簡(jiǎn)介：某某某縣某某某湖特色文化旅游項(xiàng)目（一期）財(cái)政承受能力論證目錄一、編制依據(jù)及原則一、編制依據(jù)及原則1二、項(xiàng)目概況二、項(xiàng)目概況2（一）項(xiàng)目背景2（二）項(xiàng)目名稱12（三）工程概況13三、項(xiàng)目模式三、項(xiàng)目模式1717四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)條件四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)條件1818（一）基本條件及假設(shè)18（二）財(cái)政收入及支出情況19五、財(cái)政承受能力責(zé)任識(shí)別五、財(cái)政承受能力責(zé)任識(shí)別1919（一）股權(quán)支出責(zé)任評(píng)價(jià)19（二）運(yùn)營(yíng)支出責(zé)任評(píng)價(jià)20（三）風(fēng)險(xiǎn)支出責(zé)任評(píng)價(jià)20（四）配套支出責(zé)任評(píng)價(jià)21六、財(cái)政支出責(zé)任測(cè)算六、財(cái)政支出責(zé)任測(cè)算2222（一）股權(quán)投資支出22（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出22（三）風(fēng)險(xiǎn)支出25（四）配套投入支出26某某某縣某某某湖特色文化旅游項(xiàng)目（一期）財(cái)政承受能力論證1一、編制依據(jù)及原則一、編制依據(jù)及原則1中華人民共和國(guó)預(yù)算法；2某某某院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào)）；3某某某院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）；4財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本作模式有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)金〔2014〕76號(hào)）；5財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）；6政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引（財(cái)金〔2015〕21號(hào)）；7財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)金〔2015〕167號(hào)）；8財(cái)政部關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知（財(cái)金〔2016〕90號(hào)）；9財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法的通知（財(cái)金〔2016〕92號(hào)）；

簡(jiǎn)介：某某某縣某某某河水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證I某某某目錄第一章第一章財(cái)政承受能力論證的定義和意義財(cái)政承受能力論證的定義和意義1第二章第二章編制依據(jù)及原則編制依據(jù)及原則321編制依據(jù)322編制原則4第三章第三章項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況531項(xiàng)目基本情況5311項(xiàng)目名稱5312項(xiàng)目性質(zhì)5313項(xiàng)目發(fā)起單位5314項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府方出資人代表5315項(xiàng)目運(yùn)作方式5316項(xiàng)目合作期6317項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制6318項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明632經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)7321項(xiàng)目位置7322項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容7323項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃8324投資規(guī)模與資金來(lái)源833項(xiàng)目公司股權(quán)情況8第四章第四章財(cái)政承受能力論證財(cái)政承受能力論證1041責(zé)任識(shí)別10411股權(quán)投資支出責(zé)任10某某某縣某某某河水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證1某某某第一章第一章財(cái)政承受能力論證的定義和意義財(cái)政承受能力論證的定義和意義財(cái)政承受能力論證是指識(shí)別、測(cè)算政府和社會(huì)資本（PPP）項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任，科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)前及今后年度財(cái)政支出的影響，為PPP項(xiàng)目財(cái)政管理提供依據(jù)。開(kāi)展PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證，是政府履行合同義務(wù)的重要保障，有利于規(guī)范PPP項(xiàng)目財(cái)政支出管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，有效防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)PPP可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引（財(cái)金〔2015〕21號(hào)），財(cái)政承受能力論證采用定量和定性分析方法，堅(jiān)持合理預(yù)測(cè)、公開(kāi)透明、從嚴(yán)把關(guān)，統(tǒng)籌處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，嚴(yán)格控制PPP項(xiàng)目財(cái)政支出規(guī)模。每一年度全部PPP項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過(guò)10。“通過(guò)財(cái)政承受能力論證”的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在編制年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃時(shí)，將項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排?！拔赐ㄟ^(guò)財(cái)政承受能力論證”的項(xiàng)目，則不宜采用PPP模式。為落實(shí)近年來(lái)某某某院、省、市鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的政策精神，緩解政府財(cái)政壓力，籌集項(xiàng)目建設(shè)所需資金，提高某某某縣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平、建設(shè)速度和運(yùn)營(yíng)管理水平，并結(jié)合某某某縣的實(shí)際情況，縣政府決定采用PPP模式吸引境內(nèi)、外社會(huì)資本，參與某某某縣某某某河水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目（以

