簡介：II內(nèi)容摘要表一、項目材料的規(guī)范性基本文件審核及批復部門某某某市污水處理廠網(wǎng)一體PPP項目實施方案本級人民政府及發(fā)改局、住建局、財政局、國土局、環(huán)保局、交通局、水務(wù)局、規(guī)劃局、金融辦等相關(guān)部門審查、審核該項目實施方案已完成初稿，項目實施方案計劃7月份提交PPP領(lǐng)導小組審查，審查通過后再提交某某某市人民政府審核。物有所值評價報告財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局該項目已由市財政局會同住建局組織進行物有所值專家評審，結(jié)論為“通過”，某某某市財政局審核并出具審查意見。財政承受能力論證報告財政局該項目財政承受能力論證結(jié)論為“通過”，某某某市財政局審核并出具審查意見?？裳袌蟾姘l(fā)改部門該項目已由泛華建設(shè)集團有限公司出具可行性研究報告，并通過某某某市發(fā)改局審核。工程前期準備批復文件相關(guān)職能部門詳見申報方案第三部分附件3，相關(guān)批復文件。規(guī)范實施承諾書本級人民政府該項目已由市政府出具規(guī)范實施承諾函實施機構(gòu)授權(quán)書本級人民政府該項目已由市政府授權(quán)某某某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項目實施機構(gòu)采購階段的文件本級人民政府無執(zhí)行階段的文件本級人民政府無IV維護本項目，提供污水處理服務(wù)和管網(wǎng)使用服務(wù)，獲得污水處理服務(wù)費、管網(wǎng)使用服務(wù)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)維護費的特許經(jīng)營權(quán)?；貓髾C制該項目來源于政府付費，政府通過向居民和企業(yè)收取污水處理費用于支付項目公司費用，當收取的污水處理服務(wù)費不能滿足項目公司收回成本和獲得利潤，財政將缺口納入年度預算和中長期財政規(guī)劃。投融資結(jié)構(gòu)該項目廠區(qū)投資12572萬元，項目資本金需求386615萬元，占總投資的30，項目資本金由政府授權(quán)出資人水建投和中標社會投資人共同出資，其中社會投資人以現(xiàn)金出資80，政府授權(quán)出資人水建投以已經(jīng)建成的管網(wǎng)存量資產(chǎn)作價確定股權(quán)為20，其余資產(chǎn)作為資本公積留在項目公司。其余廠區(qū)債務(wù)性資金由項目公司負責融資，項目公司不能完成融資時，由社會資本承擔融資責任。項目公司某某某市人民政府授權(quán)某某某市水利建設(shè)投資有限公司（以下簡稱“水建投”）作為政府授權(quán)出資人，由水建投與社會資本共同出資成立項目公司。某某某市水利建設(shè)投資有限公司以管網(wǎng)存量資產(chǎn)出資（7819萬元），出資比例為20；社會資本以現(xiàn)金出資，持有80股權(quán)。水建投與社會資本同股同權(quán)，共享利潤共擔風險。配套安排在特許經(jīng)營期內(nèi)，需在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)新建污水處理設(shè)施，政府方協(xié)助項目公司取得新建污水處理設(shè)施的土地使用權(quán)。同時政府方按“三通一平”要求，負責或協(xié)調(diào)將本項目所需水、電、通訊線路從施工場地外部接通至項目公司指定地點。項目合同該項目合同體系主要包括PPP項目合同、股東協(xié)議、工程承包合同、勘察合同、保險合同、融資合同等合同關(guān)系，并對主要合同的簽訂方式與相關(guān)條款進行了明確。權(quán)利義務(wù)該項目權(quán)利義務(wù)邊界包括政府方的主要權(quán)利義務(wù)、項目公司的主要權(quán)利和義務(wù)、社會資本的主要權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。交易邊界該項目交易條件邊界包括項目合作范圍和期限、基本水量、前期工作、土地與資產(chǎn)權(quán)屬、項目總投資、特許經(jīng)營權(quán)價款及投資回報、工程建設(shè)、基本服務(wù)標準和經(jīng)營期滿后的資產(chǎn)處臵等內(nèi)容。合同體系邊界條件履約保障該項目履約保障包括保險方案、履約保證。

簡介：某某某縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目一期工程目錄一、方案編制的依據(jù)和原則一、方案編制的依據(jù)和原則111實施方案編制依據(jù)212實施方案編制原則3二、項目概況二、項目概況421基本情況422經(jīng)濟技術(shù)指標1223項目公司基本情況18三、風險分配基本框架三、風險分配基本框架212131風險識別2132風險分配原則2333風險分擔框架2434風險應(yīng)對措施29四、運作方式四、運作方式323241運作方式的確定3242操作流程3543收益來源35五、交易結(jié)構(gòu)五、交易結(jié)構(gòu)363651項目投融資結(jié)構(gòu)3652回報機制3653退出機制3754相關(guān)配套安排3955績效考核機制39Ⅰ某某某縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目一期工程1前言前言某某某縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目一期工程因受某某某省財政廳關(guān)于實施PPP和政府購買服務(wù)負面清單管理的通知湘財債管〔2018〕7號與關(guān)于壓減投資項目切實做好甄別核實政府性債務(wù)有關(guān)工作的緊急通知等政策的影響，現(xiàn)按照相關(guān)政策要求，結(jié)合某某某縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平，根據(jù)某某某縣整體建設(shè)規(guī)劃目標與政府和社會資本協(xié)商結(jié)果，對某某某縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目一期工程的建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等交易邊界條件進行調(diào)整與修正。

簡介：某某某縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目一期工程項目目錄一、項目基礎(chǔ)信息一、項目基礎(chǔ)信息211項目概況212項目產(chǎn)出說明113項目運作模式614風險分配28二、責任識別二、責任識別221股權(quán)投資支出4122政府承擔運營補貼支出4123風險承擔支出4124配套投入支出42三、支出測算三、支出測算434331股權(quán)投資支出4332運營補貼支出4333風險承擔支出4534配套投入支出4735測算支出匯總47四、財政承受能力評估四、財政承受能力評估484841財政支出基數(shù)與本項目占一般公共預算支出比例4942行業(yè)和領(lǐng)域均衡性分析評估5143論證結(jié)論51Ⅰ某某某縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目一期工程1某某某縣政府已經(jīng)授權(quán)某某某縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項目的

簡介：目錄第一章第一章概述概述211概述212項目背景213編制依據(jù)314編制原則415研究范圍416研究的主要結(jié)論417主要經(jīng)濟技術(shù)指標7第二章第二章實施城鄉(xiāng)公交一體化的重要意義實施城鄉(xiāng)公交一體化的重要意義821某某某縣概況822某某某縣綜合交通運輸網(wǎng)現(xiàn)狀823城鄉(xiāng)公交一體化的概念1324實施城鄉(xiāng)公交一體化改造的必然性1325實施城鄉(xiāng)公交一體化改造的必要性1426實施城鄉(xiāng)公交一體化改造的可行性1427實施城鄉(xiāng)公交一體化改造的難點1528實施城鄉(xiāng)公交一體化改造的方法15第三章第三章農(nóng)村客流特性分析農(nóng)村客流特性分析1531農(nóng)村客流的產(chǎn)生1632時間分布特性1733空間分布特性1734農(nóng)村居民出行特性17第四章第四章農(nóng)村道路客運需求分析農(nóng)村道路客運需求分析2041某某某縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃2042社會經(jīng)濟發(fā)展預測24第五章第五章城鄉(xiāng)公交一體化框架與規(guī)劃內(nèi)容城鄉(xiāng)公交一體化框架與規(guī)劃內(nèi)容3051城鄉(xiāng)公交一體化概念3052規(guī)劃主要內(nèi)容3153基礎(chǔ)設(shè)施布局形式3254公交站場用地標準40第六章第六章城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃布局城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃布局4161城鄉(xiāng)公交線路規(guī)劃4162城鄉(xiāng)公交站場規(guī)劃49第七章第七章城鄉(xiāng)公交一體化運營管理城鄉(xiāng)公交一體化運營管理6771管理體制6772運營組織方式7073運行模式7174運營期組織機構(gòu)及車輛收購方案71某某某縣城鄉(xiāng)公交一體化工程可行性研究報告2第一章第一章概述概述11概述概述111項目名稱及擬建地項目名稱某某某縣城鄉(xiāng)公交一體化工程可行性研究報告項目擬建地某某某縣域112項目建設(shè)單位某某某縣交通運輸局113項目性質(zhì)公益事業(yè)項目114可行性研究報告編制單位湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計研究總院115項目建設(shè)單位概況某某某縣交通運輸局主要負責全縣交通運輸體系統(tǒng)合發(fā)展規(guī)劃的擬定以及交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護和管理，交通運輸市場行業(yè)管理，水（陸）路交通運輸安全監(jiān)督、行政執(zhí)法等行業(yè)管理工作。