簡介：I目錄第一章報告編制的目的和依據(jù)111報告編制的目的112報告編制的依據(jù)1第二章項目的背景、必要性和論證方法421項目背景422項目實施的必要性5221項目建設(shè)的必要性5222采用PPP模式的必要性723論證方法9第三章項目基本情況1031項目名稱1032項目區(qū)位及建設(shè)規(guī)模1033項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)1034項目合作期1235項目實施機(jī)構(gòu)1336項目運作方式1337項目回報機(jī)制1338項目投融資結(jié)構(gòu)15第四章財政責(zé)任識別1641股權(quán)投資支出責(zé)任1642運營補(bǔ)貼支出責(zé)任1643承擔(dān)風(fēng)險支出責(zé)任1644配套投入支出責(zé)任161第一章報告編制的目的和依據(jù)11報告編制的目的為了更好地提高城市環(huán)境治理與旅游業(yè)發(fā)展，落實政府和社會資本合作共同開展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營及維護(hù)工作，某某某市人民政府、某某某市財政局、某某某市淇淅河國家濕地公園管理處結(jié)合某某某市投資的現(xiàn)狀，擬對該工程采用PPP模式進(jìn)行運作，以緩解當(dāng)前財政資金緊張，加快推進(jìn)環(huán)境治理與旅游業(yè)建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。因此，本方案通過對某某某市淇淅河PPP項目（以下簡稱“本項目”）風(fēng)險分配基本框架、運作方式及合作期限、項目的交易結(jié)構(gòu)、財務(wù)測算、PPP項目合同、政府監(jiān)管、采購方式等內(nèi)容的分析，論證本項目建設(shè)和運營采取PPP模式的可行性和必要性，通過分析投資者合作期內(nèi)的投資回報、政府的支出責(zé)任和雙方間的權(quán)利義務(wù)和風(fēng)險分配，為本項目成功采用PPP模式進(jìn)行投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營提供理論和現(xiàn)實支持，并為本項目實施提出了明確的解決路徑和推進(jìn)時間表，為本項目的實施提供清晰準(zhǔn)確的方案依據(jù)。12報告編制的依據(jù)1、中華人民共和國預(yù)算法；2、中華人民共和國政府采購法；3、關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見（國發(fā)〔2014〕43號）；4、財政部關(guān)于印發(fā)的通知（財庫〔2014〕215號）；

簡介：目錄編制說明5第一章項目基本信息6一、項目概況6（一）項目名稱6（二）項目類型6（三）項目所在地6（四）項目周期6（五）項目實施機(jī)構(gòu)6（六）項目當(dāng)前進(jìn)展情況6二、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)7（一）項目選址及規(guī)劃建設(shè)面積7（二）項目建設(shè)內(nèi)容7（三）項目運營內(nèi)容9（四）項目投資構(gòu)成9三、項目產(chǎn)出說明和績效標(biāo)準(zhǔn)10（一）項目產(chǎn)出說明10（二）項目績效標(biāo)準(zhǔn)11四、PPP運作方式及交易結(jié)構(gòu)11（一）PPP運作方式11（二）基本交易結(jié)構(gòu)11某某某河某某某縣城區(qū)段河道綜合治理工程PPP項目財政承受能力論證報告5編制說明編制說明政府和社會資本合作（PPP）模式是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、長期合作的關(guān)系。本報告編制目的本報告對某某某河某某某縣城區(qū)段河道綜合治理工程PPP項目進(jìn)行財務(wù)分析、財政承受能力論證等分析測算，為某某某縣水利局采用PPP模式實施本項目提供決策參考。本報告利用前期調(diào)研的資料和數(shù)據(jù)，采用基本建設(shè)項目分析評價的理論和方法，對項目經(jīng)濟(jì)財務(wù)進(jìn)行分析評價，通過分析計算投資項目在項目計算期的收益水平以及相關(guān)的風(fēng)險，并形成分析結(jié)論和建議。本報告編制依據(jù)1國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見（國發(fā)【2014】43號）；2國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見（國發(fā)【2014】60號）；3關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)【2015】42號）；4國家發(fā)改委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見（發(fā)改投資【2014】2724號）；5財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金【2014】113號）；6財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引的通知（財金【2015】21號）

