簡(jiǎn)介：文件編號(hào)制定日期公共關(guān)系資源管理辦法秘密等級(jí)總頁(yè)數(shù)版次1目的為鞏固現(xiàn)有公關(guān)關(guān)系的建設(shè)開(kāi)展成果，加強(qiáng)集團(tuán)與各商城、部門、子公司之間的組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)資源整合；擴(kuò)大公司的品牌影響力，逐步建立公關(guān)關(guān)系系統(tǒng)管理平臺(tái)，形成有效的公關(guān)關(guān)系工作機(jī)制，特制訂本辦法。2原則21在保證能取得相等效成果前提下盡量少投入或多采用企業(yè)品牌、企業(yè)良好形象等軟實(shí)力，或依托企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)力來(lái)開(kāi)展對(duì)外公關(guān)工作；22團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作，立體式公關(guān)，集思廣益，忌個(gè)體在無(wú)依托情況下單獨(dú)開(kāi)展工作；23不允許借助公司平臺(tái)開(kāi)展與自身利益密切相關(guān)的活動(dòng)，否則以損公肥私或假公濟(jì)私論。3適用范圍凡是涉及對(duì)外公關(guān)關(guān)系建設(shè)、開(kāi)展工作，以及各商場(chǎng)、部門、子公司工作職責(zé)所在需要開(kāi)展公關(guān)工作的內(nèi)容均屬之。4職責(zé)各商城、部門、子公司負(fù)責(zé)人為公關(guān)外聯(lián)工作的第一責(zé)任人，除統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位的公關(guān)工作外，還要指導(dǎo)下屬或具體對(duì)外聯(lián)絡(luò)人的外聯(lián)工作，以及配合集團(tuán)公關(guān)工作的統(tǒng)一部署、安排、配合，具體如下41集團(tuán)管理中心411負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各商城、部門、子公司的對(duì)外公共關(guān)系運(yùn)作與實(shí)施，提供機(jī)制保障、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與人員協(xié)作、指導(dǎo)；412負(fù)責(zé)（新）項(xiàng)目調(diào)研、政策研究、政策爭(zhēng)取的統(tǒng)籌組織、推進(jìn)；42各商城（部門子公司）421具體負(fù)責(zé)與本單位相關(guān)的日常公關(guān)工作的開(kāi)展；422日常各項(xiàng)外聯(lián)工作的開(kāi)展；423新項(xiàng)目的前期調(diào)研、市場(chǎng)分析、前期接洽等工作；424地產(chǎn)新項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)等。43廣告中心負(fù)責(zé)媒體的優(yōu)選、媒體市場(chǎng)分析、營(yíng)銷手段組合以及企業(yè)品牌建設(shè)與良好形象宣傳。5、管理內(nèi)容51公共關(guān)系對(duì)象特征511政府層面企業(yè)宏觀市場(chǎng)的管理者、調(diào)控者；直接掌控企業(yè)外部重要資源；512協(xié)會(huì)（專家學(xué)者）層面權(quán)威聲音，第二政府（政府代言人）；513媒體層面咽喉，成也媒體，敗也媒體；企業(yè)品牌營(yíng)銷手段與載體；514客戶層面企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈；515員工層面企業(yè)的核心資源，企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、文化建設(shè)等的基礎(chǔ)；516社會(huì)公眾層面（包括社區(qū)）利益共同體，周邊環(huán)境互相依存；517供應(yīng)鏈（供應(yīng)商）層面企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系的支持者及企業(yè)必需合作伙伴；52內(nèi)部分工與協(xié)作521集團(tuán)管理中心公關(guān)工作對(duì)象主要有政府層面；協(xié)會(huì)（專家學(xué)者）層面；媒體層面；522各商城（部門子公司）公關(guān)工作對(duì)象主要有政府層面、客戶層面、媒體層面、員工層面、82爭(zhēng)取最優(yōu)媒體合作政策821在與媒體洽談合作時(shí)，利用我們與各媒體長(zhǎng)期、良好的合作關(guān)系，在合作價(jià)格、合作形式、合作周期等方面爭(zhēng)取最大的優(yōu)惠。822挖掘更多的免費(fèi)資源（如新聞報(bào)道、記者專訪、專題通訊等）為公司宣傳服務(wù)。823利用各媒體對(duì)客戶的保護(hù)政策（用于各類投拆與爆光事件的處理）83相關(guān)媒體記者以及對(duì)口人員的溝通與交流831加強(qiáng)各媒體對(duì)口服務(wù)人員的溝通與交流，及時(shí)獲取信息，增進(jìn)合作關(guān)系。832定期向各媒體提供新聞稿件，爭(zhēng)取更多的新聞發(fā)布的機(jī)會(huì)。84對(duì)投訴等負(fù)面新聞的處理841作為租賃性質(zhì)的賣場(chǎng)，我們對(duì)各商戶在規(guī)范經(jīng)營(yíng)方面不能完全掌控，加上消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，消費(fèi)投拆不可避免，每一次負(fù)面的爆光都對(duì)商場(chǎng)形象有所損害，必須由商城第一負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)。842商場(chǎng)客服部門接到投訴，應(yīng)該按消法規(guī)定正確處理，避免顧客向媒體投訴。843遇媒體記者采訪，商場(chǎng)接待人員態(tài)度要好，應(yīng)耐心向記者說(shuō)明詳細(xì)情況。844記者前來(lái)采訪，各商場(chǎng)應(yīng)及時(shí)報(bào)備廣告中心，以便新聞的攔截和處理。845對(duì)不能實(shí)現(xiàn)攔截的爆光，盡量協(xié)調(diào)報(bào)道角度或說(shuō)詞，以降低對(duì)商場(chǎng)的負(fù)面影響。

簡(jiǎn)介：19春福師公共管理學(xué)在線作業(yè)二21、B2、A3、B4、C5、B一、單選題共25題，50分1、決策內(nèi)容的廣泛性是由（）。A政府機(jī)構(gòu)的權(quán)威性決定的B政權(quán)職能的廣泛性決定的C政權(quán)的普遍性決定的D政府機(jī)構(gòu)階級(jí)性決定的正確選項(xiàng)B2、廣義的行政概念是指（）。A行政部門的工作B國(guó)家政治目標(biāo)的執(zhí)行C服務(wù)職能的活動(dòng)D管理職能的活動(dòng)正確選項(xiàng)A3、行政組織結(jié)構(gòu)以機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位的職務(wù)性質(zhì)和工作范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可分為（）。A集權(quán)與分權(quán)型B層級(jí)和職能制C首長(zhǎng)與委員制D總統(tǒng)與內(nèi)閣制正確選項(xiàng)B4、搞好協(xié)調(diào)的核心環(huán)節(jié)是（）。A吃透情況，心中有數(shù)B熟悉法規(guī)，協(xié)調(diào)有據(jù)C調(diào)節(jié)利益，盡量平衡D融洽氣氛，溝通感情正確選項(xiàng)C5、行政決策是以（）。A行政組織為后盾B行政權(quán)力為后盾C國(guó)家權(quán)力為后盾D人民群眾為后盾正確選項(xiàng)B6、在社會(huì)主義初級(jí)階段的人民民主專政國(guó)家，最基本的職能是（）。A專政職能B社會(huì)管理職能C民主建設(shè)職能D領(lǐng)導(dǎo)和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能正確選項(xiàng)D7、行政專門監(jiān)督是指（）。A檢察院的監(jiān)督B人大常委會(huì)的監(jiān)督C政府的監(jiān)督D行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督15、主要解決行政機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)屬于（）。A主動(dòng)協(xié)調(diào)B人際關(guān)系協(xié)調(diào)C被動(dòng)協(xié)調(diào)D工作協(xié)調(diào)正確選項(xiàng)B16、在我國(guó)，各民主黨派屬于（）。A在野黨B反動(dòng)黨C參政黨D執(zhí)政黨正確選項(xiàng)C17、中華人民共和國(guó)的最高行政機(jī)關(guān)是（）。A最高人民法院B最高人民檢察院C全國(guó)人大常委會(huì)D國(guó)務(wù)院正確選項(xiàng)D18、秦朝在人事制度方面實(shí)行的一項(xiàng)基本制度是（）。A世祿制B俸祿制C征辟制D養(yǎng)士制正確選項(xiàng)A19、在下列四個(gè)部門中，我國(guó)政府擔(dān)負(fù)社會(huì)職能的最主要部門是（）。A公安部門B旅游部門C郵電部門D民政部門正確選項(xiàng)D20、行政決策是（）的基本職能。A行政首長(zhǎng)B行政機(jī)關(guān)及國(guó)家干部C行政機(jī)關(guān)及司法人員D行政機(jī)關(guān)及立法機(jī)關(guān)正確選項(xiàng)A21、行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)方式有（）。A集權(quán)型、分權(quán)型、放任型三種B強(qiáng)制命令、疏導(dǎo)教育、榜樣示范三種C決策、組織、控制三種D聽(tīng)取匯報(bào)、發(fā)布命令、親自指揮三種正確選項(xiàng)B22、美國(guó)學(xué)者（）提出了著名的需要層次理論。A馬斯洛