局機關(guān)內(nèi)部設(shè)置辦公室、行政審批股、計劃基建統(tǒng)計股、財務(wù)審計股、安全運輸科技監(jiān)督股、政工法制股等6個職能股室。某某某縣交通運輸局下轄2個正科級事業(yè)單位，即縣公路局、縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理站；2個副科級事業(yè)單位，縣道路運輸管理所、縣地方海事局。全局共有干部職工209人，其中局機關(guān)17人、公路管理局147人、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理站13人、道路運輸管理所32人。12項目背景項目背景121城鄉(xiāng)公交一體化是全面建成小康社會的重要基礎(chǔ)城鄉(xiāng)公交一體化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過改革現(xiàn)有客運管理模式，利用公交化

簡介：某某某縣城鄉(xiāng)公交一體化PPP項目目錄序言序言1一、項目概況一、項目概況2（一）項目基本情況2（二）項目建設(shè)內(nèi)容2（三）項目投資規(guī)模2（四）項目運作方式4（五）項目回報機制5（六）風險基本框架分配7（七）項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)10二、財務(wù)測算二、財務(wù)測算1111（一）財務(wù)測算11（二）財務(wù)評價20三、財政承受能力論證的目的與依據(jù)三、財政承受能力論證的目的與依據(jù)2121（一）論證的目的21（二）論證的政策法規(guī)依據(jù)21（三）論證的方法依據(jù)22四、政府支出責任識別四、政府支出責任識別2222（一）股權(quán)投資支出責任22（二）運營補貼支出責任22某某某縣城鄉(xiāng)公交一體化PPP項目1序言序言根據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引的通知財金〔2015〕21號文件的規(guī)定，由某某某縣財政局委托華倫咨詢有限公司于2015年10月對某某某縣城鄉(xiāng)公交一體化PPP項目進行財政承受能力論證。根據(jù)財金〔2015〕21號文中的第二十五條的規(guī)定“每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應(yīng)當不超過10。據(jù)了解，某某某縣目前未有項目需財政承擔支出責任，本項目財政支出占比最高為0375，未超過某某某縣財政一般公共預算支出比例10，在某某某縣財政PPP項目支出責任上限的范圍內(nèi)。綜上所述，本項目的財政承受能力通過論證本項目財政支出責任納入預算統(tǒng)籌安排，可采用PPP模式。

簡介：1目錄1概述概述111前言112項目特點213環(huán)境影響評價工作過程314分析判定相關(guān)情況315關(guān)注的主要環(huán)境問題416建設(shè)項目造成的環(huán)境影響517環(huán)境影響評價結(jié)論62總則總則721評價目的及指導思想722編制依據(jù)723評價因子與評價標準1324評價工作等級及評價重點1825評價范圍與保護目標2226環(huán)境影響評價工作程序253企業(yè)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有概況概況2631企業(yè)概況2632生產(chǎn)工藝流程簡述4733廠區(qū)排污現(xiàn)狀62332現(xiàn)有排污總量6934企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況6935廠區(qū)環(huán)境管理制度執(zhí)行情況7236企業(yè)存在的環(huán)境問題及整改措施734擴建擴建項目概況及工程分析項目概況及工程分析7741擴建項目概況7742施工期工藝流程8543營運期工藝流程8544排污分析9345排污匯總一覽表10446“三本賬”計算10747非正常工況排放分析1075項目區(qū)域環(huán)境概況項目區(qū)域環(huán)境概況1093112營運期環(huán)境保護措施235113技術(shù)經(jīng)濟分析24612環(huán)境經(jīng)濟損益分析環(huán)境經(jīng)濟損益分析247121項目環(huán)保投資情況247122社會效益分析247123環(huán)境經(jīng)濟損益分析247124環(huán)境效益指標249125環(huán)境經(jīng)濟的靜態(tài)分析250126經(jīng)濟效益分析結(jié)論25113環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測制度環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測制度252131環(huán)境管理252132運營前各個階段的環(huán)境管理253133環(huán)境監(jiān)測254134排污口規(guī)范化管理257135總量指標及排污許可證258136排污許可及入河排污口論證258137廠區(qū)綠化25814結(jié)論與建議結(jié)論與建議260141評價結(jié)論260152環(huán)?？