簡介：I目錄第一章項目基本信息111項目概況1111項目名稱1112項目發(fā)起單位1113項目實施機(jī)構(gòu)1114項目合作期限1115項目回報機(jī)制112項目背景213項目建設(shè)內(nèi)容314項目投資規(guī)模與資金來源5141投資規(guī)模5142資金來源615項目產(chǎn)出說明7151項目的提出7152項目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容716項目運作方式與交易結(jié)構(gòu)8161項目運作方式8162項目合作期限8163項目交易結(jié)構(gòu)917風(fēng)險分配基本框架9III附件2財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引的通知49

簡介：某某某市第二污水處理工程PPP項目財政承受能力論證報告I目錄目錄一、編制依據(jù)一、編制依據(jù)1二、項目基礎(chǔ)信息二、項目基礎(chǔ)信息4（一）項目概況4（二）項目產(chǎn)出說明4（三）項目運作模式6（四）風(fēng)險分配9三、財政承受能力論證三、財政承受能力論證17（一）責(zé)任識別17（二）支出測算18（三）能力評估22附件財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引的通知證指引的通知28某某某市第二污水處理工程PPP項目財政承受能力論證報告213、關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知（國發(fā)〔2015〕51號）；14、河南省人民政府關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見（豫政〔2014〕89號）；15、政府和社會資本合作項目物有所值評價指引（試行）（財金〔2015〕167號）；16、政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引（財金〔2015〕21號）；17、關(guān)于全面推開營業(yè)稅改增值稅試點的通知（財稅〔2016〕36號）；18、財政部關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知（財金〔2016〕90號）；19、關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設(shè)的通知（財金〔2016〕91號）；20、政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法（財金〔2016〕92號）；21、國家發(fā)展改革委關(guān)于切實做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知（發(fā)改投資〔2016〕1744號）；22、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┱蜕鐣Y本合作項目工作導(dǎo)則的通知（發(fā)改投資〔2016〕2231號）；23、城市污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范（GB503342002）；24、給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范（GB50268）；

簡介：I目錄第一章第一章報告編制的目報告編制的目的和依據(jù)和依據(jù)111報告編制的目的112報告編制的依據(jù)1第二章第二章項目的背景、項目的背景、必要性和論證方法要性和論證方法421項目背景4211政策背景4212項目背景422項目實施的必要性5221項目建設(shè)的必要性5222采用PPP模式的必要性823論證方法9第三章第三章項目基本情況項目基本情況1031項目名稱1032項目區(qū)位及建設(shè)規(guī)模1033項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)1034項目合作期1135項目實施機(jī)構(gòu)1236項目運作方式1237項目收益情況1238績效考核13381績效評價體系13382績效評價指標(biāo)1539項目公司投融資結(jié)構(gòu)191第一章第一章報告編制的目的和依據(jù)報告編制的目的和依據(jù)11報告編制的目的報告編制的目的城市綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)。隨著某某某市城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城區(qū)人口迅速增長，給城區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來壓力，對城市綠化建設(shè)提出了更高和更加迫切的要求。站在新的歷史起點，黨的十八大做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，某某某市也做出塑造山水生態(tài)園林城市的規(guī)劃。為此，為了更好地加強(qiáng)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，改善城市壞境，提高城市公園的管理效率，落實政府和社會資本合作共同開展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營及維護(hù)工作，某某某區(qū)人民政府、某某某區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局結(jié)合某某某綜合公園2新建工程建設(shè)投資的現(xiàn)狀，擬對該工程采用PPP模式進(jìn)行運作，以緩解當(dāng)前財政資金緊張，加快推進(jìn)城市綠化建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。據(jù)此，本報告通過對某某某市某某某區(qū)某某某綜合公園2新建工程（以下簡稱“本項目”）實施的背景、基本情況、交易結(jié)構(gòu)和PPP（BOT）模式方案的分析，運用定性和定量的方法，對項目財政支出內(nèi)容進(jìn)行梳理，對財政支出具體項目進(jìn)行測算，并對財政承受能力進(jìn)行綜合評估，為本項目采用PPP模式運營提供財政支出依據(jù)和提供理論報告支持，為某某某區(qū)財政部門審議和某某某區(qū)人民政府決策提供參考。12報告編制的依據(jù)報告編制的依據(jù)