簡(jiǎn)介：目錄一、編制依據(jù)及原則1二、項(xiàng)目概況1一項(xiàng)目背景1二項(xiàng)目名稱2三工程概況2四PPP合作期3三、項(xiàng)目運(yùn)作模式4四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析5一基本條件及假設(shè)5二運(yùn)營(yíng)成本分析6三某某某縣一般公共預(yù)算支出情況8五、財(cái)政承受能力責(zé)任識(shí)別8一股權(quán)投資支出責(zé)任識(shí)別8二運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任識(shí)別8三風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任識(shí)別9四配套投入支出責(zé)任識(shí)別11六、財(cái)政支出責(zé)任測(cè)算11一股權(quán)投資支出責(zé)任測(cè)算11二運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任測(cè)算12三風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任測(cè)算13四配套投入支出責(zé)任測(cè)算15五財(cái)政支出責(zé)任總計(jì)15七、財(cái)政承受能力評(píng)估16八、行業(yè)和領(lǐng)域平衡性評(píng)估18一項(xiàng)目所在地區(qū)PPP項(xiàng)目開(kāi)展行業(yè)分布18二項(xiàng)目所處行業(yè)財(cái)政支出比例分析18三行業(yè)和領(lǐng)域平衡性論證19九、財(cái)政承受能力論證結(jié)論19某某某縣教育事業(yè)建設(shè)工程PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證2續(xù)健康發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。

簡(jiǎn)介：目錄第一章第一章項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況111項(xiàng)目名稱112項(xiàng)目性質(zhì)113項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性1131項(xiàng)目建設(shè)背景1132項(xiàng)目建設(shè)的必要性214擬建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模5141項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模5142項(xiàng)目建設(shè)原則8143項(xiàng)目建設(shè)理念10145功能要求11146景觀結(jié)構(gòu)1215投資估算及資金籌措13151投資估算13152股權(quán)情況14153項(xiàng)目融資安排1416風(fēng)險(xiǎn)分配框架15161風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別15162風(fēng)險(xiǎn)分配原則17163風(fēng)險(xiǎn)分配方案19第二章第二章財(cái)政支出能力評(píng)估財(cái)政支出能力評(píng)估252521責(zé)任識(shí)別25211股權(quán)投資支出25212政府承擔(dān)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出25213風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出26214配套投入支出2722支出測(cè)算271某某某市某某某區(qū)城區(qū)道路提升改造綠化項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告第一章第一章項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況1111項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱某某某市某某某區(qū)城區(qū)道路提升改造綠化項(xiàng)目1212項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì)為市政工程綠化1313項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性131131項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)背景城市綠地具有生態(tài)改善、休憩娛樂(lè)、景觀美化、文化創(chuàng)造以及應(yīng)急避險(xiǎn)等綜合功能。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和生活水平的大幅提高，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的嚴(yán)重降低，園林綠化美化越來(lái)越受到人們的重視。在新的歷史時(shí)期，各級(jí)政府把城市綠化建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)放到了更加突出的位置。2001年，某某某院頒發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知，要求把城市綠化作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施和城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)推進(jìn)。全國(guó)綠化委員會(huì)組織在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，提出了“城市園林化，郊區(qū)森林化，道路林蔭化，庭院花園化”的建設(shè)目標(biāo)。適時(shí)轉(zhuǎn)變城市綠化的指導(dǎo)思想，提出城市綠化要從片面追求綠化景觀效果向滿足大綠量生態(tài)功能轉(zhuǎn)變。中共十八大報(bào)告把建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度，