尚行栽u價結(jié)論266153建議267附件附件1、委托書；2、銅仁市發(fā)展和改革委員會文件市發(fā)展改革委關(guān)于貴州能礦錳業(yè)集團有限公司銅仁大龍煤電錳一體化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間項目核準的批復（銅發(fā)改能源2017221號），2017年6月；3、貴州省環(huán)境保護廳關(guān)于對貴州能礦錳業(yè)集團有限公司銅仁大龍煤電錳一體化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園建設(shè)項目及子項目5萬噸/年電解二氧化錳項目變更環(huán)境影響報告書的批復，黔環(huán)審201891號；4、貴州能礦錳業(yè)集團有限公司銅仁大龍煤電錳一體化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園建設(shè)項目子項目5萬噸/年電解二氧化錳項目一期一步工程竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告，貴州黔匯德環(huán)保科技有限公司，2020年9月21日；

簡介：內(nèi)蒙古興發(fā)科技有限公司有機硅新材料一體化循環(huán)項目環(huán)境影響報告書內(nèi)蒙古興發(fā)科技有限公司有機硅新材料一體化循環(huán)項目環(huán)境影響報告書內(nèi)蒙古新創(chuàng)環(huán)境科技有限公司1編號內(nèi)蒙古興發(fā)科技有限公司有機硅新材料內(nèi)蒙古興發(fā)科技有限公司有機硅新材料一體化循環(huán)項目一體化循環(huán)項目環(huán)境影響報告書環(huán)境影響報告書（修改修改版）版）建設(shè)單位名稱建設(shè)單位名稱內(nèi)蒙古興發(fā)科技有限公司內(nèi)蒙古興發(fā)科技有限公司環(huán)評單位名稱環(huán)評單位名稱內(nèi)蒙古新創(chuàng)環(huán)境科技有限公司內(nèi)蒙古新創(chuàng)環(huán)境科技有限公司二〇二二〇二一年四月呼和浩特呼和浩特內(nèi)蒙古興發(fā)科技有限公司有機硅新材料一體化循環(huán)項目環(huán)境影響報告書內(nèi)蒙古興發(fā)科技有限公司有機硅新材料一體化循環(huán)項目環(huán)境影響報告書內(nèi)蒙古新創(chuàng)環(huán)境科技有限公司241項目基本情況6942建設(shè)項目工程概況72421產(chǎn)品方案72422項目組成83423工程技術(shù)經(jīng)濟指標91424依托工程概況9143主要原輔材料消耗9644主要生產(chǎn)設(shè)備9845儲運工程11746公用工程119461給水119462排水120463供熱125464供電126465罐區(qū)12647總平面布置12848工藝流程及產(chǎn)排污分析131481離子膜燒堿裝置133482草甘膦裝置147483有機硅裝置175484公輔工程污染分析20249污染源及污染物匯總205491污染源及污染物匯總205492項目污染物排放量匯總215493“三本賬”216494達標分析218495建設(shè)項目非正常排放分析219410總量控制2215區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價22251自然環(huán)境概況222511地理位置222512地形、地貌和地質(zhì)222513水文特征223514氣候氣象223515土壤植被223516自然資源224517西鄂爾多斯自然保護區(qū)22752烏海市烏達經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃介紹230521經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概述230522基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況234523規(guī)劃環(huán)評審查情況235524園區(qū)規(guī)劃符合性及基礎(chǔ)設(shè)施可依托性分析23553環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃23654環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價237541大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價237542地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價240543聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價249544土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價2516環(huán)境影響預測與評價26661施工期環(huán)境影響預測與評價266611建設(shè)期環(huán)境影響因子識別266612大氣環(huán)境影響分析266613水環(huán)境影響分析267614聲環(huán)境影響分析268