簡(jiǎn)介：19春福師公共管理學(xué)在線作業(yè)一2一、單選題共25題，50分1、下列四種職務(wù)屬于行政職務(wù)的是（）。A檢察院檢察長(zhǎng)B法院院長(zhǎng)C公安局長(zhǎng)D工會(huì)主席本題正確的選項(xiàng)是C2、行政決策是以（）。A行政組織為后盾B行政權(quán)力為后盾C國(guó)家權(quán)力為后盾D人民群眾為后盾本題正確的選項(xiàng)是B3、1887年，美國(guó)學(xué)者威爾遜發(fā)表（），主張建立一門獨(dú)立的行政學(xué)。威爾遜被譽(yù)為行政學(xué)的鼻祖。A政治與行政B行政之研究C行政法D行政學(xué)導(dǎo)論本題正確的選項(xiàng)是B4、在我國(guó)，政務(wù)類公務(wù)員是指（）。A通過(guò)非選舉程序而被任命擔(dān)任政府工作的人員B指中央和地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的在編人員C指經(jīng)過(guò)考試選拔出來(lái)的國(guó)家政府工作人員D指中央和地方政府的組成人員本題正確的選項(xiàng)是D5、西方第一個(gè)實(shí)行職位分類制度的國(guó)家是（）。A英國(guó)B內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督C事先監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督D積極性監(jiān)督和消極性監(jiān)督本題正確的選項(xiàng)是D11、美國(guó)學(xué)者（）提出了著名的需要層次理論。A馬斯洛B巴納德C梅奧D麥克雷戈本題正確的選項(xiàng)是A12、我國(guó)當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變的前提是（）。A黨政分開(kāi)B政企分開(kāi)C簡(jiǎn)政放權(quán)D劃清黨組織、企業(yè)、政府三者不同的性質(zhì)、職能、組織形式、活動(dòng)方式本題正確的選項(xiàng)是D13、行政信息是行政決策的（）。A表現(xiàn)B結(jié)果C基礎(chǔ)D載體本題正確的選項(xiàng)是C14、國(guó)家行政機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是（）。A平行關(guān)系B領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系C從屬關(guān)系D沒(méi)有關(guān)系本題正確的選項(xiàng)是C15、城鎮(zhèn)街道辦事處屬于（）。A業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)

簡(jiǎn)介：公共危機(jī)管理管理案例分析823菲律賓劫持香港游客事件823菲律賓劫持香港游客事件發(fā)生于2010年8月23日，一輛裝載23名（包括22名香港乘客和1名香港領(lǐng)隊(duì)，其中包括3名兒童）乘客的旅游車在菲律賓馬尼拉市中心基里諾大看臺(tái)附近被菲律賓前警察門多薩劫持，經(jīng)過(guò)談判，6名香港游客于中午前獲釋。8月23日晚7時(shí)40分左右，菲律賓警方實(shí)施突擊解救行動(dòng)，香港游客中8人死亡，6人受傷。香港特區(qū)政府于2010年8月24日下半旗向遇難同胞志哀，8月25日菲律賓全國(guó)哀悼香港遇害游客。8月24日，楊潔篪就香港游客被劫持事件與菲律賓外長(zhǎng)通電話。楊潔篪表示，中國(guó)政府對(duì)發(fā)生此次事件深感震驚，對(duì)多名香港同胞罹難深感悲痛，對(duì)劫持歹徒對(duì)我無(wú)辜游客實(shí)施暴行的行為表示強(qiáng)烈譴責(zé)。中方要求菲方徹查此事件，盡快通報(bào)事件有關(guān)詳細(xì)情況，全力搶救受傷人員，妥善處理善后事宜?！?23人質(zhì)事件”發(fā)生后，香港公眾對(duì)菲律賓當(dāng)局和警方表示了強(qiáng)烈的憤怒。菲律賓警方承認(rèn)參與營(yíng)救行動(dòng)的警察團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練不夠，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)能，營(yíng)救行動(dòng)計(jì)劃不周。菲律賓政府已經(jīng)下令對(duì)這起事件展開(kāi)認(rèn)真調(diào)查，并且將派遣一個(gè)高級(jí)代表團(tuán)訪問(wèn)香港，作出解釋。菲律賓馬尼拉人質(zhì)案香港死因庭2011年3月23日宣判，陪審團(tuán)裁決，康泰領(lǐng)隊(duì)謝廷駿等8人皆死于非法被殺。個(gè)人提綱危機(jī)概況分析1危機(jī)的類型1）危機(jī)類型社會(huì)危機(jī)事件2）歸類原因首先，事件是發(fā)生于菲律賓首都馬尼拉，是一起菲律賓綁匪劫持香港游客的事件。其次，據(jù)相關(guān)消息指出，綁匪曾經(jīng)是菲律賓的一名高級(jí)警官，因?yàn)樯嫦訐尳佟⒗账骱投酒酚嘘P(guān)的犯罪活動(dòng)而被解雇。在談判過(guò)程中，劫匪提出兩個(gè)要求，一是復(fù)職，二是政府補(bǔ)償他在去職期間的物質(zhì)損失。就綁匪的意圖來(lái)看，其目的是實(shí)現(xiàn)其個(gè)人物質(zhì)滿足的個(gè)人目的，并未針對(duì)哪一國(guó)或哪一種意識(shí)形態(tài)，并非政治原因。所以，此次事件應(yīng)歸類為恐怖活動(dòng)。最后，由于政府當(dāng)局種種措施處理不當(dāng)，導(dǎo)致了矛盾激化，進(jìn)而導(dǎo)致慘劇的發(fā)生。社會(huì)危機(jī)事件的定義主要是由各種社會(huì)矛盾引發(fā)，如戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)動(dòng)亂、恐怖活動(dòng)。所以，此次事件歸類為社會(huì)危機(jī)事件。以下幾點(diǎn)原則在政府處理危機(jī)時(shí)顯得尤為重要1提前準(zhǔn)備，將危機(jī)扼殺在搖籃中如果菲律賓政府在危機(jī)發(fā)生前就強(qiáng)調(diào)治安的整治，管理民間槍支，那么慘劇就很可能不會(huì)發(fā)生。2安全和公眾利益至上公眾財(cái)產(chǎn)利益至上，而公眾生命則更高于公眾財(cái)產(chǎn)。在處理公共危機(jī)時(shí)，應(yīng)將照顧公眾的生命和健康放在首位。3快速反應(yīng)和適度在危機(jī)發(fā)生時(shí)，迅速根據(jù)危機(jī)特點(diǎn)和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施管理，達(dá)到減緩危機(jī)發(fā)生，降低危機(jī)損害的目的。4講究效率和協(xié)同公共危機(jī)往往具有突發(fā)性，如果不及時(shí)處理，很可能造成更大范圍的損害。本次危機(jī)中，政府和媒體協(xié)同不夠，造成了媒體不合適的報(bào)道，所以協(xié)同合作同樣重要，也有利于更好地提高效率。5透明和真誠(chéng)坦率公共危機(jī)處理過(guò)程中，民眾的反應(yīng)很大程度上取決于政府對(duì)問(wèn)題處理過(guò)程的公開(kāi)和透明程度，如果政府能夠和媒體協(xié)調(diào)好，第一時(shí)間把消息告知群眾，免除好奇和不安心理，反而有利于平復(fù)公眾的情緒，甚至收到公眾建議、群策群力的效果。政府的首要職能就是全心全意為人民服務(wù)，人民有對(duì)政府行為的知情權(quán)，只要抱著共同應(yīng)對(duì)，共同解決的真誠(chéng)心態(tài)，始終站在公眾的一方，那公共危機(jī)就能夠得到妥善的解決。6合法和科學(xué)公共危機(jī)的處理需要有一套合理的程序和安排，合理的統(tǒng)籌和計(jì)劃，而實(shí)際過(guò)程中，往往事先安排無(wú)法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，這時(shí)，在預(yù)先安排的前提下，根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)應(yīng)變地合理調(diào)整安排也是很重要的。2對(duì)媒體作用的反思媒體在現(xiàn)代社會(huì)中扮演著越來(lái)越重要的角色，而其角色作用發(fā)揮的好壞則取決與其行為的原則和目的，為了更好地發(fā)揮其作用，媒體應(yīng)該具備以下四點(diǎn)原則1尋找和報(bào)道真相不以意志為轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘事件背后敢于直言，敢于觸及利益集團(tuán)的利益，聲張正義。

簡(jiǎn)介：公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度一、負(fù)責(zé)人職責(zé)1對(duì)本單位衛(wèi)生工作全面負(fù)責(zé)，建立健全衛(wèi)生制度和衛(wèi)生檔案，配有專兼職衛(wèi)生管理人員，自覺(jué)接受衛(wèi)生監(jiān)督，按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證2帶領(lǐng)衛(wèi)生管理組織對(duì)崗位衛(wèi)生責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行定期與不定期的考核、檢查評(píng)比，獎(jiǎng)懲3對(duì)衛(wèi)生設(shè)施增添、更新以及重大衛(wèi)生事件作出決策。二、衛(wèi)生管理人員職責(zé)1負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生管理工作的實(shí)施和具體指導(dǎo)，參加對(duì)崗位衛(wèi)生責(zé)任制執(zhí)行情況的定期與不定期的考核、檢查評(píng)比2完成負(fù)責(zé)人交辦的其他衛(wèi)生工作。三、衛(wèi)生人員職責(zé)1、保持內(nèi)外環(huán)境整潔，無(wú)積塵、無(wú)蛛網(wǎng)、地面無(wú)痰跡和污物，無(wú)衛(wèi)生死角，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂等措施，垃圾、廢棄物放入加蓋的密封容器。六、公共場(chǎng)所內(nèi)用于用品用具清洗消毒的產(chǎn)品必須符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生要求。衛(wèi)生清掃、除害衛(wèi)生制度一、操作間及庫(kù)房門應(yīng)設(shè)立高50CM、表面光滑、門框及底部嚴(yán)密的防鼠板二、發(fā)現(xiàn)老鼠、蟑螂及其它害蟲(chóng)應(yīng)即時(shí)殺滅三、發(fā)現(xiàn)鼠洞、蟑螂滋生洞穴應(yīng)用硬質(zhì)材料進(jìn)行封堵，并及時(shí)清理或合理投藥。從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生制度一、從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，取得“從業(yè)人員健康證”才能上崗工作。二、從業(yè)人員每年進(jìn)行一次體檢，患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。三、從業(yè)人員要保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，遵守“五四制”，即勤洗澡、勤換工作服、勤理發(fā)、勤剪指甲。衛(wèi)生檢查評(píng)比制度