簡介：某某某市城區(qū)市政道路建設(shè)工程PPP項目財政承受能力論證某某某市城區(qū)市政道路建設(shè)工程PPP項目I目錄一、一、項目概況項目概況1（一）項目名稱1（二）基本情況1（三）項目合作范圍1（四）項目運作方式3（五）項目交易結(jié)構(gòu)5（六）項目投融資結(jié)構(gòu)7（七）項目合作期限9二、二、責(zé)任識別責(zé)任識別9（一）股權(quán)投資支出責(zé)任10（二）運營補(bǔ)貼支出責(zé)任10（三）承擔(dān)風(fēng)險支出責(zé)任12某某某市城區(qū)市政道路建設(shè)工程PPP項目財政承受能力論證某某某市城區(qū)市政道路建設(shè)工程PPP項目1某某某市城區(qū)市政道路建設(shè)工程PPP項目財政承受能力論證目財政承受能力論證一、項目概況一、項目概況（一）項目名稱（一）項目名稱某某某市城區(qū)市政道路建設(shè)工程PPP項目（以下簡稱“項目”或“本項目”）。（二）基本情況（二）基本情況本項目位于河南省某某某市梁園區(qū)、睢陽區(qū)、示范區(qū)，為新建和改建道路工程、涉鐵道口工程。依據(jù)可行性研究報告，本項目總投資估算69557271萬元，總長度12010公里，擬分為四個子項目包實施，其中子項目包I（第一標(biāo)段）共8條道路和17個涉鐵道口，具體為勝利東路、建設(shè)西路、君臺路、新興路、新建北路、振興路、希望大道、森林大道、清涼寺大道涉鐵立交、梁園路涉鐵立交、君臺路涉鐵立交、平原路涉鐵立交、長征路涉鐵立交、中州路涉鐵立交、莊周大道涉鐵立交、黃河路涉鐵

簡介：I目錄編制依據(jù)目錄編制依據(jù)目錄11項目基礎(chǔ)信息項目基礎(chǔ)信息411項目概況概況4111基本情況4112項目建設(shè)必要性5113項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)612產(chǎn)出說明說明713運作方式方式914項目回報機(jī)制機(jī)制102風(fēng)險分配基本框架風(fēng)險分配基本框架1121風(fēng)險分配原則原則11211最優(yōu)風(fēng)險分配原則11212風(fēng)險收益對等原則11213風(fēng)險可控原則1122風(fēng)險分配機(jī)制機(jī)制1221主要風(fēng)險說明說明14211組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險14212征地拆遷風(fēng)險14213完工延誤風(fēng)險14214設(shè)計變更風(fēng)險16215建設(shè)成本超支風(fēng)險17216主要材料價格波動風(fēng)險17217施工技術(shù)風(fēng)險17218建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險17219項目融資風(fēng)險172110運營維護(hù)超支風(fēng)險182111因物價浮動導(dǎo)致運營維護(hù)費浮動風(fēng)險18某某某北環(huán)（周淮路周西路段）新建工程PPP項目財政承受能力論證1編制依據(jù)目錄編制依據(jù)目錄1中華人民共和國預(yù)算法2中華人民共和國政府采購法3中華人民共和國合同法4中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法5某某某院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見（國發(fā)201443號）6某某某院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定（國發(fā)201445號）7某某某院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見（國發(fā)〔2014〕60號）8財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金201476號）9某某某院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)〔2015〕42號）10政府和社會資本合作模式操作指南（試行）（財金2014113號）11政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法（財庫2014215號）12財政部車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法（財建2014654號）13關(guān)于財政性資金行政事業(yè)性收費政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知財稅2008151號

