簡介：甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省“十三五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知甘政辦發(fā)〔2016〕128號各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位，省屬有關企業(yè)甘肅省“十三五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際認真組織實施。甘肅省人民政府辦公廳2016年8月16日此件公開發(fā)布甘肅省“十三五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為鞏固提升和示范推廣國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設成效，進一步提升我省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，助力經(jīng)濟社會發(fā)展，走循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展道路，根據(jù)國務院關于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃的通知（國發(fā)〔2013〕5號）、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要和甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，制定本規(guī)劃。第一章發(fā)展基礎和環(huán)境一、國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設成效顯著各地、各部門認真貫徹落實甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃（以下簡稱總體規(guī)劃），立足省情，在打造循環(huán)經(jīng)濟載體、完善政策措施、探索發(fā)展模式、加快項目建設等方面采取了一系列措施，國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設取得了顯著成效，總體規(guī)劃發(fā)展目標基本實現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)基本建成，具備示范推廣的條件。一主要指標基本完成?？傮w規(guī)劃確定的24項指標中，資源產(chǎn)出率等20項指標已達到或超額完成規(guī)劃目標，完成率達到80以上。其中，資源產(chǎn)出率達到4870元噸，超出規(guī)劃目標25倍；萬元GDP取水量達到175立方米萬元，超額完成194個百分點；萬元GDP能耗提前1年完成指標任務，超額完成682個百分點，位居西部省份前列。工業(yè)用水重復利用率、城市生活垃圾無害化處置率、城市污水再生利用率和可再生能源占能源生產(chǎn)總量的比例4項指標基本完成規(guī)劃目標。（二）“四位一體”循環(huán)體系基本建成。以減量化優(yōu)先為主要特征的循環(huán)型農(nóng)業(yè)、以資源化和再利用為主要特征的循環(huán)型工業(yè)體系基本形成，以再生資源回收利用和生活廢棄物處理為重點的循環(huán)型服務業(yè)體系和社會層面循環(huán)經(jīng)濟加快推進。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面，張（掖）武（威）定（西）特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟基地、甘（南）臨（夏）隴（南）生態(tài)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基地建設任務全面完成；示范推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術、測土配方施肥技術、地表覆蓋等保護性耕作技術，節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展成果顯著；秸稈、尾菜、廢舊農(nóng)膜、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物得到有效利用。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面，節(jié)能技術改造、淘汰落后產(chǎn)能、合同能源管理、清潔生產(chǎn)技術推廣、環(huán)保設施改造和新技術運用全面推進，工業(yè)固體廢棄物綜合利用水平逐年提高。循環(huán)型服務業(yè)方面，將循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿于傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，加快節(jié)能環(huán)保服務業(yè)發(fā)展，科學布局全省商貿(mào)物流基地和物流節(jié)點，基本建成蘭州、天水、酒泉、臨夏等8個市州城市配送中心和放心食品配送體系；創(chuàng)建綠色旅游飯店84家，節(jié)能減排均達到20。50以上的旅游飯店、景區(qū)采用了綠色能源；在試點賓館客房放置節(jié)能環(huán)保標識，逐步減少賓館客房一次性用品。循環(huán)型社會體系建設方面，回收網(wǎng)點、分揀中心和集散市場“三位一體”的再生資源回收利用網(wǎng)絡體系初步建立。城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施已覆蓋所有縣區(qū)，城市污水處理率達到85，垃圾無害化處理率達到63。全省公共機構人均綜合能耗累計下降1628，單位建筑面積能耗下降1303。（三）“五大載體”建設進展順利。七大循環(huán)經(jīng)濟基地建設基本實現(xiàn)規(guī)劃預期目標，金昌基地被國家發(fā)展改革委、財政部確定為西部唯一的全國有色金屬新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集發(fā)展試點地區(qū)；蘭（州）白（銀）基地以循環(huán)經(jīng)濟重點項目為載體，著重延伸石油化工和有色冶金循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)工（七）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的輿論宣傳工作常態(tài)化。定期在各類媒體對循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設進行全方位、多角度、多層面的宣傳報道，為循環(huán)經(jīng)濟健康有序發(fā)展營造了良好輿論氛圍。組織召開全省循環(huán)經(jīng)濟金昌市、白銀市現(xiàn)場會，進一步加強了各地各部門間的交流。