簡(jiǎn)介：I目錄一、項(xiàng)目概況1（一）項(xiàng)目名稱1（二）項(xiàng)目基本情況1（三）項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容1（四）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍2（五）項(xiàng)目運(yùn)作方式3（六）項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)3（七）項(xiàng)目合作期限4二、財(cái)政承受能力論證說(shuō)明4三、責(zé)任識(shí)別5（一）股權(quán)投資支出責(zé)任6（二）財(cái)政補(bǔ)貼支出責(zé)任6（三）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)支出責(zé)任6（四）配套投入支出責(zé)任8四、支出測(cè)算8（一）股權(quán)投資支出測(cè)算8（二）財(cái)政補(bǔ)貼支出測(cè)算9某某某市中心城區(qū)地下綜合管廊工程惠濟(jì)花園口鎮(zhèn)、金水科教園區(qū)、馬寨新鎮(zhèn)區(qū)PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證1某某某某某某市中心城區(qū)地下綜合管廊工程惠濟(jì)花園口鎮(zhèn)、金水科教園區(qū)、馬寨新鎮(zhèn)區(qū)PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱某某某市中心城區(qū)地下綜合管廊工程惠濟(jì)花園口鎮(zhèn)、金水科教園區(qū)、馬寨新鎮(zhèn)區(qū)PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”或“本項(xiàng)目”）。（二）項(xiàng)目基本情況本項(xiàng)目的地下綜合管廊建設(shè)全長(zhǎng)19246公里（其中主線14619公里，支線4627公里），共包含三個(gè)子項(xiàng)目，分別是惠濟(jì)區(qū)花園口鎮(zhèn)綜合管廊、金水科教園區(qū)綜合管廊、馬寨新鎮(zhèn)區(qū)綜合管廊。依據(jù)已批復(fù)的初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)重大變更及概算調(diào)整文件及補(bǔ)充電力工程可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目的總投資約28778499萬(wàn)元（其中包括中央財(cái)政補(bǔ)貼4855200萬(wàn)元，采用PPP模式投資部分為23923299萬(wàn)元）。（三）項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容在PPP項(xiàng)目合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司需負(fù)責(zé)惠濟(jì)區(qū)花園口

簡(jiǎn)介：某某某大道（某某某大道－某某某公路）PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證目錄一、編制依據(jù)及原則1二、項(xiàng)目基本情況2（一）項(xiàng)目名稱2（二）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與專門協(xié)調(diào)機(jī)制2（三）項(xiàng)目合作期限2（四）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)3（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容3（六）回報(bào)機(jī)制4三、項(xiàng)目運(yùn)作方式4四、某某某大道（某某某大道－某某某公路）PPP項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)5（一）項(xiàng)目投資5（二）項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)5（三）項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)6（四）政府付費(fèi)預(yù)測(cè)7（五）運(yùn)營(yíng)范圍8五、責(zé)任識(shí)別8（一）股權(quán)投資支出責(zé)任8（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任9（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任9（四）配套投入支出責(zé)任9六、支出測(cè)算10（一）股權(quán)投資支出測(cè)算10（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出測(cè)算10（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出測(cè)算13（四）配套投入支出14七、能力評(píng)估14（一）財(cái)政支出能力評(píng)估15（二）行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評(píng)估17八、信息披露17（一）項(xiàng)目名稱17（二）項(xiàng)目信息17（三）財(cái)政支出責(zé)任情況17九、結(jié)論18（某某某大道（某某某大道－某某某公路）PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證2二、項(xiàng)目基本情況二、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目名稱（一）項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱為某某某大道（某某某大道－某某某公路）PPP項(xiàng)目（以下稱“本項(xiàng)目”），本次實(shí)施的某某某大道（某某某大道－某某某公路）PPP項(xiàng)目?jī)H為遂平縣境內(nèi)公路。（二）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與專門協(xié)調(diào)機(jī)制（二）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與專門協(xié)調(diào)機(jī)制為確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，由遂平縣人民政府授權(quán)遂平縣交通運(yùn)輸局（以下簡(jiǎn)稱“遂平縣交通局”）作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，牽頭負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的安排，并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與推進(jìn)。該項(xiàng)目擬采用PPP模式進(jìn)行投融資建設(shè)，將部分政府責(zé)任轉(zhuǎn)移給企業(yè)，建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系。充分利用社會(huì)資本，有效緩解政府資金壓力，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。（三）項(xiàng)目合作期限（三）項(xiàng)目合作期限根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法第六條規(guī)定“基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項(xiàng)目生命周期、投資回收期等綜合因素確定，最長(zhǎng)不超過(guò)30年?！薄皩?duì)于投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)