簡介：2目錄編制依據(jù)1第一章項目信息3一、項目基本情況3二、產(chǎn)出說明14三、風(fēng)險分配框架28第二章責(zé)任識別37一、股權(quán)投資支出責(zé)任37二、政府承擔(dān)運營補(bǔ)貼支出責(zé)任37三、風(fēng)險承擔(dān)支出責(zé)任38四、配套投入支出責(zé)任39第三章支出測算40一、支出測算基礎(chǔ)參數(shù)402某某某市市民服務(wù)中心項目PPP項目財政承受能力論證編制依據(jù)編制依據(jù)1．中華人民共和國預(yù)算法；2．中華人民共和國政府采購法；3．某某某院關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2013〕96號）；4．某某某院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見（國發(fā)〔2014〕43號）；5．關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見（國發(fā)〔2014〕60號）；6．關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金〔2014〕76號）；7．財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南試行的通知（財金〔2014〕113號）；8．財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法的通知（財庫〔2014〕215號）；9．財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引的通知（財金〔2015〕21號）；10．財政部關(guān)于意見的函（財辦金〔2016〕118號）；11．某某某市市民服務(wù)中心建設(shè)項目建議書；

簡介：I目錄前言報告編制方法和依據(jù)1一、報告編制方法1二、報告編制依據(jù)1第1章項目基本情況311項目名稱312項目性質(zhì)及類型313項目區(qū)位和建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模314項目實施機(jī)構(gòu)及政府方出資代表515項目投資規(guī)模516項目產(chǎn)出說明7第2章項目運作模式與交易結(jié)構(gòu)1221項目合作期1222項目運作方式1223項目運作流程1324項目投資回報機(jī)制14241項目公司股東回報機(jī)制15242運營補(bǔ)貼1525項目公司投融資結(jié)構(gòu)1826調(diào)價機(jī)制1927相關(guān)配套安排20271行政審批手續(xù)21272配套設(shè)施21III61報告結(jié)論5262提示與建議52

簡介：錄一、項目描述1（一）項目背景1（二）項目概況2（三）項目運作方式2二、論證編制目的和依據(jù)5（一）目的5（二）依據(jù)5三、財政承受能力說明7四、項目支出責(zé)任識別7（一）股權(quán)投資7（二）運營補(bǔ)貼8（三）風(fēng)險承擔(dān)8五、項目政府支出責(zé)任測算11（一）股權(quán)投資支出15（二）運營補(bǔ)貼支出15（三）風(fēng)險承擔(dān)支出15（四）配套投入支出16（五）匯總分析17六、財政承受能力評估與論證結(jié)果17（一）財政支出能力評估18（二）領(lǐng)域均衡性評估21（三）財政承受能力論證結(jié)論222（二）項目概況（二）項目概況某某某市民公共文化服務(wù)區(qū)南區(qū)地下交通系統(tǒng)及地下空間項目主要包含地下公共步行空間、地下公共停車庫、地下交通環(huán)廊、地下綜合管廊及景觀工程五大分項。本項目北起渠南路，南至星海路，西起西四環(huán)，東至凱旋路。其中地下公共步行空間、地下交通環(huán)廊、地下綜合管廊三個分項位于傳媒南路和傳媒北路之間60M綠軸范圍內(nèi)的地下空間內(nèi)；地下公共停車庫位于市民廣場下方空間；景觀工程涵蓋文化廣場景觀綠化、傳媒南北路之間寬60M綠軸的景觀綠化以及項目區(qū)域內(nèi)沿街綠化三部分。1、地下公共步行空間、地下公共步行空間地下公共步行空間設(shè)置在地下一層包含地下商業(yè)街部分、連接地鐵的地下連接通道以及連接周邊地塊的地下連接通道。本工程設(shè)計范圍西至站前大道，東至臨湖路。地下公共步行空間總建筑面積約113348㎡，設(shè)置配套用房面積約32735㎡，公共走廊面積56740㎡，設(shè)備用房面積23873㎡，另外,設(shè)置下沉廣場共9436㎡。2、地下公共停車庫、地下公共停車庫地下公共停車庫設(shè)置于市民廣場下部地下一至二層，用于補(bǔ)充區(qū)塊內(nèi)公共建筑的車位配建不足，建筑面積約108687㎡，共設(shè)有約1306個小型車停車位，大巴車位94個，非機(jī)動車停車位約1800個。3、地下交通環(huán)廊（1）渠南路集散地道沿渠南路快速地道南側(cè)設(shè)置一條集散地道供地下公共交通環(huán)廊匝道交通集散（本工程不含渠南路快速地道工程），西起西四環(huán)以西，東至凱旋路以東，全長約33KM。其中暗埋段長度約30KM，敞開段長度約300M，采用單向2車道布置。（2）北區(qū)地下公共交通環(huán)廊沿傳媒北路、傳媒南路之間的綠帶布設(shè)，西起站前大道接某某某奧體中心地塊，東至凱旋路。主線全長約44KM，采用單向