在“蘭洽會”期間舉行了循環(huán)經(jīng)濟項目推介會和循環(huán)經(jīng)濟專題展覽，成功舉辦了“中國甘肅循環(huán)經(jīng)濟國際博覽會”和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇。二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨的環(huán)境和形勢發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為推動供給側改革的有效手段，是有效化解過剩產(chǎn)能、降低生產(chǎn)成本、提高全要素生產(chǎn)效率的有益補充，也是我省踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，推動經(jīng)濟綠色、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和方式。作為“十二五”時期整體推進循環(huán)經(jīng)濟的省份，無論是取得的成效、積累的經(jīng)驗，還是實踐中的教訓，都為“十三五”期間進一步推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎，全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進入了示范推廣階段?！笆濉睍r期，我省進入工業(yè)化中期階段，結構調整在推動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和形成新的經(jīng)濟增長動力上日益發(fā)揮著核心作用，結構性改革步伐明顯加快，特別是全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進入中高級階段，資源能源節(jié)約壓力逐步加大，資源節(jié)約和循環(huán)利用空間逐漸減小，對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提出新的要求。同時，經(jīng)濟發(fā)展和結構調整對能源資源需求增速有所放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部分產(chǎn)能過剩，導致再生資源市場需求急劇下降，再生資源價格下滑，再生資源利用企業(yè)效益不景氣甚至面臨生存困難。甘肅作為國家老工業(yè)基地，長期以來形成資源依賴型經(jīng)濟，結構性矛盾比較突出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，綜合經(jīng)濟實力不強，資源綜合利用水平不高，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟任務依然艱巨，存在以下問題（一）行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡，結構調整和產(chǎn)業(yè)升級進程緩慢。從區(qū)域來看，除金昌、白銀、嘉峪關等地推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效較為明顯外，其余地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟相對滯后。從行業(yè)來看，工業(yè)領域循環(huán)經(jīng)濟整體發(fā)展水平較高，循環(huán)型農(nóng)業(yè)尚未形成規(guī)模效應，循環(huán)型社會和循環(huán)型服務業(yè)發(fā)展較為緩慢。從產(chǎn)業(yè)結構調整來看，雖然發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促進了工業(yè)內部產(chǎn)業(yè)結構的調整，但鋼鐵、石化、煤炭、裝備制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造進程仍然緩慢，大部分工藝水平還低于全國平均水平，精深加工率仍然偏低。綠色旅游、綠色設計和綠色物流、通信、零售批發(fā)等現(xiàn)代循環(huán)型服務業(yè)體系尚未形成，綠色消費、綠色交通、綠色建筑等綠色發(fā)展理念尚未在全社會普及。（二）政策激勵引導機制不健全，市場主導尚未充分發(fā)揮作用。相關稅收等優(yōu)惠政策沒有完全落實，相當一部分循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)和產(chǎn)品沒有享受到稅收優(yōu)惠；鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施尤其是投融資、財政、稅收和價格等不配套，階梯電價、水價等價格支持政策引導作用不明顯。由于企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成本高、經(jīng)濟效益不明顯、有效的激勵機制不健全，導致發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟由企業(yè)作為市場主體的作用發(fā)揮不好。雖然我省出臺了一系列加快循環(huán)經(jīng)濟項目審批、減免稅的政策，但現(xiàn)階段我省的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)大多數(shù)依靠國家補助資金，真正自主實施、自行發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)不多，能夠帶動循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)欠缺。（三）關鍵技術創(chuàng)新和推廣應用不夠，科技支撐體系尚未形成。我省大部分企業(yè)科技基礎薄弱，創(chuàng)新能力不足，科研院所、高校等科研機構的研究成果推廣應用明顯滯后，產(chǎn)學研結合不夠緊密，尤其是對尾礦、冶煉渣、煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢綜合利用技術的研發(fā)力量還比較薄弱，固廢中可用成分的分離、高值化利用的技術與裝備還不能為工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支撐，工業(yè)固廢綜合利用較粗放，利用領域較窄，高附加值利用比例較低。（四）統(tǒng)計評價體系不完善，工作考核約束機制有待進一步健全。由于部分統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)可獲得難度大，相關行業(yè)領域沒有建立完善的統(tǒng)計調查機制，難以取得數(shù)據(jù)資料，循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價指標體系尚需進一步完善。循環(huán)經(jīng)濟考核的硬約束機制尚不健全，問責懲處機制尚未建立。第二章指導思想、基本原則和主要目標一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)國家生態(tài)文明建設和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞精準扶貧、精準脫貧的工作重點，服務全面建成小康社會的發(fā)展大局，按照“繼續(xù)完善、鞏固提升、示范推廣、建立循環(huán)經(jīng)濟長效機