簡(jiǎn)介：公共機(jī)構(gòu)能源管理體系公共機(jī)構(gòu)能源管理體系操作手冊(cè)操作手冊(cè)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司20162016年1月前言前言“十二五”以來(lái)，國(guó)家相繼制修訂了能源管理體系要求（GBT23331）、能源管理體系實(shí)施指南（GBT29456）和部分行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布了萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案等相關(guān)文件，要求全國(guó)萬(wàn)余家重點(diǎn)用能單位建立健全并有效運(yùn)行能源管理體系。為引導(dǎo)各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)能源管理體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，在公共機(jī)構(gòu)中導(dǎo)入能源管理體系，我們編制了公共機(jī)構(gòu)能源管理體系操作手冊(cè)，指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)逐步建立和實(shí)施源管理體系。公共機(jī)構(gòu)可參照本手冊(cè)，優(yōu)化本單位能源管理系統(tǒng)，提高能源管理水平，實(shí)現(xiàn)能源管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，最大限度地降低能源消耗，提高能源使用效率。手冊(cè)分正文和附錄兩個(gè)部分，其中正文包括六個(gè)章節(jié)，分別是第一章概述，第二章前期準(zhǔn)備工作，第三章體系策劃，第四章文件制定，第五章實(shí)施與運(yùn)行，第六章檢查與改進(jìn)。附錄包括三個(gè)部分，分別是附錄A某醫(yī)院建設(shè)能源管理體系示例，附錄B某學(xué)校建設(shè)能源管理體系示例，附錄C某機(jī)關(guān)單位建設(shè)能源管理體系示例。

簡(jiǎn)介：公共衛(wèi)生管理,管理學(xué)教研室郭建,主要內(nèi)容,相關(guān)定義中國(guó)公共衛(wèi)生存在問(wèn)題加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)公共衛(wèi)生與政府職責(zé),一、公共衛(wèi)生,1920年WINSLOW公共衛(wèi)生是通過(guò)有組織的社區(qū)努力來(lái)預(yù)防疾病，延長(zhǎng)壽命和促進(jìn)健康和效益的科學(xué)和藝術(shù)這些有組織的社區(qū)努力包括改善環(huán)境衛(wèi)生控制傳染病教育每個(gè)人注意個(gè)人衛(wèi)生組織醫(yī)護(hù)人員為疾病的早期診斷和預(yù)防性治療提供服務(wù)建立社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)確保社區(qū)中的每個(gè)人都能達(dá)到適于保持健康的生活標(biāo)準(zhǔn)組織這些效益的目的是使每個(gè)公民都能實(shí)現(xiàn)其與生俱有的健康和長(zhǎng)壽權(quán)利,一、公共衛(wèi)生,吳儀2003年7月公共衛(wèi)生就是組織社會(huì)共同努力，改善環(huán)境衛(wèi)生條件，預(yù)防控制傳染病和其他疾病流行，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明生活方式，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，達(dá)到預(yù)防疾病，促進(jìn)人民身體健康的目的。針對(duì)SARS危機(jī)后中國(guó)各界對(duì)公共衛(wèi)生認(rèn)識(shí)不清的局面，明確地提出公共衛(wèi)生是整個(gè)社會(huì)全體成員預(yù)防疾病、促進(jìn)身體健康的事業(yè)，強(qiáng)調(diào)公共衛(wèi)生建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,一、公共衛(wèi)生,教科書(shū)與社會(huì)公眾健康利益直接相關(guān)或有著密切聯(lián)系的一切衛(wèi)生問(wèn)題，它涉及到人們的生活、生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)及休閑娛樂(lè)等有關(guān)環(huán)境的質(zhì)量及疾病的預(yù)防。,二、公共衛(wèi)生管理,通常意義上的公共衛(wèi)生管理僅指包括環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病、慢性非傳染性疾病、寄生蟲(chóng)病、地方病等的疾病預(yù)防和控制的管理。即以往的衛(wèi)生防疫管理。新的公共衛(wèi)生管理內(nèi)容還包括自然災(zāi)害和對(duì)突發(fā)的公共衛(wèi)生事件的管理。,,主要內(nèi)容,相關(guān)定義中國(guó)公共衛(wèi)生存在問(wèn)題加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)公共衛(wèi)生與政府職責(zé),從全球看，當(dāng)前疾病流行模式有三種,營(yíng)養(yǎng)不良和傳統(tǒng)的傳染病患病人群與較差的經(jīng)濟(jì)狀況直接相關(guān)慢性非傳染性疾病患病多是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后與不良的個(gè)人生活行為和生活方式有關(guān)新生傳染病AIDS和SARS等與人口劇增、社會(huì)行為、環(huán)境危害和公共衛(wèi)生設(shè)施不全等混雜一起多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的都市并易形成全球傳播,當(dāng)前我國(guó)疾病流行模式是世界疾病流行模式的縮影,公共衛(wèi)生建設(shè)存在的缺陷1,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識(shí)不足一些烈性傳染病、地方病、職業(yè)病的暴發(fā)流行和重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件仍不斷發(fā)生，對(duì)人民群眾的身體健康、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅近年來(lái)，血吸蟲(chóng)病死灰復(fù)燃乙型腦炎發(fā)病率居高不下一些地區(qū)鼠間鼠疫嚴(yán)重,,長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)這些問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識(shí)不足重視不夠堅(jiān)持預(yù)防為主的方針落實(shí)得不好沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理不好，就可能發(fā)展成為影響政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定和外交的重大問(wèn)題。,公共衛(wèi)生建設(shè)存在的缺陷2,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全一直沒(méi)有建立完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制缺乏公開(kāi)、透明的報(bào)告制度和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療資源條塊分割，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)屬地化管理導(dǎo)致指揮不統(tǒng)一，信息不暢通，反應(yīng)不靈敏，難以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,公共衛(wèi)生建設(shè)存在的缺陷3,疾病預(yù)防控制體系能力差目前國(guó)家、省、市、縣四級(jí)都建立了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定位不準(zhǔn)，職責(zé)不清機(jī)構(gòu)不少，功能不強(qiáng)隊(duì)伍龐大，素質(zhì)不高設(shè)施陳舊，條件落后防治脫節(jié)，缺乏合力經(jīng)費(fèi)不足，忙于創(chuàng)收相當(dāng)多的機(jī)構(gòu)和人員沒(méi)有把主要精力放在疾病預(yù)防控制工作上，難以有效履行疾病預(yù)防控制的職責(zé),各樣本縣防治疾病防制事業(yè)費(fèi)4年變化情況及與醫(yī)院經(jīng)費(fèi)的比較,5年來(lái)防疫站財(cái)政預(yù)算撥款與支出情況,公共衛(wèi)生建設(shè)存在的缺陷4,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作不到位衛(wèi)生執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力的問(wèn)題比較普遍多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、有權(quán)無(wú)責(zé)、以罰代管的問(wèn)題沒(méi)有完全解決違法違規(guī)生產(chǎn)銷售偽劣食品瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)疫情收受、索要“紅包”、“回扣”等問(wèn)題屢有發(fā)生,公共衛(wèi)生建設(shè)存在的缺陷5,農(nóng)村衛(wèi)生工作相當(dāng)薄弱農(nóng)村一直是衛(wèi)生工作的重點(diǎn)我們對(duì)這一方針貫徹落實(shí)得不好農(nóng)村缺醫(yī)少藥、衛(wèi)生條件落后的狀況沒(méi)有大的改變農(nóng)村醫(yī)療條件差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋破舊缺乏基本醫(yī)療設(shè)備從業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員中相當(dāng)一部分缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和技能政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生投入不足，人均不到城市的1/4,,主要內(nèi)容,相關(guān)定義中國(guó)公共衛(wèi)生存在問(wèn)題加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)公共衛(wèi)生與政府職責(zé),我國(guó)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的總目標(biāo)是,爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制疾病預(yù)防控制體系衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系用更長(zhǎng)一段時(shí)間，完善我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生體系城市基本醫(yī)療服務(wù)體系環(huán)境衛(wèi)生體系財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障體系滿足城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求，不斷提高廣大人民群眾的健康水平,一、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，是各級(jí)衛(wèi)生部門的首要職責(zé)和任務(wù)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的預(yù)案建立暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)完善醫(yī)療救治體系建立應(yīng)急救治隊(duì)伍,二、建立健全疾病預(yù)防控制體系,當(dāng)務(wù)之急是針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)明確職能、落實(shí)責(zé)任、深化改革、優(yōu)化隊(duì)伍、定員定編和保障經(jīng)費(fèi)等措施，盡快提高各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的能力。,明確職能,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是疾病預(yù)防與控制應(yīng)急預(yù)警與處置疫情收集與報(bào)告監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)健康教育與促進(jìn)應(yīng)用研究與指導(dǎo)技術(shù)管理與服務(wù)等其它業(yè)務(wù)要逐步分離,優(yōu)化隊(duì)伍、定員定編,要改革人事管理制度加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，實(shí)行定編定員和考試招聘上崗對(duì)不符合從事疾病預(yù)防控制工作的人員，要分流安排其他工作對(duì)編制內(nèi)招聘的人員，各級(jí)財(cái)政要保證必要的經(jīng)費(fèi)，并給予一定的崗位津貼,三、加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民衛(wèi)生服務(wù)條件,大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)積極建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，增強(qiáng)農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力,四、加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，改革和完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制采取有力措施，充實(shí)和加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，努力改善監(jiān)督執(zhí)法條件和技術(shù)手段，提高技術(shù)仲裁能力認(rèn)真研究衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體制改革，解決目前存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題，探索綜合執(zhí)法的有效方式拓寬衛(wèi)生執(zhí)法領(lǐng)域，不僅要監(jiān)督市場(chǎng)，也要監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)，監(jiān)督疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，監(jiān)督其他從事公共衛(wèi)生管理的部門,五、廣泛宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，提高人民群眾的健康意識(shí),衛(wèi)生部門要把加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，使衛(wèi)生宣傳教育經(jīng)?；?、制度化廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)，不斷提高城鄉(xiāng)居民的自我保健意識(shí)中小學(xué)教材應(yīng)增加清潔衛(wèi)生、促進(jìn)健康、愛(ài)護(hù)環(huán)境、文明生活等內(nèi)容，使廣大青少年從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和關(guān)愛(ài)他人健康的良好品德新聞媒體要增加宣傳衛(wèi)生健康的欄目和內(nèi)容，使廣大群眾自覺(jué)參與和監(jiān)督公共衛(wèi)生管理研究制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)民改水、改廁、改灶，改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件,,主要內(nèi)容,相關(guān)定義中國(guó)公共衛(wèi)生存在問(wèn)題加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)公共衛(wèi)生與政府職責(zé),公共衛(wèi)生建設(shè)需要政府、社會(huì)、團(tuán)體和民眾的廣泛參與，共同努力。其中，政府主要是通過(guò)制定相關(guān)法律、法規(guī)和政策，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)、民眾和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行公共衛(wèi)生法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督檢查，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序組織社會(huì)各界和廣大民眾共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病流行教育民眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康文明的生活方式培養(yǎng)高素質(zhì)的公共衛(wèi)生管理和技術(shù)人才，為促進(jìn)人民健康服務(wù),由于公共衛(wèi)生是以公共產(chǎn)品的提供為主的一組服務(wù)，具有消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的基本特點(diǎn)，市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮有效作用，決定了政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任但由于公共衛(wèi)生服務(wù)并不等同于公共產(chǎn)品，公共衛(wèi)生服務(wù)除包括有公共產(chǎn)品外，仍包括少量的私人產(chǎn)品即使是公共產(chǎn)品也包括有純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品，而部分準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供也可以在某種程度上借助市場(chǎng)力量來(lái)提供中國(guó)政府目前在公共衛(wèi)生領(lǐng)域仍承擔(dān)著無(wú)限責(zé)任，即政府仍大量地承擔(dān)著部分本來(lái)完全可以由社會(huì)或市場(chǎng)自己去履行和完成的事情,公共衛(wèi)生特殊性決定政府的有限責(zé)任,政府有限責(zé)任與政府有效并不是對(duì)立的，政府有限責(zé)任的提出只是使政府能更集中精力處理其能處理、并且能處理好的事情，其他事情則由社會(huì)或公眾來(lái)承擔(dān)政府在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的有限責(zé)任，應(yīng)以純公共產(chǎn)品為主，而可適當(dāng)包括部分準(zhǔn)公共產(chǎn)品在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，純公共產(chǎn)品主要體現(xiàn)為基本公共衛(wèi)生服務(wù)，而基本公共衛(wèi)生服務(wù)范疇的界定又與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段密切相關(guān)，目前，我國(guó)尚未開(kāi)展相關(guān)研究工作,什么是政府有限責(zé)任,由于各級(jí)政府承擔(dān)同樣的責(zé)任和僅由中央政府承擔(dān)責(zé)任都存在一定的弊端，因此，在現(xiàn)實(shí)政策中往往采用混合模式，即中央政府和地方政府對(duì)公共衛(wèi)生都承擔(dān)一定的責(zé)任。不同層次政府承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)有所區(qū)別，而這也有利于各級(jí)疾病預(yù)防控制中心職能的界定,政府承擔(dān)責(zé)任的形式,借鑒公共經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)公共產(chǎn)品的分類，可以將公共衛(wèi)生服務(wù)分為全國(guó)性的公共衛(wèi)生服務(wù)全國(guó)范圍內(nèi)所有居民都應(yīng)享受到的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，即針對(duì)全國(guó)居民的主要健康和衛(wèi)生問(wèn)題，而采取有效的、可行的和具有成本效益的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，如計(jì)劃免疫、婦幼保健等項(xiàng)目準(zhǔn)全國(guó)性公共衛(wèi)生服務(wù)地方性公共衛(wèi)生服務(wù)根據(jù)各地區(qū)的不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提供的主要由本區(qū)域內(nèi)居民享受的服務(wù),政策職責(zé)確認(rèn)1,中央政府應(yīng)承擔(dān)全國(guó)性公共衛(wèi)生服務(wù)的提供地方政府應(yīng)承擔(dān)地方性公共衛(wèi)生服務(wù)的提供準(zhǔn)全國(guó)性公共衛(wèi)生服務(wù)的提供應(yīng)由中央政府和地方政府共同承擔(dān),政策職責(zé)確認(rèn)2,公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)的區(qū)別,,

