shí)期政府和大學(xué)之間的關(guān)系。正確把握政府和大學(xué)的關(guān)系，有助于政府正確制定和執(zhí)行高等教育政策，有助于高校辦學(xué)自主權(quán)的真正落實(shí)以及現(xiàn)代大學(xué)制度的形成。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，“府學(xué)關(guān)系”的主要矛盾歸根到底是權(quán)力分配和職能定位問題，其中，政府是矛盾的主要方面。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，本文立足于政府參與角度

3、，較全面地考察、比較、研究市場經(jīng)濟(jì)體制下政府與大學(xué)之間不同的管理模式以及它們之間的矛盾沖突，提出改善關(guān)系的途徑，以期有助于“府學(xué)關(guān)系”的協(xié)調(diào)發(fā)展，使政府能為高等教育創(chuàng)造更好的政策環(huán)境以及其它方面的服務(wù)，為我國高等教育改革的進(jìn)一步深化提供思路。本文主要采用了馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義、比較分析、歷史分析、宏觀分析、事例分析、矛盾分析等研究方法。本文分為六個(gè)部分來闡述市場經(jīng)濟(jì)體制下“府學(xué)關(guān)系”的沖突和調(diào)適：第一章是導(dǎo)論，主要介紹

4、論文研究的目的、意義，國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，論文寫作方法，研究假設(shè)及本文框架，論文的創(chuàng)新和不足之處；第二章主要介紹有關(guān)政府和大學(xué)的一些基本概念、“府學(xué)關(guān)系”的基本范疇及其特點(diǎn)，對(duì)“府學(xué)關(guān)系”作出了明確的界定，有利于下文的分析；第三章通過比較分析和歷史分析，試圖理清經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期“府學(xué)關(guān)系”發(fā)展變化的基本軌跡，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制下的“府學(xué)關(guān)系”進(jìn)行了對(duì)比和區(qū)別；第四章主要運(yùn)用宏觀分析和矛盾分析法，歸納了市場經(jīng)濟(jì)體制下“府學(xué)關(guān)系”的主