簡介：大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（20142030））環(huán)境影響評價簡本環(huán)境影響評價簡本1報告書主要內容報告書主要內容11規(guī)劃背景規(guī)劃背景隨著大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)高速發(fā)展，經(jīng)濟社會建設取得了極大的成就，在縣級開發(fā)區(qū)總處于領跑地位。同時開發(fā)區(qū)已經(jīng)來到了轉型發(fā)展的關鍵時期，發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)機構、生態(tài)保護、城市功能等方面的問題亟需解決，在2012年開發(fā)區(qū)工作動員大會上，明確提出“十二五”期間“爭創(chuàng)國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、打造千億級工業(yè)園區(qū)”的發(fā)展目標，由此，大冶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沖刺國家高新區(qū)正式起跑。2013年12月黃石市決定將大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)申報為國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，努力把高新區(qū)打造為黃石市新的經(jīng)濟增長點。按照湖北省政府辦公廳關于開展省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)和調整區(qū)位審查認定工作的通知（鄂政辦發(fā)201447號）文件精神，申報工作于2014年啟動，開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃作為申報材料之一同步進行，并要求對經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實指導作用。2014年5月大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（20142030）正式啟動，規(guī)劃承上啟下，充分研究區(qū)域發(fā)展環(huán)境、資源條件，進一步明確開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設規(guī)模、空間布局、基礎設施等重大問題。12規(guī)劃概述規(guī)劃概述大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成立于1994年6月，是湖北省成立最早的縣級開發(fā)區(qū)。2005年12月通過國家發(fā)改委審核，成為湖北省首批17家省管開發(fā)區(qū)之一。2013年大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值居黃石市各大園區(qū)第二位，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的3388，占據(jù)大冶市經(jīng)濟半壁江山，經(jīng)濟基礎夯實、是大冶市經(jīng)濟建設絕對的支撐點。大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)位于大冶中心城區(qū)北部，屬于大冶大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)位于大冶中心城區(qū)北部，屬于大冶城鄉(xiāng)總規(guī)確定的中心城區(qū)，城鄉(xiāng)總規(guī)確定的中心城區(qū)，規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍東與黃石市黃金山工業(yè)園相規(guī)劃范圍東與黃石市黃金山工業(yè)園相響進行全面分析，并提出預防或減緩不良環(huán)境影響的對策和措施，以促進區(qū)域響進行全面分析，并提出預防或減緩不良環(huán)境影響的對策和措施，以促進區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。大冶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會于環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。大冶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會于2015年7月委托中環(huán)聯(lián)（北京）環(huán)境保護有限公司承擔委托中環(huán)聯(lián)（北京）環(huán)境保護有限公司承擔大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（總體規(guī)劃（20142030）的環(huán)境影響評價工作，并編制）的環(huán)境影響評價工作，并編制大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（總體規(guī)劃（20142030）環(huán)境影響報告書，以全面評價規(guī)劃方案實施對環(huán)境的影響。）環(huán)境影響報告書，以全面評價規(guī)劃方案實施對環(huán)境的影響。我公司在接受委托后，立即組織相關專業(yè)技術人員成立了我公司在接受委托后，立即組織相關專業(yè)技術人員成立了大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（總體規(guī)劃（20142030）環(huán)境影響評價工作小組，）環(huán)境影響評價工作小組，多次深入園區(qū)進行詳細的多次深入園區(qū)進行詳細的現(xiàn)場踏勘、收集資料、走訪了當?shù)匾?guī)劃、環(huán)保等相關部門，聽取了多個部門的現(xiàn)場踏勘、收集資料、走訪了當?shù)匾?guī)劃、環(huán)保等相關部門，聽取了多個部門的意見和建議。我公司工作小組意見和建議。我公司工作小組對開發(fā)區(qū)規(guī)劃進行了初步分析，并在對開發(fā)區(qū)及對開發(fā)區(qū)規(guī)劃進行了初步分析，并在對開發(fā)區(qū)及其周圍區(qū)域環(huán)境狀況進行初步調查的基礎上，依據(jù)國家和地方現(xiàn)行有關環(huán)境保其周圍區(qū)域環(huán)境狀況進行初步調查的基礎上，依據(jù)國家和地方現(xiàn)行有關環(huán)境保護法律、技術規(guī)范和環(huán)境影響評價技術導則的相關要求，識別主要環(huán)境影響、護法律、技術規(guī)范和環(huán)境影響評價技術導則的相關要求，識別主要環(huán)境影響、擬定評價范圍、評價內容、評價重點、評價方法、確定環(huán)境現(xiàn)狀調查內容等。