簡介：某某某市某某某至某某某鋪道路工程PPP項目財政承受能力論證某某某管理咨詢有限公司I目錄第1章編制目的和依據(jù)編制目的和依據(jù)111財政承受能力論證目的112編制依據(jù)1第2章項目概況項目概況321項目基本情況3211項目名稱3212項目位置3213項目實施機(jī)構(gòu)及政府出資人代表3214項目運作方式3215項目回報機(jī)制3216項目合作期限3217項目產(chǎn)出說明422經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)5221建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容5222項目實施計劃6223投資規(guī)模與資金來源623項目公司6231項目公司設(shè)立7232股權(quán)比例7233治理結(jié)構(gòu)8234股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制8第3章財政承受能力論證財政承受能力論證1031責(zé)任識別10311股權(quán)投資支出責(zé)任10312財政運營補(bǔ)貼支出責(zé)任11313風(fēng)險承擔(dān)支出責(zé)任11314財政配套投入支出責(zé)任1332支出測算13某某某市某某某至某某某鋪道路工程PPP項目財政承受能力論證某某某管理咨詢有限公司1第1章編制目的和依據(jù)編制目的和依據(jù)11財政承受能力論證目的財政承受能力論證目的開展PPP項目財政承受能力論證，是政府履行合同義務(wù)的重要保障，有利于規(guī)范PPP項目財政支出管理，有序推進(jìn)項目實施，有效防范和控制財政風(fēng)險，實現(xiàn)PPP可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引（財金〔2015〕21號），財政承受能力論證采用定量和定性分析方法，堅持合理預(yù)測、公開透明、從嚴(yán)把關(guān)，統(tǒng)籌處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)關(guān)系，嚴(yán)格控制PPP項目財政支出規(guī)模。每一年度全部PPP項目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過10?！巴ㄟ^財政承受能力論證”的項目，各級財政部門應(yīng)當(dāng)在編制年度預(yù)算和中期財政規(guī)劃時，將項目財政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排?！拔赐ㄟ^財政承受能力論證”的項目，則不宜采用PPP模式。為落實政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引（財金〔2015〕21號）的政策精神，有效防范和控制財政風(fēng)險，某某某市財政局決定對某某某市某某某至某某某鋪道路工程PPP項目進(jìn)行財政承受能力論證。12編制依據(jù)編制依據(jù)⑴某某某院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意