簡(jiǎn)介：13公共衛(wèi)生人員管理制度公共衛(wèi)生人員管理制度公共衛(wèi)生人員管理制度1人員衛(wèi)生是影響產(chǎn)品質(zhì)量的重要條件，本公司建立滿足生產(chǎn)要求的人員衛(wèi)生，確保其處于符合要求狀態(tài)。2職責(zé)21辦公室負(fù)責(zé)人員健康體檢；22各車間負(fù)責(zé)人員衛(wèi)生的管理。3個(gè)人衛(wèi)生及健康要求31健康檢查辦公室組織生產(chǎn)加工人員及有關(guān)人員每年至少進(jìn)行一次健康檢查必要時(shí)接受臨時(shí)檢查。新參加或臨時(shí)參加工作的人員必須經(jīng)健康檢查取得健康合格證后方可工作。辦公室建立職工健康檔案，保存對(duì)直接接觸食品人員健康管理的相關(guān)記錄；32健康要求凡患有下列病癥之一者不得在加工車間工作傳染性肝炎活動(dòng)性肺結(jié)核腸道傳染病及腸道傳染病帶菌者化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡手有外傷者其他有礙食品衛(wèi)生的疾病。33衛(wèi)生教育新參加工作或臨時(shí)參加工作的人員必須經(jīng)衛(wèi)生安全教育后方可參加工作。33辦公室對(duì)個(gè)人衛(wèi)生進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不符合個(gè)人衛(wèi)生要求的情況要進(jìn)行認(rèn)真記錄，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處理。

簡(jiǎn)介：河南廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育河南廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育行政管理專業(yè)畢業(yè)論文行政管理專業(yè)畢業(yè)論文論信息技術(shù)對(duì)公共行政的影響論信息技術(shù)對(duì)公共行政的影響姓名名學(xué)校校學(xué)號(hào)號(hào)指導(dǎo)教師指導(dǎo)教師定稿日期定稿日期論信息技術(shù)對(duì)公共行政的影響論信息技術(shù)對(duì)公共行政的影響內(nèi)容提要內(nèi)容提要社會(huì)信息化是當(dāng)代社會(huì)的一種大趨勢(shì)，它正推動(dòng)著公共行政現(xiàn)代化的進(jìn)程。信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)諸如行政人員、行政決策、行政組織、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和過(guò)程產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞信息技術(shù)公共行政在信息時(shí)代，信息技術(shù)是最基本和最為普遍的技術(shù)手段，在人類社會(huì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)方面都必然會(huì)普遍應(yīng)用著信息技術(shù)，公共行政的領(lǐng)域也不例外。當(dāng)前，我們正處在公共行政信息技術(shù)化的起點(diǎn)，預(yù)測(cè)信息技術(shù)在公共行政中帶來(lái)變革的合理形態(tài)，對(duì)于我們?cè)诠残姓I(lǐng)域中自覺(jué)接納和應(yīng)用信息技術(shù)是非常有意義的。一、信息技術(shù)對(duì)行政人員的影響一、信息技術(shù)對(duì)行政人員的影響行政人員由于身處現(xiàn)代信息社會(huì)，不可避免地要受到信息技術(shù)發(fā)展的影響。具體表現(xiàn)為（一）體能的延伸與增強(qiáng)借助于信息技術(shù)，如電信、機(jī)器辦文辦事、遠(yuǎn)程會(huì)議，打破了時(shí)空限制，行政人員可以看到、聽(tīng)到、觸覺(jué)到以前無(wú)法感知的事物，可以完成以前體能無(wú)法完成的工作。（二）開(kāi)闊視野，提高判斷、分析和解決問(wèn)題的能力信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)可使行政人員及時(shí)獲得大量信息，有助于他們邏輯地、辯證地和系統(tǒng)地思考問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)提供了獲取信息的極大便利，使得行政人員“秀才不出門，而知天下事”、“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”成為可能。（三）時(shí)間和精力的節(jié)約信息技術(shù)節(jié)約了原來(lái)靠人腦和文件處理信息所消耗的大量時(shí)間和精力?？缭綍r(shí)空，降低了信息傳輸?shù)臅r(shí)間成本、人力成本。（四）觀念的更新行政人員要適應(yīng)信息時(shí)代的要求，就必須更新傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立效率觀念、

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簡(jiǎn)介：城市居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定總則第一條為加強(qiáng)城市居住小區(qū)、居住組團(tuán)及零星住宅（以下統(tǒng)稱居住小區(qū)）配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃管理，保障居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施合理配置，維護(hù)小區(qū)業(yè)主和開(kāi)發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范等，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于泰州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建居住小區(qū)。第三條居住小區(qū)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃同步規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、郵政、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理服務(wù)和市政公用等配套公共服務(wù)設(shè)施。其中教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模（總建筑面積，下同）開(kāi)發(fā)完成50之前建成交付使用；其他公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80之前建成交付使用。第四條居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則，使用性質(zhì)相近或可兼容的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)綜合設(shè)置。第五條居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置水平應(yīng)當(dāng)和居住人口規(guī)模相適應(yīng)，在符合規(guī)定指標(biāo)總量的前提下，可采取集中與分散相結(jié)合的方式統(tǒng)一規(guī)劃、合理布置。第二章權(quán)屬界定與管理第六條居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施分為公益性公共服務(wù)設(shè)施和非公益性公共服務(wù)設(shè)施兩種。第七條公益性公共服務(wù)設(shè)施，是指不以盈利為目的、建設(shè)成本適宜列入小區(qū)商品房建設(shè)成本的公共服務(wù)設(shè)施，包括醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)管理服務(wù)、市政公用設(shè)施等。此類公共服務(wù)設(shè)施除社會(huì)公益性配套設(shè)施外，其權(quán)屬歸全體業(yè)主所有，由業(yè)主委員會(huì)代為登記，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得銷售，也不得以任何方式處置其使用權(quán)。第八條非公益性公共服務(wù)設(shè)施，是指適宜市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、建設(shè)成本不宜列入且未列入小區(qū)商品房建設(shè)成本的公共服務(wù)設(shè)施，包括教育、商業(yè)服務(wù)設(shè)施（物業(yè)管理專用商業(yè)服務(wù)設(shè)施用房除外）等。