擬定評價范圍、評價內容、評價重點、評價方法、確定環(huán)境現(xiàn)狀調查內容等。根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作程序，我公司于根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作程序，我公司于2015年8月制定了月制定了大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境現(xiàn)狀調查及監(jiān)測環(huán)境空氣、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境現(xiàn)狀調查及監(jiān)測方案，并委托大冶市環(huán)保局監(jiān)測站開展了監(jiān)測工作，并在此基礎上開展了開發(fā)方案，并委托大冶市環(huán)保局監(jiān)測站開展了監(jiān)測工作，并在此基礎上開展了開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案的合理性分析、環(huán)境容量分析與污染物總量控制等研究工作，全面區(qū)規(guī)劃方案的合理性分析、環(huán)境容量分析與污染物總量控制等研究工作，全面系統(tǒng)分析了開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響，并提出相應環(huán)境保護對系統(tǒng)分析了開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響，并提出相應環(huán)境保護對策和措施及開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃調整建議。策和措施及開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃調整建議。2016年2月，工作小組在前期工作的基月，工作小組在前期工作的基礎上正式開始環(huán)境影響報告書的編寫。礎上正式開始環(huán)境影響報告書的編寫。2016年6月，結合環(huán)境影響報告書的編月，結合環(huán)境影響報告書的編制和環(huán)境質量現(xiàn)狀調查等內容，我公司整理完成了大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體制和環(huán)境質量現(xiàn)狀調查等內容，我公司整理完成了大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（規(guī)劃（20142030）環(huán)境影響評價第二次公示，就規(guī)劃環(huán)境影響報告書的主要）環(huán)境影響評價第二次公示，就規(guī)劃環(huán)境影響報告書的主要內容向公眾征求意見。征求意見公示發(fā)布后，我單位將通過調查問卷及咨詢規(guī)內容向公眾征求意見。征求意見公示發(fā)布后，我單位將通過調查問卷及咨詢規(guī)劃所在區(qū)域相關政府部門、專家的方式完善規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與工劃所在區(qū)域相關政府部門、專家的方式完善規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與工作。最終我單位完成大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（作。最終我單位完成大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（20142030）環(huán)境影響報）環(huán)境影響報告書（送審版）的編制工作后，提交告書（送審版）的編制工作后，提交大冶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會呈報湖管理委員會呈報湖北省環(huán)境保護廳組織審查。北省環(huán)境保護廳組織審查。14區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀環(huán)境空氣質量環(huán)境空氣質量項目所在區(qū)域各監(jiān)測點的項目所在區(qū)域各監(jiān)測點的SO2、NO2、CO的小時平均濃度的小時平均濃度和日均值濃度、和日均值濃度、TSP、鉛、氟化物日均濃度、、鉛、氟化物日均濃度、O3日最大日最大8小時均值濃度均滿足小時均值濃度均滿足

簡介：山西省“十三五”開放型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃山西省“十三五”開放型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃開放發(fā)展是推動我省產(chǎn)業(yè)轉型升級、破解資源型經(jīng)濟困局的迫切要求，更是我省全面深化改革、實現(xiàn)富民強省的現(xiàn)實選擇。為加快推進我省開放型經(jīng)濟發(fā)展，著力培育合作共贏新優(yōu)勢，以大開放促進大發(fā)展，根據(jù)山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，編制本規(guī)劃。一、規(guī)劃基礎與面臨形勢（一）（一）“十三五十三五”開放型經(jīng)濟發(fā)展基礎。開放型經(jīng)濟發(fā)展基礎。“十二五”期間，我省積極應對國際國內復雜多變的經(jīng)濟形勢和下行壓力，堅持以開放促改革促發(fā)展，努力構建開放型經(jīng)濟新體制，積極培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，全省投資環(huán)境進一步改善，“引進來”與“走出去”步伐進一步加快，國際交流與區(qū)域合作進一步深化，開放型經(jīng)濟不斷取得新進展，對全省經(jīng)濟增長起到了重要的推動作用。吸收外資取得明顯成效。吸收外資取得明顯成效。“十二五”期間全省新批準外商投資企業(yè)232家，合同外資額4893億美元，實際利用外資13206億美元，比“十一五”時期增長436。按投資行業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)占861、第二產(chǎn)業(yè)占4593、第三產(chǎn)32。機電和高新技術產(chǎn)品出口占比達歷史最高水平，2015年占比分別達到634和4703，手機、不銹鋼成為新的出口主導產(chǎn)品，涌現(xiàn)出鐵道設備、采礦設備、化肥等新的出口增長點。對外貿(mào)易國家和地區(qū)達到175個，發(fā)展中國家和新興市場國家貿(mào)易額占比大幅上升，對“一帶一路”沿線國家出口占比達2345。