簡介：0404電梯下行越層自動運行時，上下限位開關(guān)同時動作并且電梯不在最底層下行中下限位斷開電梯下行時沖過底層平層0505門鎖打不開故障開門信號輸出連續(xù)15秒沒有開門到位（門鎖信號不在除外），出現(xiàn)3次廳門鎖被短接故障電梯在門區(qū)，有廳門鎖信號但沒有轎門鎖且有開門限位持續(xù)15秒信號（僅對于廳轎門分開高壓輸入的有效）0606門鎖閉合不上故障關(guān)門信號輸出連續(xù)15秒沒有關(guān)門到位門鎖信號在除外，出現(xiàn)8次報故障連續(xù)4秒有關(guān)門限位與門鎖不一致判定為關(guān)門超時門鎖信號在除外，出現(xiàn)8次報故障0808CANBUS通訊故障通訊受到干擾終端電阻未短接通訊中斷連續(xù)4秒與轎廂板SM02通訊不上，報故障1010上減速開關(guān)1錯位自學習后或上電時檢察單層上減速開關(guān)動作位置高于頂層樓層高度位置的3/5自學習后或上電時檢察單層上減速開關(guān)動作位置低于最短減速距離運行過程中檢查單層上減速開關(guān)動作位置低于井道學習的單層上減速開關(guān)位置100MM運行過程中檢查單層上減速開關(guān)動作位置高于井道學習的單層上減速開關(guān)位置150MM停車時檢查單層上減速開關(guān)動作位置低于井道學習的單層上減速開關(guān)位置100MM停車時檢查位置高于井道學習的單層上減速開關(guān)位置150MM，單層上減速開關(guān)未動作自動狀態(tài)下，上減速開關(guān)和下減速開關(guān)同時動作，且電梯不在最頂層1111下減速開關(guān)1錯位自學習后或上電時檢察單層下減速開關(guān)動作位置低于底層樓層高度位置的3/5自學習后或上電時檢察單層下減速開關(guān)動作位置高于最短減速距離運行過程中檢查單層下減速開關(guān)動作位置高于井道學習的單層下減速開關(guān)位置100MM運行過程中檢查單層下減速開關(guān)動作位置低于井道學習的單層下減速開關(guān)位置150MM停車時檢查單層下減速開關(guān)動作位置高于井道學習的單層下減速開關(guān)位置100MM停車時檢查位置低于井道學習的單層下減速開關(guān)位置150MM，單層下減速開關(guān)未動作自動狀態(tài)下，上減速開關(guān)和下減速開關(guān)同時動作，且電梯不在最底層1212上減速開關(guān)2錯位自學習后或上電時檢察雙層上減速開關(guān)動作位置高于此開關(guān)所在樓層控制系統(tǒng)故障代碼控制系統(tǒng)故障代碼0202運行中門鎖脫開（急停）運行中安全回路在但門鎖不在0303電梯上行越層自動運行時，上下限位開關(guān)同時動作并且電梯不在最高層上行中上限位斷開電梯上行時沖過頂層平層1616上減速開關(guān)4錯位自學習后或上電時檢察四層上減速開關(guān)動作位置高于此開關(guān)所在樓層高度的3/5運行過程中檢查雙層上減速開關(guān)動作位置低于井道學習的雙層上減速開關(guān)位置150MM運行過程中檢查雙層上減速開關(guān)動作位置高于井道學習的雙層上減速開關(guān)位置250MM停車時檢查雙層上減速開關(guān)動作位置低于井道學習的雙層上減速開關(guān)位置150MM停車時檢查位置高于井道學習的雙層上減速開關(guān)位置200MM，雙層上減速開關(guān)未動作只安裝了一級、二級或三級減速開關(guān)，但設(shè)置成有4級減速開關(guān)（參見F182）1717下減速開關(guān)4錯位自學習后或上電時檢察雙層下減速開關(guān)動作位置低于此開關(guān)所在樓層高度的3/5運行過程中檢查雙層下減速開關(guān)動作位置高于井道學習的雙層下減速開關(guān)位置150MM運行過程中檢查雙層下減速開關(guān)動作位置低于井道學習的雙層下減速開關(guān)位置250MM停車時檢查雙層下減速開關(guān)動作位置高于井道學習的雙層下減速開關(guān)位置150MM停車時檢查位置低于井道學習的雙層下減速開關(guān)位置200MM，雙層下減速開關(guān)未動作只安裝了一級、二級或三級減速開關(guān)，但設(shè)置成有4級減速開關(guān)（參見F182）19開關(guān)門限位故障自動狀態(tài)下開門限位開關(guān)和關(guān)門限位開關(guān)同時動作超時15S時間2020打滑保護故障運行中檢修除外超過F62防打滑時間設(shè)定的時間，平層開關(guān)無動作2121電機過熱電機過熱輸入點有輸入信號2222電機反轉(zhuǎn)故障持續(xù)05秒出現(xiàn)倒溜現(xiàn)象上行時速度反饋150MM2323電梯超速故障速度反饋值大于允許速度持續(xù)01秒，報故障23。當給定速度小于1M/S時，允許速度給定速度025M/S當給定速度大于1M/S時，允許速度給定速度125最大允許速度額定速度108終端層以08M/S2減速度運行時，速度反饋持續(xù)超過減速度01秒，報故障232424電梯過低速故障速度反饋值小于允許值持續(xù)05秒，報故障24。當給定速度小于05M/S時，允許速度給定速度－025M/S當給定速度大于05M/S時，允許速度給定速度052727上平層感應(yīng)器故障高速運行停車后，上平層感應(yīng)器未動作。