簡介：2術(shù)語和解釋術(shù)語和解釋1全生命周期是指項目從設(shè)計、融資、建造、運營、維護(hù)至終止移交的完整周期。2實施機(jī)構(gòu)某某某區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，代表某某某區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本項目的監(jiān)管工作及項目的具體實施，包括可行性研究報告、環(huán)評、落實項目用地、初步實施方案、協(xié)助財政部門開展物有所值評價以及財政承受能力論證、項目實施方案編制和報批、項目合同的編制、社會資本方選擇及制定社會資本方準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)、談判與合同簽署、項目執(zhí)行監(jiān)督、中期評估和項目移交等工作。3社會資本指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)市場化運營并明確今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的地方融資平臺公司除外）。4項目公司指某某某區(qū)人民政府授權(quán)的出資代表與社會資本共同出資成立的依據(jù)PPP項目合同設(shè)立，并在合作期內(nèi)為實施投融資、建設(shè)、運營、管理、維護(hù)及移交本項目而按照PPP項目合同約定設(shè)立的企業(yè)法人。5政府付費是指政府直接付費購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費、使用量付費和績效付費。政府付費的依據(jù)主要是設(shè)施可用性、產(chǎn)品和服務(wù)使用量和質(zhì)量等要素。1目錄編制說明說明1第一章項目基項目基本信息信息211項目基本情況2111項目名稱2112項目類型2113項目周期2114項目實施機(jī)構(gòu)2115項目當(dāng)前進(jìn)展情況212項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)3121項目區(qū)位3122項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模6123項目運營內(nèi)容8124項目總投資9125項目資金來源1213項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)1314項目產(chǎn)出說明1415項目交易結(jié)構(gòu)16151項目運作方式選擇16152基本交易結(jié)構(gòu)17153項目投融資結(jié)構(gòu)19154相關(guān)配套安排1916回報機(jī)制19161項目投資回報資金來源19162項目可用性服務(wù)費20163項目運維績效服務(wù)費23164項目調(diào)價機(jī)制2417政府支出責(zé)任計算2618項目風(fēng)險分配框架26181風(fēng)險識別情況26182風(fēng)險分配原則33183風(fēng)險分配框架33第二章財政支財政支出責(zé)任識別責(zé)任識別3621股權(quán)投資支出責(zé)任3622運營補(bǔ)貼支出責(zé)任3623風(fēng)險承擔(dān)支出責(zé)任3624配套投入支出責(zé)任37第三章財政支財政支出測算測算3831股權(quán)投資支出3832運營補(bǔ)貼支出38

簡介：某某某市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目財政承受能力論證某某某管理咨詢有限公司I目錄第1章編制目的和依據(jù)111財政承受能力論證目的112編制依據(jù)1第2章項目概況421基本情況4211項目名稱4212項目實施機(jī)構(gòu)4213項目運作方式4214項目回報機(jī)制4215項目合作期限5216項目PPP運作的必要性及可行性522經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)7221項目建設(shè)地點7222建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容7223項目實施計劃8224投資規(guī)模與資金來源923項目公司9231項目公司股權(quán)情況9232項目公司經(jīng)營范圍9233項目公司治理結(jié)構(gòu)10234項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓10第3章財政承受能力論證12某某某市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目財政承受能力論證某某某管理咨詢有限公司1第1章編制目的和依據(jù)編制目的和依據(jù)11財政承受能力論證目的財政承受能力論證目的開展PPP項目財政承受能力論證，是政府履行合同義務(wù)的重要保障，有利于規(guī)范PPP項目財政支出管理，有序推進(jìn)項目實施，有效防范和控制財政風(fēng)險，實現(xiàn)PPP可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引（財金〔2015〕21號），財政承受能力論證采用定量和定性分析方法，堅持合理預(yù)測、公開透明、從嚴(yán)把關(guān)，統(tǒng)籌處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)關(guān)系，嚴(yán)格控制PPP項目財政支出規(guī)模。每一年度全部PPP項目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過10?！巴ㄟ^財政承受能力論證”的項目，各級財政部門應(yīng)當(dāng)在編制年度預(yù)算和中期財政規(guī)劃時，將項目財政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排?！拔赐ㄟ^財政承受能力論證”的項目，則不宜采用PPP模式。為落實政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引（財金〔2015〕21號）的政策精神，有效防范和控制財政風(fēng)險，某某某市財政局決定對進(jìn)行財政承受能力論證。12編制依據(jù)編制依據(jù)⑴某某某院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見（國發(fā)〔2014〕60號）；