服務貿(mào)易由2010年的132億美元增加到2015年的30億美元。開放平臺進一步完善。開放平臺進一步完善?！笆濉逼陂g，統(tǒng)籌規(guī)劃布局各類園區(qū)，新設山西科技創(chuàng)新城、太原武宿綜合保稅區(qū)等功能平臺，大同經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、晉城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、長治高新技術開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，新設運城空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和左云經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，形成了裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、食品農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代服務業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群，設立了一批投融資、產(chǎn)學研、公共技術服務平臺等創(chuàng)新機構，開發(fā)區(qū)區(qū)內生產(chǎn)總值年均增長達187。成功舉辦第六屆中部博覽會，16場各類國際展會。各類開放口岸平臺建設有序推進。國際交流更加深入。國際交流更加深入?！笆濉逼陂g，努力推動外事資源向經(jīng)濟資源轉變，與國外締結9對友好城市，友城數(shù)量達到41對，與100多個國家駐外使領館、200多個國外僑團組織建立了緊密聯(lián)系。全面深化與德國北威州的戰(zhàn)略合

簡介：蘭州市人民政府辦公廳蘭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)蘭州市經(jīng)濟適用住房管理辦法關于印發(fā)蘭州市經(jīng)濟適用住房管理辦法實施細則的通知實施細則的通知各縣、區(qū)人民政府市政府有關部門各有關單位〈蘭州市經(jīng)濟適用住房管理辦法〉實施細則已經(jīng)2017年1月6日市政府第3次常務會議原則通過現(xiàn)印發(fā)給你們請認真遵照執(zhí)行。蘭州市人民政府辦公廳2017年1月26日蘭州市經(jīng)濟適用住房管理辦法實施細蘭州市經(jīng)濟適用住房管理辦法實施細則經(jīng)濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。為進一步健全完善經(jīng)濟適用住房制度，細化明晰蘭州市經(jīng)濟適用住房管理辦法（市人民政府令2008第5號）有關規(guī)定，切實加強和規(guī)范經(jīng)濟適用住房配售管理工作，制定如下實施細則。一、資格準入二、配售程序（三）經(jīng)濟適用住房由市、區(qū)住房保障部門組織統(tǒng)一配售。配售前，由市住房保障管理部門向社會發(fā)布配售公告。（四）區(qū)住房保障管理部門根據(jù)配售公告、配售房源、申請時間、登記情況，通過搖號方式確定選房入圍家庭及選房順序后依次選房。搖號過程邀請人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)察部門、新聞媒體和申請購房群眾代表全程監(jiān)督，并由公證機構現(xiàn)場公證。搖號結果通過新聞媒體公布，接受社會監(jiān)督。（五）對取得準入購房資格的少數(shù)民族、“兩參”復退軍人、勞動模范、重大殘疾人員等住房困難的優(yōu)撫對象申請家庭，經(jīng)相關部門出具書面意見后優(yōu)先予以保障。（六）申購家庭購買的經(jīng)濟適用住房在核準面積以內部分按市價格管理部門核定的經(jīng)濟適用住房價格購買，對超過核準面積的部分按配售時同類、同地段普通商品住房價格購買。（七）同類、同地段普通商品住房價格以甘肅省房改有關價格標準中蘭州近郊四區(qū)普通商品住房價格為準。配售經(jīng)濟適用住房超標部分面積按同類、同地段普通商品住房價格購買的收益價款，由項目所在區(qū)住房保障管理部門

簡介：桂林市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃桂林市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃二〇一七年五月二〇一七年五月II第四節(jié)全面推進節(jié)能降耗37第五節(jié)推進示范工程建設38第六章第六章環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價41第一節(jié)循環(huán)經(jīng)濟體系對環(huán)境的影響41第二節(jié)重點建設項目對環(huán)境的影響42第三節(jié)環(huán)境影響防控措施43第七章第七章保障措施保障措施45第一節(jié)加強組織領導45第二節(jié)加大政策支持45第三節(jié)完善體制機制46第四節(jié)加強人才支撐46第五節(jié)促進科技創(chuàng)新47第六節(jié)強化監(jiān)督管理48附件桂林市循環(huán)經(jīng)濟“十三五”規(guī)劃重點項目表附件桂林市循環(huán)經(jīng)濟“十三五”規(guī)劃重點項目表錯誤未定義書簽。

簡介：甘政辦發(fā)〔2014〕153號各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位，有關企業(yè)省工信委制定的嘉峪關千億級煤電冶加裝循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈實施方案已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)你們，請認真組織實施。甘肅省人民政府辦公廳2014年8月15日嘉峪關千億級煤電冶加裝循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈實施方案（省工信委）為充分利用嘉峪關市產(chǎn)業(yè)基礎和要素資源，按照循環(huán)經(jīng)濟模式拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，特制訂本實施方案。一、總體要求（一）發(fā)展思路。