簡介：目錄一、項目概況4一項目名稱4二項目區(qū)位4三項目建設(shè)內(nèi)容4四項目總投資構(gòu)成5五服務(wù)范圍6六建設(shè)期6二、項目運作方式6三、項目回報機制7四、項目投融資結(jié)構(gòu)8五、責任識別9一股權(quán)投資支出責任9二運營補貼支出責任10三風險承擔支出責任10四配套投入支出責任12六、支出測算13一股權(quán)投資支出13二運營補貼支出13三風險承擔支出32四配套投入支出33五匯總分析34七、財政支出能力35一財政支出能力評估354一、項目概況一項目名稱某某某縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目（以下簡稱“本項目”）。二項目區(qū)位某某某縣位于某某某省南部，湘江中游，某某某縣東北部。東接常寧，南臨桂陽、新田、寧遠、雙牌、零陵，西抵冷水灘，北連祁東；從某某某縣域看，某某某地處全區(qū)北大門，南距某某某縣42KM，具有某某某縣的門戶位置。距衡陽市107KM，距邵陽市110KM，為聯(lián)系湘中南與湘西南的紐帶。地理坐標為東經(jīng)110°35′至112°14′，北緯26°02′至26°51′，東西橫跨645公里，南北縱長905公里，總面積2519平方千米。全縣平均海拔112米，境內(nèi)海拔最高點是肖家村鎮(zhèn)南部的串風坳，海拔1431米。下轄20鎮(zhèn)、8鄉(xiāng)、3街道，總?cè)丝?0656萬人（2014年）。居民主要為漢族，占9964，其余人口包括瑤、壯、苗等19個民族。三項目建設(shè)內(nèi)容1、垃圾分類設(shè)施

簡介：4一、概述一、概述11111111傳統(tǒng)模式下存量部分概況傳統(tǒng)模式下存量部分概況1111111縣環(huán)衛(wèi)局概況11112人員情況12113環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備設(shè)施12114近3年環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)費用13115垃圾處理費收支兩條線管理情況131212改擴建部分概況改擴建部分概況14141313合作內(nèi)容與邊界合作內(nèi)容與邊界1414131某某某城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)14132鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站運營管理17133特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障17134投資改擴建環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施171414產(chǎn)出說明產(chǎn)出說明1818141建設(shè)期產(chǎn)出說明18142運營期產(chǎn)出說明191515主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟技術(shù)指標19191616項目實施與協(xié)調(diào)項目實施與協(xié)調(diào)2020161項目實施機構(gòu)20162項目協(xié)調(diào)機制201717項目資本金與項目公司項目資本金與項目公司2323二、采用二、采用PPPPPP模式的必要性、可行性模式的必要性、可行性24242121必要性必要性2424211政策規(guī)定24212管理及客觀需要252222可行性可行性2626221符合法規(guī)政策導向26222符合財政可承受力的安排27三、運作方式及內(nèi)容三、運作方式及內(nèi)容28283131PPPPPP項目主要運作方式項目主要運作方式28286611社會資本方主要權(quán)利義務(wù)設(shè)定51612項目公司主要權(quán)利義務(wù)設(shè)定53613實施機構(gòu)主要權(quán)利義務(wù)設(shè)定54614項目資產(chǎn)權(quán)屬55615項目提前終止55616項目移交566262交易條件邊界交易條件邊界5757621合作期限與內(nèi)容57622產(chǎn)出標準57623建設(shè)與運營維護邊界58624付費機制58625定價調(diào)整機制59626成本監(jiān)督與超額收益分享626363履約保障邊界履約保障邊界6262631保函體系62632保險方案636464調(diào)整銜接邊界調(diào)整銜接邊界6363641應(yīng)急處置63642臨時接管64643項目擴展64644提前終止65645合同變更65七、項目財務(wù)測算與評價七、項目財務(wù)測算與評價66667171主要財務(wù)指標的設(shè)定主要財務(wù)指標的設(shè)定6666711項目投資66712運營維護費66713投資收益率67714合理利潤率67715稅收67716維持運營投資費用687272付費計算付費計算6868721年度運營費計算68722增量運營費計算69723可用性付費計算69724財政支出責任計算707373項目財務(wù)評價項目財務(wù)評價7070八、合同體系八、合同體系7070