簡(jiǎn)介：某某某市（20172020）年度城鎮(zhèn)綠化提質(zhì)建設(shè)PPP項(xiàng)目I目錄第一章項(xiàng)目基本信息111項(xiàng)目概況1111項(xiàng)目名稱1112項(xiàng)目發(fā)起單位1113項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)1114項(xiàng)目合作期限1115項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制112項(xiàng)目背景213項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容314項(xiàng)目投資規(guī)模與資金來(lái)源5141投資規(guī)模5142資金來(lái)源715項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明7151項(xiàng)目的提出7152項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容716項(xiàng)目運(yùn)作方式與交易結(jié)構(gòu)8161項(xiàng)目運(yùn)作方式8162項(xiàng)目合作期限8163項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)917風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架11171項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析11某某某市（20172020）年度城鎮(zhèn)綠化提質(zhì)建設(shè)PPP項(xiàng)目III力論證指引的通知42

簡(jiǎn)介：I目錄1項(xiàng)目概況111項(xiàng)目基本情況1111項(xiàng)目地理位置1112項(xiàng)目建設(shè)必要性2113項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程5114采用PPP模式的必要性和可行性612經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)7121項(xiàng)目工程方案與建設(shè)規(guī)模7122投資估算及資金籌措8123建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)913項(xiàng)目運(yùn)作方式102風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架1221項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與分析1222風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架123項(xiàng)目效益分析1631補(bǔ)助方案設(shè)定1632評(píng)價(jià)期及評(píng)價(jià)基年1633資金來(lái)源與融資方案17III534風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本3254PPP值計(jì)算3355物有所值評(píng)價(jià)結(jié)論346財(cái)政承受能力論證3561某某市境項(xiàng)目概況3562某某市一般公共預(yù)算支出3563政府財(cái)政支出識(shí)別及測(cè)算3664財(cái)政承受能力論證377附件3971項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明3972可研報(bào)告4073附表45