以嘉峪關工業(yè)園區(qū)（1區(qū)4園，即嘉北黑色冶煉及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、嘉北工業(yè)園酒鋼新區(qū)有色冶金及深加工產(chǎn)業(yè)園、嘉東裝備制造及高新技術產(chǎn)業(yè)園和嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園）為載體，充分發(fā)揮冶金產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和酒鋼集團公司帶動作用，集聚整合資源，引進戰(zhàn)略投資，改造提升傳統(tǒng)冶金產(chǎn)業(yè)，發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)，帶動相關輔助配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構建產(chǎn)業(yè)互為上下游、原料互為支撐、良性循環(huán)耦合的煤炭發(fā)電（火電、光電）冶金（黑色冶金、有色冶金）精深加工裝備制造千億級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成符合科學發(fā)展要求、生產(chǎn)力布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結構合理、技術裝備先進、市場競爭力較強的產(chǎn)業(yè)體系。（二）主要目標。到2016年末，嘉峪關市煤炭分質利用生產(chǎn)能力達到150萬噸煤電總裝機容量達到250萬千瓦以上，光伏發(fā)電裝機容量達到800兆瓦以上鋼、鋼材生產(chǎn)能力均達到700萬噸以上，不銹鋼生產(chǎn)1煤電產(chǎn)業(yè)。進一步推動煤炭深度轉化和綜合利用，加快落實酒鋼集團公司與新疆廣匯集團公司簽署的煤炭分質利用合作協(xié)議。加大電源建設力度，重點推進酒鋼自備電廠改擴建工程，將酒鋼集團公司自備電廠及鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)新上435萬千瓦＋466萬千瓦自備電廠列為調峰電廠建設項目，加快建設黃草營330千伏變電站項目并盡早投用。依托酒鋼集團公司自備電廠，加快建立地方電網(wǎng)公司，把電力產(chǎn)業(yè)培育成酒鋼集團公司的主導產(chǎn)業(yè)之一。專欄1煤電產(chǎn)業(yè)鏈項目實施項目15項，總投資420億元。重點建設1酒鋼集團公司3000萬噸年煤炭分質利用項目；22014年前，建成酒鋼集團公司酒嘉風電基地高載能特色鋁合金節(jié)能技術改造電廠項目一期工程，2015年前建成二期工程；32014年前，建成330千伏黃草營變電站工程及配套送出工程；2016年前，建成嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園330千伏匯集站建設、110千伏文殊送變電工程、110千伏祁連變增容工程等項目；42020年底前建設酒鋼460萬千瓦機組及配套公輔設施等；5規(guī)劃實施嘉峪關市地方電網(wǎng)工程，建成發(fā)輸配一體化的智能電網(wǎng)。2黑色冶金產(chǎn)業(yè)。

簡介：違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法（1994年12月3日勞動部勞部發(fā)〔1994〕481號發(fā)布）第一條為了規(guī)范違反和解除勞動合同對勞動者的經(jīng)濟補償標準，根據(jù)中華人民共和國勞動法的規(guī)定，制定本辦法。第二條對勞動者的經(jīng)濟補償金，由用人單位一次性發(fā)給。第三條用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的，以及拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，除在規(guī)定的時間內全額支付勞動者工資報酬外，還需加發(fā)相當于工資報酬百分之二十五的經(jīng)濟補償金。第四條用人單位支付勞動者的工資報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，要在補足低于標準部分的同時，另外支付相當于低于部分百分之二十五的經(jīng)濟補償金。第五條經(jīng)勞動合同當事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。第六條勞動者患病或者非因工負傷，經(jīng)勞動鑒定委員會確認不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的，用人單位應按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，同時還應發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補助費?；贾夭『徒^癥的還應增加醫(yī)療補助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。第七條勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應按其在本單位工作的年限，工作時間每滿一年，發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過十二個月。第八條勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議，由用人單位解除勞動合同的，用人單位按勞動者在本單位工作的年限，工作時間每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金。第九條用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，必須裁減人員的，用人單位按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟補償金。在本單位工作的時間每滿一年，發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金。第十條用人單位解除勞動合同后，未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)?，除全額發(fā)給經(jīng)濟補償金外，還須按該經(jīng)濟補償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟補償金。第十一條本辦法中經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除合同前十二個月的月平均工資。用人單位依據(jù)本辦法第六條、第八條、第九條解除勞動合同時，勞動者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資的標準支付。第十二條經(jīng)濟補償金在企業(yè)成本中列支，不得占用企業(yè)按規(guī)定比例應提取的福利費用。第十三條本辦法自1995年1月1日起執(zhí)行。