簡介：某某某縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化PPP項目（一期）財政承受能力論證報告目錄一、項目基本情況一、項目基本情況1（一）項目范圍1（二）PPP合作期限2（三）項目投資規(guī)模2（四）運作方式2（五）交易結(jié)構(gòu)3（六）資產(chǎn)權(quán)屬5（七）土地使用6（八）項目前期工作6（九）項目付費8（十）履約保障10（十一）風險分配原則11二、評估的依據(jù)與準則二、評估的依據(jù)與準則14（一）財政能力論證的政策依據(jù)14（二）財政能力論證的方法論依據(jù)15（三）財政能力論證的目的15三、責任識別三、責任識別16（一）股權(quán)投資支出16（二）運營補貼支出16（三）風險承擔支出16（四）配套投入17四、支出測算四、支出測算18（一）股權(quán)投資支出18（二）政府承擔運營補貼支出18（三）風險承擔支出18（四）配套投入19五、測算結(jié)果五、測算結(jié)果20（一）政府支出20（二）價格調(diào)整機制對政府補貼支出的影響21六、財政支出基數(shù)六、財政支出基數(shù)23七、政府支出責任比例七、政府支出責任比例26八、行業(yè)和領(lǐng)域均衡性分析評估八、行業(yè)和領(lǐng)域均衡性分析評估27九、論證結(jié)論九、論證結(jié)論27某某某縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化PPP項目（一期）財政承受能力論證報告2㎡，以上總計2386萬㎡范圍內(nèi)的清掃保潔；

簡介：2目錄某某某縣城鄉(xiāng)供水一體化PPP項目財政承受能力專項論證報告3一、某某某縣水務(wù)局對PPP項目的責任3二、某某某縣財政局對PPP項目的責任3三、編制依據(jù)4四、項目概況4（一）項目名稱4（二）項目類型5（三）項目地點5（四）項目實施機構(gòu)5（五）項目政府出資代表5（六）項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模5（七）PPP運作方式6（八）合作及風險分配框架7（九）付費機制10（十）項目經(jīng)濟主要指標10五、財政承受能力論證13（一）責任識別13（二）股權(quán)投資支出13（三）政府承擔運營補貼支出13（四）風險承擔支出13（五）配套投入支出14（六）支出測算14六、論證結(jié)論174套投入等支出責任進行測算，并根據(jù)論證指引第二十五條“每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應(yīng)當不超過10”的要求，發(fā)表“通過論證”和“未通過論證”的建議結(jié)論。三、編制依據(jù)三、編制依據(jù)1中華人民共和國預算法；2中華人民共和國政府采購法；3某某某院關(guān)于加強準經(jīng)營性公益類的意見（國發(fā)201336號）；4某某某院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發(fā)201460號）；5國家發(fā)改委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導意見（發(fā)改投資20142724號）；6某某某院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、發(fā)展改革委、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知（國辦發(fā)201542號）；7財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式指導意見的通知（財金201476號）；8財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金2014113號）；9財政部關(guān)于印發(fā)的通知（財金201521號。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們對某某某縣水務(wù)局為實施單位的某某某縣城鄉(xiāng)供水一體化PPP項目進行財政承受能力論證，并出具報告。四、項目概況四、項目概況（一）項目名稱（一）項目名稱

簡介：某某某市市城鄉(xiāng)供水一體化PPP項目可行性研究報告I目錄第1章項目概述111項目概況112建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模213編制依據(jù)216編制原則215編制范圍316工程施工3第2章項目建設(shè)背景、必要性及可行性621項目建設(shè)背景622項目建設(shè)必要性1123項目建設(shè)可行性14第3章區(qū)域概況1631地理位置1632行政區(qū)劃1633自然條件1734供水現(xiàn)狀及存在問題18第4章水量預測及水質(zhì)目標2041設(shè)計范圍、供水對象及設(shè)計水平年2042供水水質(zhì)2043供水管網(wǎng)壓力2044方便程度2045保證率2146需水量預測2147供水規(guī)模的確定23471規(guī)模復核2348水質(zhì)目標23第5章水源論證2451水源選擇的原則和要