簡(jiǎn)介：I目錄1項(xiàng)目概述項(xiàng)目概述111項(xiàng)目基本情況112項(xiàng)目運(yùn)作方式和回報(bào)機(jī)制22編制依據(jù)及編制原則編制依據(jù)及編制原則321編制依據(jù)322編制原則43項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證數(shù)據(jù)基礎(chǔ)項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證數(shù)據(jù)基礎(chǔ)64責(zé)任識(shí)別責(zé)任識(shí)別941股權(quán)投資支出責(zé)任1042運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任1043風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任1144配套投入支出責(zé)任1255財(cái)政支出測(cè)算財(cái)政支出測(cè)算131351股權(quán)投資支出測(cè)算1352運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出測(cè)算1353風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任1554配套投入支出測(cè)算1655財(cái)政支出測(cè)算結(jié)果166財(cái)政支付能力評(píng)估財(cái)政支付能力評(píng)估18_TOC48830223161財(cái)政承受能力測(cè)算1811項(xiàng)目概述項(xiàng)目概述11項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況111項(xiàng)目名稱及政府授權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu)項(xiàng)目名稱及政府授權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu)項(xiàng)目名稱某某某縣某某某河水環(huán)境綜合治理生態(tài)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)新建項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)某某某縣財(cái)政局政府出資主體某某某縣城市建設(shè)投資中心咨詢單位北京弘展管理咨詢有限公司項(xiàng)目公司股權(quán)比例政府和社會(huì)資本分別出資10和90項(xiàng)目合作期20年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期17年112項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況某某某縣某某某河水環(huán)境綜合治理生態(tài)項(xiàng)目位于某某某縣某某某河上游某某某河楊文進(jìn)橋至下游攔河壩向下延伸500米河堤內(nèi)灘地，總長(zhǎng)度約為10公里，總用地面積約為300萬(wàn)平方米。項(xiàng)目在保留現(xiàn)狀植物的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有的地形地貌，營(yíng)造多類型的觀光、休閑、健身娛樂(lè)等濱河景觀生態(tài)系統(tǒng)。景觀生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃為4個(gè)功能區(qū)（1）農(nóng)耕文化體驗(yàn)園；（2）濕地公園；（3）濱水風(fēng)光帶；（4）某某某河水岸休閑公園

簡(jiǎn)介：目錄一、編制依據(jù)及原則1二、項(xiàng)目概況1一項(xiàng)目背景1二項(xiàng)目名稱2三工程概況2四特許經(jīng)營(yíng)期3三、項(xiàng)目運(yùn)作模式4四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析5一基本條件及假設(shè)5二可行性缺口補(bǔ)助7三某某某縣一般公共預(yù)算支出情況7五、財(cái)政承受能力責(zé)任識(shí)別7一股權(quán)支付責(zé)任識(shí)別7二運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任識(shí)別8三風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任識(shí)別8四配套投入支出責(zé)任識(shí)別15六、財(cái)政支出責(zé)任測(cè)算15一股權(quán)支付責(zé)任測(cè)算16二運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任測(cè)算16三風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任測(cè)算21四配套投入支出責(zé)任測(cè)算22五財(cái)政支出責(zé)任總計(jì)23七、財(cái)政承受能力評(píng)估23八、行業(yè)和領(lǐng)域平衡性評(píng)估27一項(xiàng)目所在地區(qū)PPP項(xiàng)目開(kāi)展行業(yè)分布27二項(xiàng)目所處行業(yè)財(cái)政支出比例分析27三行業(yè)和領(lǐng)域平衡性論證27九、財(cái)政承受能力論證結(jié)論27某某某縣水務(wù)工程一體化建設(shè)及改造項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證2隨著某某某城區(qū)的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)，城市建設(shè)和居民生活水平不斷提高。某某某縣城建設(shè)進(jìn)程加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，但城市給水、污水、污泥及中水回用設(shè)施并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，發(fā)展相對(duì)滯后。為提高某某某縣水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，某某某縣計(jì)劃建設(shè)某某某縣水務(wù)工程一體化建設(shè)及改造項(xiàng)目。本項(xiàng)目總體規(guī)模較大，建設(shè)投入及維護(hù)成本較高，且相關(guān)職能部門或主管部門缺乏水務(wù)工程一體化類項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。某某某縣人民政府依據(jù)近期國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部委及某某某省財(cái)政廳等省廳出臺(tái)的有關(guān)政策法律法規(guī)，結(jié)合某某某縣實(shí)際情況，決定采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）的模式運(yùn)作本項(xiàng)目，以充分吸引社會(huì)資本參與本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。二項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱某某某縣水務(wù)工程一體化建設(shè)及改造項(xiàng)目。三工程概況工程概況本項(xiàng)目包括第三水廠供水工程、東區(qū)污水處理工程、污水管網(wǎng)擴(kuò)建工程、污泥處理處置工程、中水回用工程。項(xiàng)目總投資8768703萬(wàn)元。各工程具體范圍如下1第三水廠供水工程第三水廠供水工程第三水廠總設(shè)計(jì)規(guī)模10萬(wàn)噸/日，近期工程5萬(wàn)噸/日。供水管網(wǎng)長(zhǎng)度10909公里，其中改造供水管道2524公里，新建給水管道8385公里，供水管網(wǎng)中的水質(zhì)達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB57492006）中106項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)要求。工程選址于某某某縣北環(huán)路與東外環(huán)交叉口西北角，以林七水庫(kù)為水源，占地約5公頃，工程總投資為3647445萬(wàn)元。其中水源投資為821291萬(wàn)元，廠區(qū)投資為1148915萬(wàn)元，管網(wǎng)投資為1677239萬(wàn)元。2東區(qū)污水處理工程?hào)|區(qū)污水處理工程新建東區(qū)污水處理廠遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)規(guī)模為5萬(wàn)噸/日，近期設(shè)計(jì)規(guī)模為25萬(wàn)噸/日。配套管網(wǎng)30619公里，采用改良型氧化溝工藝，出水排放標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)污