簡介：內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要項目名稱某某某縣大安至牌路主干道改造工程實施機(jī)構(gòu)經(jīng)某某某縣人民政府授權(quán)，某某某縣公路管理局作為本項目的實施機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)項目的識別、準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管和移交等工作。所屬行業(yè)市政工程建設(shè)地點本項目建設(shè)地點位于某某某縣建設(shè)內(nèi)容（1）S240濟(jì)鄧線某某某汝河橋南至汝嵩交界段改建工程項目擬采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度60（40）KM/H。汝河大橋南至上店鎮(zhèn)姜莊段（K188173～K196315）設(shè)計行車速度為60KM/H，路基寬17米，其中行車道寬14米，兩側(cè)各有15米路肩；姜莊以后設(shè)計行車速度為40KM/H，路段路基寬85米，路面寬7米，兩側(cè)各有075米路肩，瀝青混凝土路面。全線利用老橋7座，其中大橋1座，中橋6座，新建小橋17座，涵洞125道，利用原有隧道3座。（2）S324項目路線全長189公里，土方1608111立方米，石方6433371立方米，防排圬工體積9909立方米，瀝青路面面積227833千平方米。小橋84米/7座，涵洞21道，設(shè)分離式隧道一座（右線改造利用，左線新建）。公路與公路平面交叉16處，大車道交叉48處，新增養(yǎng)護(hù)道班1處。（3）G344建設(shè)里程12595公里。路基挖方1191588立方米、填方236787立方米，瀝青混凝土路面182917千平方米，新建大橋28212/2座，加固大橋28262/2座，新建中橋11204/3座，加固中橋7004/2座，涵洞31道，通道1處，天橋21808/3座，公路與公路平面交叉4處，公路與大車道交叉22處，占地總面積約62694畝，拆遷建筑物1000平方米，路基防護(hù)圬工總量27246立方米。某某某縣大安至牌路主干道改造工程|財政承受能力論證報告I目錄第一章第一章前言前言111編制依據(jù)112項目建設(shè)的背景與意義6121項目建設(shè)背景6122項目建設(shè)的意義613項目采用PPP模式運作的必要性和可行性8131采用PPP模式運作的必要性8132采用PPP模式運作的可行性10第二章第二章項目概況項目概況121221項目基本情況1222項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)14221項目區(qū)位14222項目產(chǎn)出說明15223項目運營說明1923風(fēng)險分配20231項目風(fēng)險分配原則及流程20232風(fēng)險分配框架2224項目交易結(jié)構(gòu)26241項目基本交易結(jié)構(gòu)26242項目投融資結(jié)構(gòu)28243項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)29244回報機(jī)制3025項目財務(wù)分析31

簡介：某某某縣水環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程財政承受能力論證報告I目錄前言11項目概況項目概況311項目名稱312項目性質(zhì)313項目背景314項目選址選線4141河道選線4142建筑物選址5143人工湖選址7144引水工程選線選址9145泵站管道工程選線選址11146分布式生態(tài)型污水處理站選址13147污水處理廠提標(biāo)改造工程選址14148生態(tài)修復(fù)工程選址1515項目規(guī)模15151水系連通工程16152配套橋梁工程17153河道湖泊水體生態(tài)修復(fù)工程17154濱水環(huán)境改善工程18155污水處理廠提標(biāo)改造及配套工程19156分布式生態(tài)型污水處理站工程21157淤泥及建筑垃圾再生利用工程21158草河污水管道工程22159智慧水生態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)工程22某某某縣水環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程財政承受能力論證報告III412政府承擔(dān)運營補(bǔ)貼支出46413風(fēng)險承擔(dān)支出55414配套投入支出5742能力評估57421財政支出能力評估57422行業(yè)領(lǐng)域平衡性評估6143結(jié)論61附表附表6464