求2452地表水水源2453地下水和泉水水源2554區(qū)域主要河流水功能區(qū)劃25某某某市市城鄉(xiāng)供水一體化PPP項目可行性研究報告III94資金籌措91第1010章經(jīng)濟分析及評價92101財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取92102營業(yè)收入及稅金估算93103總成本費用估算93104財務(wù)效益分析93第1111章水源防護98111水源保護范圍98112水源保護措施100第1212章環(huán)境保護與水土保持105121工程影響分析105122環(huán)境保護對策及建議106123環(huán)境保護建議107124水土保持107125水土流失防治措施108第1313章節(jié)能109131節(jié)能設(shè)計規(guī)范及標準109132項目能耗分析109133節(jié)能措施110134節(jié)能措施和節(jié)能效果110第1414章消防與防洪113141電氣設(shè)計及消防113142建筑消防設(shè)計113143廠區(qū)消防114第1515章勞動保護115151用電設(shè)備安全措施115152防滑梯、護欄安全防護措施115153其他安全措施116第1616章結(jié)論與建議117161結(jié)論117162建議117附表118

簡介：目錄目錄第一章項目概況111項目內(nèi)容112項目資產(chǎn)內(nèi)容及權(quán)屬213投資規(guī)模3表22投資規(guī)模414項目資金來源415項目公司股權(quán)情況516項目運作目標及意義5第二章定性分析621增加公共供給，緩解財政一次性支付壓力622優(yōu)化風險分配623有效解決融資和政府債務(wù)問題724有利于向上級爭取政策補貼725有利于發(fā)揮社會資本的效率726促進創(chuàng)新8第三章定量分析931PSC的計算9第四章結(jié)論14第五章附件15某某某市城鄉(xiāng)供水一體化物有所值評價報告2金魚

簡介：1目錄一、項目概況2（一）項目內(nèi)容2（二）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模2（三）主要經(jīng)濟技術(shù)指標2（四）PPP運作方式3（五）合作及風險分配框架4（六）付費機制8二、定性分析8（一）基本指標9（二）補充評價指標12三、定量分析13（一）計算依據(jù)14（二）基本假設(shè)14（三）初始PSC15（四）融資成本15（五）折現(xiàn)率的選擇15（六）項目內(nèi)部收益率16（七）項目財務(wù)凈現(xiàn)值16（八）現(xiàn)金流計算值16四、競爭性中立調(diào)整16五、風險調(diào)整16六、PPP值計算17七、VFM分析結(jié)論17八、評價結(jié)論17九、附件1832項目收入來源及估算經(jīng)初步財務(wù)測算，本項目的部分收入來源為使用者付費，還有部分收入來源由政府補助實現(xiàn)，同時設(shè)置績效考核機制。具體收入情況詳見附表收入稅金表。本項目合作期內(nèi)運營總收入為27423924萬元，主要為供水收入。為滿足社會方取得合理投資回報的要求，本項目需要某某某縣政府進行運營補貼，合作期內(nèi)政府補貼總額為5130000萬元。3全生命周期成本（1）項目全生命周期是指項目從融資、建造、運營、維護至終止移交的完整周期。因此其全生命周期成本主要包括建設(shè)成本、運營維護成本和相關(guān)稅費。（2）建設(shè)成本主要包括建設(shè)投入的現(xiàn)金以及固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)等實物和無形資產(chǎn)。項目的建設(shè)成本主要是根據(jù)已完成的初步設(shè)計的投資概算費用，項目建設(shè)成本概算7304822萬元，實際以審計結(jié)果為準。（3）項目運營成本指項目整體運營費用，主要包括人員工資福利、年藥劑費、動力燃料、污泥處置費等日常運營成本，本項目合作期內(nèi)運營總成本約為16492717萬元。（4）融資成本主要是根據(jù)PPP合同確定。國家開發(fā)銀行、國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與省人民政府簽訂“省級PPP項目PSL貸款協(xié)議”，確定水利PPP項目貸款利率可為32～4，低于國家基本利率，且貸款期限可為20年以上。本項目貸款利率取4，運營期二十七年內(nèi)以等額本金方式還本，項目經(jīng)營期內(nèi)的財務(wù)費用共計45,09997萬元。（5）相關(guān)稅費依據(jù)財稅〔2016〕19號文，對飲水工程運營管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免征增值稅。本項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水部分的收入不計算增值稅，向縣城供水部分的收入按3的稅率計征增值稅；分別按實際繳納增值稅額的5、3、2繳納城建稅、教育費附加和地方教育費附加，所得稅稅率為25（三免三減半）。（四）（四）PPP運作方式運作方式在政府和社會資本合作模式操作指南（試行）財金2014113號闡述PPP