簡介：根據(jù)勞動合同法第四十七條規(guī)定“經(jīng)濟補償金按勞動者在本單位工作年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)陌绰毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。解除勞動合同經(jīng)濟補償金計算基數(shù)實踐中，一些用人單位在計算離職經(jīng)濟補償時，以勞動者的實發(fā)工資或者基本工資作為計算基數(shù)，這種理解正確嗎按照關于貫徹執(zhí)行若干問題的意見（勞部發(fā)1995309號）第五十三條規(guī)定，勞動法中的“工資”是指用人單位依據(jù)國家有關規(guī)定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作的時間的工作報酬以及特殊情況下支付的工資等。實踐中勞動者的工資一般有基本工資、應發(fā)工資、實發(fā)工資之分?；竟べY通常是用人單位給勞動者設定的底薪，一般未包括加班工資、津貼、補貼、福利待遇等。應發(fā)工資是指勞動者提供正常勞動按照法律規(guī)定應當獲得的全部工資，包括基本工資、加班工資、獎金、津貼等。實發(fā)工資是勞動者每月實際拿到的工資，通常會被扣減一些費用，比如代扣代繳社會保險費、所得稅等，勞動者實際拿到手的金額通常會比應發(fā)工資少。根據(jù)勞動合同法實施條例第二十七條規(guī)定“勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償金的月工資按照勞動者應得工資計解除勞動合同經(jīng)濟補償金計算年限對于因用人單位的合并、兼并、合資、單位改變性質、法人改變名稱等原因而改變工作單位的，其改制前的工作時間可以計算為“在本單位的工作時間。另外，勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)模掠萌藛挝辉谝婪ń獬?、終止勞動合同計算支付經(jīng)濟補償?shù)墓ぷ髂晗迺r，不再計算勞動者在原用人單位的工作年限。

簡介：經(jīng)濟合同簽訂經(jīng)濟合同簽訂注意事項注意事項一、管理職責分工一、管理職責分工1、目的為規(guī)范公司各類經(jīng)濟合同的管理，維護公司的合法權益，降低經(jīng)營風險。2、適用范圍經(jīng)濟合同包括建設工程施工合同、分包合同、勞務合同、購銷合同（包括購銷、租賃合同）。有關合同方確認的協(xié)議、文書、傳真、數(shù)據(jù)電文等均視為補充合同，為合同的組成部分。3、管理職責營銷管理中心是經(jīng)濟合同的總負責部門，統(tǒng)一負責經(jīng)濟合同的審核、蓋章、登記、歸檔等工作。其中（1）合約業(yè)務部為建設工程施工合同、分包合同的主管部門；（2）材料供應部為購銷合同的主管部門；（3）勞務管理部為勞務合同的主管部門；（4）設備供應部為設備租賃合同的主管部門；（5）各職能部門對分工范圍內的合同要素進行監(jiān)督審核與管理；（6）各管理公司及下屬機構對本管轄范圍內的經(jīng)濟合同承擔直接管理責任。二、管理要求二、管理要求4、合同起草所有經(jīng)濟合同和備案合同必須統(tǒng)一，并一律采用以下公司統(tǒng)一的標準合同模板（1）施工合同必須采用合約業(yè)務部指定的“建設工程施工合同（GF20130201）”（詳見附件1）。合同中的項目經(jīng)理必須為公司員工。杜絕陰陽合同。（2）分包合同必須采用合約業(yè)務部指定的“分包合同模板”（詳見附件2）（3）購銷合同必須采用材料供應部指定的“建材購銷合同模板”（詳見附件3）、“商品混凝土購銷合同模板”（詳見附件4）、“機械（設備）租賃合同模板”（詳見附件5）。（4）勞務合同必須采用勞務管理部指定的“勞務分包合同模板”（詳見附件6）。其他有關勞務管理的要求按照公司勞務管理制度（試行）執(zhí)行。（5）若因特殊原因無法采用標準合同模板的，必須在合同談判初期先將合同文本樣式報公司相應的主管部門審核同意，否則一律不予蓋章登記。未有公司簽字蓋章的合法有效合同不得作為財務付款依據(jù)。312）。11、相關主管部門合同管理人員在建立臺賬的同時，應將合同簽訂審批單、合同文本以及合同履行過程中的補充協(xié)議、往來信函等進行歸檔，并及時將相關原件提交至公司檔案室集中歸檔管理。各類經(jīng)濟合同及附件確保有一份原件由公司檔案室保存。12、合同的編號。每份合同簽訂后，應按照統(tǒng)一的編號原則對合同進行編號，以便于合同管理。附件附件1建設工程施工合同（GF20130201）附件2分包合同模板附件3建材購銷合同模板附件4商品混凝土購銷合同模板附件5機械（設備）租賃合同模板附件6勞務分包合同模板附件7建設工程施工合同簽訂審批及合同風險警示表適用于分包合同、補充合同附件8建材購銷合同簽訂審批表附件9勞務分包合同簽訂審批表附件10機械設備租賃合同簽訂審批表附件11經(jīng)濟合同管理臺賬

簡介：建筑勞務經(jīng)濟分包協(xié)議工程名稱6綜合制劑車間承包方式架子班組承包發(fā)包方（簡稱甲方）阜陽市嘉安建筑勞務有限公司承包人（簡稱乙方）架子工班2完成，甲方有權安排其他人員工作，其費用由乙方承擔（乙方將承擔雙倍費用）。6本工程質量必須達到的要求，嚴格執(zhí)行設計圖紙和施工規(guī)范的要求，凡是因架子工程造成的質量安全問題或其它問題，一切責任及后果由乙方承擔并追究其法律責任。嚴重者無條件清理出場，甲方不支付乙方任何勞務費用。7成品保護所用的人工費由乙方承擔。8乙方管理人員必須同甲方管理人員密切配合，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，乙方不得隨意處理施工問題，乙方人員必須服從管理，聽從指揮，如乙方?jīng)]有保質、保量按時完成工作任務，出現(xiàn)違章施工，甲方管理人員有權進行罰款、責令停工。9本工程中如發(fā)生材料遺棄、浪費或人為損壞，機械丟失，一切責任及后果由乙方承擔。10勞務價款包含內容圖紙所示的和現(xiàn)場所有安全防護等架子工程所需全部人工工資；文明工地及生活區(qū)門內外衛(wèi)生三包和長城杯施工用工；帶班費、生活費、誤工費、工人進（出）場費、防暑降溫費、補助工資、交通補助費（工人住宿和食堂不在施工現(xiàn)場工人來回往返所需全部費用）、國家法制節(jié)假日及夜間加班費用、人工降效費、勞務保護費、工人保險費、福利費、工地現(xiàn)場檢查清理現(xiàn)場所需的費用及國家及政府有關規(guī)定引起的停工、誤工、窩工等所造成的費用等（注本勞務合同價款不再發(fā)生二次費用）。第六條合同價款的結算和支付1、生活費乙方人員在甲方食堂用餐，甲方食堂預借給乙方用餐人員飯票，最后結算時，從工程款中扣除，甲方每月付給乙方工人每人500元作為日常生活費用最后結算時，從工程款中扣除。2、人工費甲方按各工種固定人數(shù)，午、秋兩季每位工人支付1000元勞務費，最后結算時，從工程款中扣除。年底支付所完成工程量95的勞務費，余款等工程驗收合格后結算付清。如甲方未能及時支付勞務費時，乙方應諒解甲方并能保正正常施工，不能出現(xiàn)任何違堵鬧事、上告等行為。第七條安全生產(chǎn)與保衛(wèi)管理（一）、甲方負責提供場地、道路、水電等具備施工條件，負責本工程施工的組織與協(xié)調及技術質量、安全，場容等各方面的交底，提出明確的要求，并進行監(jiān)督檢查，乙方必須認真貫徹執(zhí)行有關安全施工的規(guī)章制度；嚴格遵守安全操作規(guī)程，為使工程進展順利，甲方應協(xié)助乙方排除工地的不安全因素，對機具設備、電線、電纜進行安全檢修對明溝暗道應填加蓋板，保證工程安全施工。