此類公共服務(wù)設(shè)施，按誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益的原則，其權(quán)屬歸投資者所有，但交付使用后必須納入小區(qū)統(tǒng)一的物業(yè)管理，并不得擅自改變規(guī)劃用途。第九條居住小區(qū)的車庫(kù)、車位（含機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車）應(yīng)當(dāng)首先滿足本小區(qū)業(yè)主的需要。未列入小區(qū)商品房建設(shè)成本的地下車庫(kù)、地下車位的歸屬，由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。第十條居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施的具體內(nèi)容、指標(biāo)等一般在控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提供規(guī)劃條件時(shí)應(yīng)作為土地出讓條件之一進(jìn)行明確。第十一條對(duì)于分期建設(shè)的居住小區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審查修建性詳細(xì)規(guī)劃、建治和常見(jiàn)病診療。1文化活動(dòng)站100100書(shū)報(bào)閱覽、書(shū)畫(huà)、文娛、健身、音樂(lè)欣賞、茶座等主要供青少年和老年人活動(dòng)。宜結(jié)合或靠近小區(qū)中心綠地設(shè)置。3文化體育2健身設(shè)施200包括籃、排球及小型球類場(chǎng)地，兒童及老年人活動(dòng)場(chǎng)地和其他簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng)設(shè)施等。宜結(jié)合小區(qū)中心綠地按排。1便利店日用、副食、水果等宜集中設(shè)置。2餐飲店早點(diǎn)、快餐等3便民服務(wù)設(shè)施8080干洗、美容美發(fā)、休閑娛樂(lè)、洗浴、修理、寵物服務(wù)等市場(chǎng)化設(shè)置。4商業(yè)服務(wù)4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)01025060宜設(shè)在底層及運(yùn)輸車輛易于進(jìn)出的相對(duì)獨(dú)立地段；應(yīng)與住宅有一定間隔；應(yīng)配置停車場(chǎng)。1社區(qū)用房按20平方米百戶，且總建筑面積不小于220平方米配建；宜獨(dú)立設(shè)置。2物業(yè)管理建筑與設(shè)備維修、保安、綠化、環(huán)衛(wèi)管理等。按總建筑面積的3‰4‰配建，且不得小于100平方米。5社區(qū)服務(wù)3托老所4040老年人日托餐飲、文一般規(guī)模為30～50床位；按2床千人配建。每床位

簡(jiǎn)介：第一章公共管理導(dǎo)論第一節(jié)公共管理的意義（卡爾森和歐爾曼）公共管理與公共行政的六點(diǎn)不同（１）它包括一般管理的計(jì)劃、組織、控制職能，以替代討論社會(huì)價(jià)值以及官僚與民主的沖突；（２）對(duì)經(jīng)濟(jì)和效率標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)同的工具取向以替代公平、回應(yīng)或政治特色；（３）以對(duì)中層管理者的使用關(guān)注，以取代政治或政策精英的觀點(diǎn)；（４）傾向于視管理為類同管理，或者至少使公共和私營(yíng)部門的管理差異極小化，而不是夸大它們的差異；（５）像關(guān)注組織內(nèi)部運(yùn)作那樣的理性態(tài)度，關(guān)注組織的外部環(huán)境，而不是過(guò)分關(guān)注法律、制度和政治過(guò)程；（６）與科學(xué)管理傳統(tǒng)的強(qiáng)有力的思辨聯(lián)系，而不是與政治學(xué)或社會(huì)學(xué)緊密關(guān)聯(lián)。公共管理的含義和性質(zhì)公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會(huì)的各種力量，廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理能力，提升政府績(jī)效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)公共的福祉與公共利益。公共管理作為公共行政和公共事務(wù)廣大領(lǐng)域的一個(gè)組成部分，其重點(diǎn)在于將公共行政視為一門職業(yè)，將公共管理者視為這一職業(yè)的實(shí)踐者。公共管理的性質(zhì)在于（１）承認(rèn)政府部門治理的正當(dāng)性；（２）強(qiáng)調(diào)政府對(duì)社會(huì)治理的主要責(zé)任；（３）強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、公民社會(huì)的互動(dòng)以及在處理社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中的責(zé)任共負(fù)；（４）強(qiáng)調(diào)多元價(jià)值；（５）強(qiáng)調(diào)政府績(jī)效的重要性；（６）既重視法律、制度，更關(guān)注管理戰(zhàn)略、管理方法；（７）以公共的福祉和公共利益為目標(biāo)；（８）將公共行政視為一種職業(yè)，而把公共管理者視為職業(yè)的實(shí)踐者。第二節(jié)公共管理學(xué)的發(fā)展與研究途徑１公共管理發(fā)展之學(xué)科背景從1887年威爾遜的行政之研究發(fā)表后，公共管理學(xué)便成為了一門獨(dú)立的學(xué)科。公共行政學(xué)的發(fā)展，以行政學(xué)家亨利（NHENRY）的觀點(diǎn)，經(jīng)歷了不同時(shí)期的典范變遷。第一階段政治與行政二分法（1900926）。行政學(xué)者古德諾于1900年提出政治與行政二分法之觀點(diǎn)，主張政治是國(guó)家意志的表現(xiàn)，而行政是國(guó)家意志的執(zhí)行。行政學(xué)者懷特與1926年亦主張政治不要干擾行政，行政管理系科學(xué)的問(wèn)題，應(yīng)維持價(jià)值中立，而以追求經(jīng)濟(jì)與效率為目標(biāo)。第二階段行政原則（19271937）。在這個(gè)階段，許多學(xué)者關(guān)注建構(gòu)“行政原則”。魏勞畢于1929年出版了公共行政的原則，特別強(qiáng)調(diào)有一些科學(xué)的行政原則存在，這些原則可以被發(fā)現(xiàn)，行政人員一旦學(xué)會(huì)如何應(yīng)用這些原則就可以成為專家，這些原則可以不考慮環(huán)境因素而適用于任何地方。在20世紀(jì)40年代之前，公共行政學(xué)乃立足于兩個(gè)基本假設(shè)基礎(chǔ)之上，即府的角色、功能和規(guī)模縮小，主張通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提供公共服務(wù)。正是在這種意識(shí)形態(tài)下，公共行政求助于市場(chǎng)或者類似市場(chǎng)的解決之道，幾乎成為一種必要的選擇。（二）公共管理的研究途徑以及特質(zhì)１P(pán)途徑下的公共管理P途徑研究的公共管理一般將公共管理者界定為高層次的政策管理職位，而非日常行政事務(wù)的管理者，同時(shí)他們特別強(qiáng)調(diào)具有政策制訂權(quán)的高級(jí)行政主管的管理策略，因此相當(dāng)重視公共管理的政治面向。以研究取向而言，P途徑十分重視非理論性、非量化的，以實(shí)務(wù)為基礎(chǔ)的規(guī)范取向；研究方法上，大多采用個(gè)案研究法。公共管理學(xué)家波茲曼（BOZEMAN）認(rèn)為，公共政策取向的公共管理有三個(gè)基本共識(shí)（１）視公共管理為政策分析互補(bǔ)之物；（２）在教學(xué)研究上十分重視個(gè)案研究，以從事實(shí)務(wù)工作者的經(jīng)驗(yàn)為素材；（３）以高層管理者為教學(xué)研究對(duì)象，致力于促進(jìn)此類人員與學(xué)界之間的溝通對(duì)話。２B途徑下的公共管理強(qiáng)調(diào)公共組織與私人組織的相似性，與傳統(tǒng)的公共行政學(xué)有較密切的聯(lián)系。重視發(fā)展經(jīng)驗(yàn)理論，主張?jiān)诠膊块T中引入私人部門的管理經(jīng)驗(yàn)和模式，把焦點(diǎn)集中在策略和組織管理上。是過(guò)程取向的，因而強(qiáng)調(diào)組織設(shè)計(jì)、人事建構(gòu)、以職業(yè)的文官作為研究對(duì)象。B途徑下的公共管理與P途徑下的公共管理相比，有以下不同之處（１）前者之課程設(shè)計(jì)依循商業(yè)學(xué)院的傳統(tǒng)，后者則依循公共政策學(xué)院的傳統(tǒng)；（２）前者并不強(qiáng)調(diào)公共與私人組織的差異性，后者則特別重視公共組織的特殊性；（３）前者企圖與公共行政合流，后者則想要擺脫公共行政，從而形成一個(gè)獨(dú)立的管理領(lǐng)域；（４）前者重視策略與組織間的管理，強(qiáng)調(diào)組織設(shè)計(jì)、人事與預(yù)算等問(wèn)題；后者則強(qiáng)調(diào)政策與政治問(wèn)題；（５）前者主張采用量化分析，后者則采用個(gè)案研究法。（三）公共管理學(xué)的特點(diǎn)我國(guó)學(xué)者張成福的觀點(diǎn)（１）公共管理基本上是一個(gè)整合性的概念；（２）公共管理是將私人部門的管理手段運(yùn)用于公共部門，但未改變公共部門的整體性；（３）公共管理重視與外部環(huán)境的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)以最高管理的的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、政策設(shè)計(jì)為焦點(diǎn)；（４）公共管理不完全等同于“政府管理”，而意味著一種新治理；（５）公共管理強(qiáng)調(diào)價(jià)值調(diào)和與責(zé)任；（６）公共管理是一個(gè)科際整合的研究領(lǐng)域。