簡(jiǎn)介：某某某縣城區(qū)景觀綠化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告目錄前言11項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況411項(xiàng)目名稱412項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)413項(xiàng)目區(qū)位414項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模515投資規(guī)模916項(xiàng)目運(yùn)作方式1017項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)1218回報(bào)機(jī)制122支出責(zé)任識(shí)別支出責(zé)任識(shí)別141421股權(quán)投資支出1422運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出1423風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出1524配套投入支出163支出責(zé)任測(cè)算支出責(zé)任測(cè)算171731股權(quán)投資支出1732運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出17331項(xiàng)目投資情況17332運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本18333補(bǔ)貼支出測(cè)算1933風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出2234配套投入支出224能力評(píng)估能力評(píng)估242441財(cái)政支出能力評(píng)估2442行業(yè)領(lǐng)域平衡性評(píng)估2743結(jié)論28附表附表3030I某某某縣城區(qū)景觀綠化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告2行）的通知財(cái)金2014113號(hào)；

簡(jiǎn)介：某某某縣供排水一體化項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告I目錄第一章第一章項(xiàng)目基本信息項(xiàng)目基本信息11111項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況1111項(xiàng)目名稱1112項(xiàng)目類型1113所屬行業(yè)1114項(xiàng)目位置及占地面積1115項(xiàng)目運(yùn)作方式2116項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制2117項(xiàng)目合作期2118項(xiàng)目擬提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容3119項(xiàng)目建設(shè)的必要性41212項(xiàng)目規(guī)模及產(chǎn)出說(shuō)明項(xiàng)目規(guī)模及產(chǎn)出說(shuō)明5121項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及資產(chǎn)范圍5122項(xiàng)目總投資及資金籌措121313采用采用PPPPPP模式的必要性和可行性模式的必要性和可行性14某某某縣供排水一體化項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告III221股權(quán)投資支出27222政府承擔(dān)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出27223風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出282323測(cè)算結(jié)果測(cè)算結(jié)果282424能力評(píng)估能力評(píng)估30241財(cái)政支出能力評(píng)估30242行業(yè)領(lǐng)域平衡性評(píng)估322525財(cái)政承受能力論證結(jié)論財(cái)政承受能力論證結(jié)論33

簡(jiǎn)介：某某某縣CBD中心區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證目錄目錄編制說(shuō)明1第一章項(xiàng)目基本信息211項(xiàng)目基本情況2111項(xiàng)目名稱2112項(xiàng)目類型2113項(xiàng)目周期2114政府對(duì)本項(xiàng)目的相關(guān)授權(quán)2115項(xiàng)目當(dāng)前進(jìn)展情況212項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)2121項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)2122項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模2123項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容5124項(xiàng)目總投資5125項(xiàng)目資金來(lái)源513項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)6131股權(quán)設(shè)置6132政府出資途徑614項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)7151項(xiàng)目運(yùn)作方式選擇7152基本交易結(jié)構(gòu)8153項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)9154相關(guān)配套安排915回報(bào)機(jī)制9161項(xiàng)目投資回報(bào)資金來(lái)源10162項(xiàng)目政府付費(fèi)費(fèi)用計(jì)算10163調(diào)價(jià)機(jī)制13164績(jī)效考核制度15165績(jī)效考核主體16某某某縣CBD中心區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證523評(píng)價(jià)結(jié)論5153方式51