簡介：借名買房協(xié)議在經(jīng)濟適用房中效力問題初探借名買房協(xié)議在經(jīng)濟適用房中效力問題初探3204字摘要隨著近些年房地產(chǎn)價格市場的大熱，我國全面開放二孩政策，人口不斷增長，房價不斷攀升，關于房子的糾紛也逐漸增多，人們開始變得“談房色變”。雖然物權法明確規(guī)定不動產(chǎn)產(chǎn)權的歸屬和內容依據(jù)不動產(chǎn)登記簿的登記確定。但是，在現(xiàn)實生活中仍然存在著大量的房產(chǎn)登記人與實際權利人不相符的情形。而由于國家政策的出臺，借名買房的現(xiàn)象開始逐年增多，因此，由于“借名”而導致的房產(chǎn)糾紛也逐漸被社會各界所關注。下載論文網(wǎng)關鍵詞借名購房協(xié)議；經(jīng)濟適用房；物權登記一、借名購房“名”的分析借名購房中，名應該包括自然人的姓名、法人和其他組織的名稱。自然人所借的“名”，實際上就是借他人的姓名，可能是借用親朋好友中的名字，也可能借用素不相識，但有購房條件的陌生人姓名。不過，無論是親朋好友還是陌生人，都必須得到他們本人的認可與同意，也就是說實際購房人與名義購房人之間事先要有“借用名字”協(xié)議或約定，否則就是冒用他人姓名，涉嫌侵犯他人姓名權，這種情形不在本文討論范圍。借名購房通常是指實際出資人（實際購房人）借用他人（名義購房人）姓名購買房屋，將房屋登記在他人名下，并達成協(xié)議，房屋的實際權益由實際出資享有。在限購令和經(jīng)濟適用房政策推出前，借名購房行為就只存在于實際出資人和名義購房人之間。實際出資人借用他人名義買房，有其多種目的，但均逃不過“利”字。如有人利用非法收入以親友名義購房，掩蓋犯罪事實的?，F(xiàn)階段在限購令下，還有些實際購房人已經(jīng)失去再次購房的資格，但是為規(guī)避國家限購政策，借用他人名字再次購房。在現(xiàn)實生活中，一個富有的自然人，是有權利選擇購買房產(chǎn)的數(shù)量的，這是自然人行使權利的體現(xiàn)。但是，在公民在行使權利的時候，也需要遵守國家的法律法規(guī)和相關政策。二、借名購買經(jīng)濟適用房下，合同效力為了更好地解釋分析經(jīng)濟適用房下借名買房的相關法律關系，筆者擬引入一則實際案例進行具體分析。案情如下此外，合同法旨在賦予當事人的意志以法律效果，因此合同法應以當事人的意思自治和合同自由作為其基本原則，從而最大限度地實現(xiàn)私法自治并鼓勵交易能實現(xiàn)其私人目的。當事人希望通過合同的履行而實現(xiàn)其訂約目的，所以，在當事人自愿接受合同關系拘束的情況下，如果合同本身并沒有違背法律和社會公共道德，不存在合同法所規(guī)定的無效事由，則任何第三人強迫當事人解除合同或宣告合同失效都是不符合當事人意志的。屈某援引國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見及經(jīng)濟適用住房管理辦法的有關條款，主張與劉某之間的協(xié)議無效。第一，本案申請人與被申請人雙方約定由申請人出資以被申請人名義購買訟爭房，待符合上市交易條件后再將房屋過戶給申請人，該情形并未被上述文件所直接禁止。第二，上述文件只是對經(jīng)濟適用房購買資格作出一定限制，但并未絕對禁止經(jīng)濟適用房轉讓，在符合一定條件并繳納稅費之后，經(jīng)濟適用房允許上市交易。也即無購房資格人員只是不能直接從開發(fā)商處購濟適用房，而無購房資格人員因他人轉賣而取得經(jīng)濟適用房并未被上述文件所禁止。本案的情形與約定先由被申請人購買，待允許上市交易后再按照原價格轉讓給申請人的情形并無實質差異，只不過是簡化了價款交付手續(xù)而已。而后者（約定先由被申請人購買，在允許上市交易后再按照原價格轉讓給申請人的情形）顯然并不為法律、政策所禁止，因此本案情形亦不能評價為違反法律或政策的強制性規(guī)定。上述國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見及經(jīng)濟適用住房管理辦法并非由總理簽署國務院令公布，在效力層級上均不屬于行政法規(guī)，因此即便認為本案情形違反上述規(guī)范性文件，亦不構成合同無效的理由。本案被申請人在當時并無購買經(jīng)濟適用房的實際需求和意愿，而申請人除訟爭房外別無其他住房，其購買訟爭房系用于自住而非用于投資或投機，因此申請人與被申請人之間的借名買房行為不能認定存在非法目的，其實際效果與政策規(guī)范目的亦不存在明顯背離。且依據(jù)房管政策，經(jīng)濟適用房在上市交易（也即申請人與被申請人之間辦理更名過戶）時要繳納各種稅費，政府通過收繳稅費的方式已經(jīng)收回一部分政策補貼性投入，因此亦不能認定為損害國家或社會公共利益。被申請人已在簽訂協(xié)議后從申請人處獲得5000元補償款，現(xiàn)房價大幅上漲，被申請人又主張借名買房協(xié)議無效，要求按原價格留買訟爭房，

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簡介：1目錄目錄第一章編制依據(jù)及原則10第1節(jié)編制依據(jù)10第2節(jié)編制原則10第二章工程概況及現(xiàn)場施工平面布置圖11第1節(jié)工程綜述11第2節(jié)工程目標12第3節(jié)濟南市氣候特征13第三章總體施工方案、主要施工方法及主要管理措施15第1節(jié)總體施工方案15第2節(jié)主要施工方法16第3節(jié)主要管理措施17第四章施工順序、總進度安排及總形象進度圖19第1節(jié)施工順序19第2節(jié)總進度安排203第七章主要施工技術措施91第1節(jié)質量目標及保證措施91第2節(jié)工期目標及保證措施98第3節(jié)安全目標及保證措施102第4節(jié)現(xiàn)場文明施工措施110第5節(jié)成品保護措施112第6節(jié)季節(jié)施工措施115第7節(jié)保證工程施工工藝的技術措施117第8節(jié)控制工程造價措施118第9節(jié)消防措施121第10節(jié)現(xiàn)場治安保衛(wèi)措施130第11節(jié)環(huán)境保護措施134第12節(jié)地下管線與其他地上地下設施的加固保護措施146第13節(jié)勞動力組織措施146第14節(jié)材料和設備的質量保證措施147

簡介：1目錄目錄第一章編制依據(jù)及原則10第1節(jié)編制依據(jù)10第2節(jié)編制原則10第二章工程概況及現(xiàn)場施工平面布置圖11第1節(jié)工程綜述11第2節(jié)工程目標12第3節(jié)濟南市氣候特征13第三章總體施工方案、主要施工方法及主要管理措施15第1節(jié)總體施工方案15第2節(jié)主要施工方法16第3節(jié)主要管理措施17第四章施工順序、總進度安排及總形象進度圖19第1節(jié)施工順序19第2節(jié)總進度安排203第七章主要施工技術措施91第1節(jié)質量目標及保證措施91第2節(jié)工期目標及保證措施98第3節(jié)安全目標及保證措施102第4節(jié)現(xiàn)場文明施工措施110第5節(jié)成品保護措施112第6節(jié)季節(jié)施工措施115第7節(jié)保證工程施工工藝的技術措施117第8節(jié)控制工程造價措施118第9節(jié)消防措施121第10節(jié)現(xiàn)場治安保衛(wèi)措施130第11節(jié)環(huán)境保護措施134第12節(jié)地下管線與其他地上地下設施的加固保護措施146第13節(jié)勞動力組織措施146第14節(jié)材料和設備的質量保證措施147