簡(jiǎn)介：公共管理資料1政治政治就是一定階級(jí)和社會(huì)集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)理想，而處理其內(nèi)部以及與其他階級(jí)、集團(tuán)、民族、國(guó)家的關(guān)系所采取的組織形式、戰(zhàn)略和策略，以及所進(jìn)行的活動(dòng)和斗爭(zhēng)。2政治學(xué)政治學(xué)政治學(xué)就是研究以國(guó)家為中心的社會(huì)政治現(xiàn)象和政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。3政治學(xué)研究的主要內(nèi)容政治學(xué)研究的主要內(nèi)容政治學(xué)研究的主要內(nèi)容是政治關(guān)系；各階級(jí)、各社會(huì)政治集團(tuán)之間及其內(nèi)部的關(guān)系、國(guó)家之間的關(guān)系，以及處理這些關(guān)系所進(jìn)行的活動(dòng)和斗爭(zhēng)；4政治制度政治制度中國(guó)的、外國(guó)的、當(dāng)代的和歷史的不同類型的國(guó)家的政治制度和政治形式；5政治思想理論政治思想理論各種政治流派及其代表人物關(guān)于階級(jí)、國(guó)家、政黨、政治團(tuán)體、民族、人民、政治家、政治戰(zhàn)略和策略、國(guó)際政治等政治思想理論。6政治行為政治行為指民主、革命、改革、階級(jí)斗爭(zhēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平等。7西方政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展分四個(gè)時(shí)期西方政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展分四個(gè)時(shí)期（1）“城邦”政治學(xué)時(shí)期。（2）神學(xué)政治學(xué)時(shí)期。（3）近代資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)時(shí)期（1519世紀(jì)）（4）20世紀(jì)以來(lái)的現(xiàn)代西方政治學(xué)?，F(xiàn)代西方政治學(xué)研究的重點(diǎn)國(guó)家和憲法權(quán)利政策中國(guó)政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展分三個(gè)時(shí)期1春秋戰(zhàn)國(guó)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)2鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)五四運(yùn)動(dòng)3五四運(yùn)動(dòng)二十世紀(jì)20、30年代8馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展分為三個(gè)時(shí)期馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展分為三個(gè)時(shí)期（1）馬恩時(shí)期。（2）列寧斯大林時(shí)期（3）毛澤東時(shí)期。9人民的政治主體作用人民的政治主體作用1、人民群眾創(chuàng)造了政治活動(dòng)賴以存在和發(fā)展的社會(huì)物質(zhì)生活基礎(chǔ)，同時(shí)人民群眾也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者。2、人民群眾是推動(dòng)社會(huì)歷史和政治發(fā)展的決定性力量。3、人民意愿的向背，決定著某一個(gè)階級(jí)或王朝的興亡。4、人民群眾的擁護(hù)與否，是檢驗(yàn)一個(gè)階級(jí)、一個(gè)政黨的政治綱領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)、社會(huì)改革綱領(lǐng)正確與錯(cuò)誤、革命與發(fā)動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。1010近代西方國(guó)家憲法價(jià)值體系的根本和基礎(chǔ)近代西方國(guó)家憲法價(jià)值體系的根本和基礎(chǔ)在資本主義社會(huì)，作為人民主體的無(wú)產(chǎn)階級(jí)不再像奴隸或農(nóng)奴那樣沒(méi)有人身自由，他們都是法律上的自由人，他們有出賣自己勞動(dòng)力的自由，并享有在“法律面前一律平等”的權(quán)利。資產(chǎn)階級(jí)的法律還規(guī)定了人民可以在一定條件下享有某些基本的公民權(quán)利，其中包括選舉權(quán)、罷免權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和生存權(quán)等政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上的基本權(quán)利，這些權(quán)利以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為核心。這樣，公民個(gè)人的自由權(quán)、平等權(quán)和財(cái)產(chǎn)私有權(quán)就構(gòu)成了近代西方國(guó)家憲法價(jià)值體系的根本和基礎(chǔ)。1111資本主義社會(huì)人民參與政治的歷史發(fā)展過(guò)程資本主義社會(huì)人民參與政治的歷史發(fā)展過(guò)程在1718世紀(jì)，西方國(guó)家經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次資產(chǎn)階級(jí)革命，建立和資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治。奪取政權(quán)以后，資產(chǎn)階級(jí)雖然廢除了封建的特權(quán)制，但并未立即采取普選制。1212資本主義社會(huì)人民參與政治的主要形式資本主義社會(huì)人民參與政治的主要形式1、投票2、參與政黨及競(jìng)選工作3、社區(qū)的活動(dòng)4、接觸官員5、溝通行為6、佩戴徽章或在公共場(chǎng)所貼標(biāo)語(yǔ)。1313社會(huì)主義國(guó)家人民的地位和作用社會(huì)主義國(guó)家人民的地位和作用1、社會(huì)主義制度的建立為人民當(dāng)家作主的主人翁地位奠定了基礎(chǔ)。2、社會(huì)主義國(guó)家人民的政治地位和權(quán)力體現(xiàn)為人民享有管理國(guó)家的最高權(quán)力。3、我國(guó)人民群眾參政的主要形式（1）加入共產(chǎn)黨（2）參加各種民主黨派和社會(huì)團(tuán)體。（3）選舉和被選人代表機(jī)構(gòu)（4）來(lái)信來(lái)訪。1414政治家產(chǎn)生的條件政治家產(chǎn)生的條件1、政治家的產(chǎn)生不能脫離所屬的階級(jí)。2、政治家是歷史發(fā)展和社會(huì)需要的產(chǎn)物。1515政治家產(chǎn)生的方式政治家產(chǎn)生的方式1、通過(guò)革命產(chǎn)生。2、通過(guò)選舉產(chǎn)生3、通過(guò)世襲產(chǎn)生4、通過(guò)任命產(chǎn)生5、通過(guò)政變產(chǎn)生。1616資產(chǎn)階級(jí)政治家的作用資產(chǎn)階級(jí)政治家的作用1、在資產(chǎn)階級(jí)革命期間，資產(chǎn)階級(jí)政治家是人民群眾的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，也是推動(dòng)歷史前進(jìn)的力量。2、在民族解放運(yùn)動(dòng)中，一些國(guó)家的民族資產(chǎn)階級(jí)的政治家，在動(dòng)員和組織人民群眾反對(duì)外國(guó)侵略者和殖民主義，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立方面，起了相當(dāng)大的作用。3、資產(chǎn)階級(jí)的政治家對(duì)于確立和完善資本主義民主制度起了開(kāi)創(chuàng)者的作用。4、資產(chǎn)階級(jí)政治家十分注重科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣，因此對(duì)科技進(jìn)步也起了一定促進(jìn)作用。5、在國(guó)際舞臺(tái)上，資產(chǎn)積極政治家也能起到相當(dāng)大的作用。1717階級(jí)斗爭(zhēng)在人類社會(huì)發(fā)展中的作用階級(jí)斗爭(zhēng)在人類社會(huì)發(fā)展中的作用馬克思主義認(rèn)為階級(jí)都是是“歷史的直接動(dòng)力”階級(jí)斗爭(zhēng)對(duì)階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力表現(xiàn)為兩種情況，一種是推動(dòng)社會(huì)從舊的形態(tài)向新的社會(huì)形態(tài)發(fā)展。其二推動(dòng)同一社會(huì)形態(tài)從較低的階段向更高的階段發(fā)展1818無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭(zhēng)有三種基本形式無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭(zhēng)有三種基本形式經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)、政治斗爭(zhēng)、思想斗爭(zhēng)1919資產(chǎn)階級(jí)分化為三個(gè)主要階層資產(chǎn)階級(jí)分化為三個(gè)主要階層食利資本家階層、經(jīng)營(yíng)資本家階層、政治官僚統(tǒng)治階層。2020政治改良政治改良在不改變其私有制和資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域進(jìn)行的一種有限的變革。2121政治改良的作用和政治改良的實(shí)質(zhì)政治改良的作用和政治改良的實(shí)質(zhì)資本主義社會(huì)的政治改良的實(shí)行，緩和了資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)矛盾，一方面鞏固了資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治，另一方面社會(huì)改良在客觀上保持了資本主義社會(huì)政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。2222社會(huì)主義社會(huì)階級(jí)斗爭(zhēng)的主要特點(diǎn)社會(huì)主義社會(huì)階級(jí)斗爭(zhēng)的主要特點(diǎn)1、是一種不完整的階級(jí)斗爭(zhēng)。2、階級(jí)斗爭(zhēng)已不再是社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾。3、斗爭(zhēng)的方式發(fā)生了變化。