簡(jiǎn)介：某某某省某某某市某某某映山紅健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告目錄目錄第一章第一章項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況111項(xiàng)目基本情況1111項(xiàng)目名稱1112項(xiàng)目性質(zhì)1113項(xiàng)目位置1114項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府出資人代表2115項(xiàng)目運(yùn)作方式2116項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制2117項(xiàng)目合作期限2118項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明212經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)3121建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容3122項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃4123投資規(guī)模與資金來(lái)源413項(xiàng)目公司股權(quán)情況4第二章第二章財(cái)政承受能力論證財(cái)政承受能力論證621責(zé)任識(shí)別6211股權(quán)投資支出責(zé)任6212運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任7213風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任7214配套投入支出責(zé)任722支出測(cè)算9221股權(quán)投資支出9222財(cái)政運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出測(cè)算9223風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出10224財(cái)政配套投入支出測(cè)算10某某某省某某某市某某某映山紅健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告1第一章第一章項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況1111項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況111111項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱某某某某某某養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目。112112項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì)新建項(xiàng)目。113113項(xiàng)目位置項(xiàng)目位置本項(xiàng)目選址于某某某市某某某縣城近郊旅游休閑帶（月河鎮(zhèn)境內(nèi)）內(nèi)，項(xiàng)目用地面積約550畝。項(xiàng)目選址位置示意圖

簡(jiǎn)介：某某某縣教育信息化扶貧整縣推進(jìn)項(xiàng)目PPPPPP財(cái)政承受能力論證報(bào)告目錄第一章編制依據(jù)1第二章項(xiàng)目基本信息1（一）項(xiàng)目概況11、項(xiàng)目名稱12、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)13、項(xiàng)目合作期限14、項(xiàng)目進(jìn)度15、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容1（二）項(xiàng)目建設(shè)背景2（三）項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明3（四）績(jī)效考核61、政策依據(jù)62、考核要求73、考核組織形式94、績(jī)效考核服務(wù)評(píng)分9（五）項(xiàng)目公司161、項(xiàng)目公司的設(shè)立162、出資主體163、股權(quán)結(jié)構(gòu)16（六）項(xiàng)目基本運(yùn)作方式161、運(yùn)作方式系統(tǒng)圖162、運(yùn)作方式說(shuō)明17（七）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架171、PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)172、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別183、風(fēng)險(xiǎn)分配原則214、風(fēng)險(xiǎn)分配框架22某某某縣教育信息化扶貧整縣推進(jìn)項(xiàng)目PPPPPP財(cái)政承受能力論證報(bào)告1第一章編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)預(yù)算法；2、某某某院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）；3、某某某院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定（國(guó)發(fā)〔2014〕45號(hào)）；4、財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)金〔2014〕76號(hào)）；5、某某某院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào)）；6、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南的通知（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）；7、關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)金〔2014〕112號(hào)）；8、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào)）；9、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引（財(cái)金〔2015〕21號(hào)）；10、某某某院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）；11、關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知財(cái)金〔2016〕90號(hào)文；12、關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目加快推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)的通知（財(cái)金201691號(hào)）；13、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法〉的通知（財(cái)金〔2016〕92號(hào)）；14、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知（財(cái)預(yù)201750號(hào)）；15、財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知（財(cái)預(yù)201787號(hào)文）；16、關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)。17、某某某省人民政府關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)（豫政〔2014〕89號(hào)）；