4、階級(jí)斗爭(zhēng)與不屬于階級(jí)斗爭(zhēng)范圍的社會(huì)矛盾交叉混合在一社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定4444國(guó)體和政體的關(guān)系國(guó)體和政體的關(guān)系國(guó)體與政體既互有聯(lián)系又互有區(qū)別的對(duì)立統(tǒng)一體。二者的相互關(guān)系是第一，國(guó)體決定政體，政體必須與國(guó)體相適應(yīng)，服從國(guó)體的需要。第二，政體雖然從屬于國(guó)體，反映著國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，但它又反過(guò)來(lái)對(duì)國(guó)體起著反作用。4545剝削階級(jí)國(guó)家的政權(quán)組織形式剝削階級(jí)國(guó)家的政權(quán)組織形式君主制、共和制君主制君主制指由君主全部或部分地掌握國(guó)家最高權(quán)力，并通過(guò)軍政官僚機(jī)關(guān)管理國(guó)家的政體。君主制的特點(diǎn)君主制的特點(diǎn)世襲制、終身制。共和制共和制指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員和國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的一種國(guó)家政權(quán)組織形式。共同政體的特征共同政體的特征選舉制、任期制、代議制。議會(huì)制共和制議會(huì)制共和制指政府由擁有多數(shù)議席的政黨組成并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政權(quán)組織形式?？偨y(tǒng)制共和制總統(tǒng)制共和制指總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)的一種政權(quán)組織形式。4646國(guó)家結(jié)構(gòu)形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是廣義上的國(guó)家形式的一部分，是指國(guó)家整體與部分之間、中央與地方之間的相互關(guān)系的構(gòu)成方式，有時(shí)也稱作國(guó)家體制。4747國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式單一制和復(fù)合制單一制單一制指若干行政區(qū)域構(gòu)成的具有單一主權(quán)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。復(fù)合制復(fù)合制復(fù)合制是按協(xié)議聯(lián)合起來(lái)的國(guó)家聯(lián)盟。包括聯(lián)邦制和邦聯(lián)制我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式我國(guó)歷史傳統(tǒng)、民族特點(diǎn)和社會(huì)主義制度所決定，中國(guó)實(shí)行單一制，并考慮到各組民族的特殊情況，實(shí)行了民族區(qū)域自治的政策。4848我國(guó)為什么實(shí)行單一制我國(guó)為什么實(shí)行單一制1、自古以來(lái)，中國(guó)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。2、中國(guó)是以漢民族為主體的與各民族雜居的國(guó)家。3、在歷史發(fā)展的過(guò)程中，各民族的政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很不平衡。4、新中國(guó)成立時(shí)所處的國(guó)際環(huán)境也不宜采取聯(lián)邦制或邦聯(lián)制。我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上另一個(gè)重要特點(diǎn)在單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)中在單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)中實(shí)行“一國(guó)兩制”實(shí)行“一國(guó)兩制”4949國(guó)家機(jī)構(gòu)國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)其階級(jí)統(tǒng)治而建立起來(lái)的國(guó)家機(jī)關(guān)體系的總稱。它通常包括國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、地方政權(quán)機(jī)關(guān)，以及作為階級(jí)專政的特殊工具的軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄和官吏等。5050國(guó)家機(jī)關(guān)的主要特點(diǎn)國(guó)家機(jī)關(guān)的主要特點(diǎn)1、強(qiáng)烈的階級(jí)性。2、以全社會(huì)的名義進(jìn)行活動(dòng)。3、強(qiáng)制性。4、嚴(yán)密的組織性。5、歷史性。5151制約和決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的主要因素制約和決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的主要因素1、要與國(guó)體相適應(yīng)。2、要與其政體和國(guó)家結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。3、要與國(guó)家職能相適應(yīng)。4、受到本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等狀況的影響，受到本國(guó)的歷史傳統(tǒng)、民族習(xí)慣、宗教、人口、領(lǐng)土等情況制約。5252國(guó)家元首國(guó)家元首指國(guó)家的組成部分，是國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表。資本主義國(guó)家元首的產(chǎn)生資本主義國(guó)家元首的產(chǎn)生世襲制、選舉制資本主義國(guó)家元首有兩類資本主義國(guó)家元首有兩類終身任職制、限期任職制。5353資本主義國(guó)家元首職權(quán)資本主義國(guó)家元首職權(quán)公布法律權(quán)、發(fā)布命令權(quán)、召集會(huì)議權(quán)、外交權(quán)。許多國(guó)家元首還擁有武裝力量統(tǒng)帥權(quán)，對(duì)部長(zhǎng)及大臣擁有任免權(quán)。頒布國(guó)家最高榮譽(yù)的榮典權(quán)。5454我國(guó)元首是一種單一元首制。國(guó)家主席對(duì)內(nèi)對(duì)外代表中國(guó)我國(guó)元首是一種單一元首制。國(guó)家主席對(duì)內(nèi)對(duì)外代表中國(guó)5555立法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)是國(guó)家制定法律、修改和廢止已制定的法律的機(jī)關(guān)，是現(xiàn)代國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分5656議會(huì)的構(gòu)成議會(huì)的構(gòu)成通常有一院制和兩院制兩種形式構(gòu)成，一院制指議會(huì)中由單一議院組成，兩院制通常由上院或參議員和下院或眾議院、國(guó)民議會(huì)組成。西方議會(huì)的主要權(quán)利西方議會(huì)的主要權(quán)利立法權(quán)、財(cái)政同意權(quán)、監(jiān)督權(quán)。5757社會(huì)主義國(guó)家立法機(jī)關(guān)與資本主義國(guó)家立法機(jī)關(guān)的區(qū)別社會(huì)主義國(guó)家立法機(jī)關(guān)與資本主義國(guó)家立法機(jī)關(guān)的區(qū)別1、地位不同。2、職權(quán)不同。3、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)不同。4、立法機(jī)關(guān)的構(gòu)成形式不同。行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)是統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理的機(jī)關(guān)，是國(guó)家結(jié)構(gòu)的重要組成5858司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)是國(guó)家專門實(shí)施和執(zhí)行法律以及在審判過(guò)程中使用法律的權(quán)力機(jī)關(guān)，一般包括法院和檢察院，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分。5959地方政權(quán)機(jī)關(guān)地方政權(quán)機(jī)關(guān)地方政權(quán)機(jī)關(guān)一般包括地方代議機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)從理論上講不屬于地方政權(quán)機(jī)關(guān)。6060民主的含義民主的含義一方面，他首先是國(guó)家形態(tài)問(wèn)題，即國(guó)體方面的問(wèn)題，也就是由哪個(gè)階級(jí)掌握政權(quán)，對(duì)哪個(gè)階級(jí)實(shí)行統(tǒng)治。這是民主最本質(zhì)的含義。另一方面，民主還是一種政體方面的問(wèn)題，政體意義上的民主，是同專制政體相對(duì)應(yīng)的，它表明國(guó)家的一種管理形式，也就是按照民主的原則組織國(guó)家政權(quán)，實(shí)行選舉制、罷免制等制度。6161民主政治的基本特征民主政治的基本特征第一，公民具有參與管理國(guó)家與社會(huì)的權(quán)利，這種權(quán)力受到法律的保護(hù)，實(shí)行的是法治而不是人治。第二，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)是通過(guò)選舉產(chǎn)生，最高立法權(quán)為選民選出代議機(jī)構(gòu)所擁有，國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)。第三，實(shí)行政黨制度，即一定的階級(jí)或階層通過(guò)政黨實(shí)施對(duì)國(guó)家、社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，政黨在國(guó)家政治生活中居核心地位。第四公民具有較高的文化素質(zhì)和廣泛的民主意識(shí)、參政意識(shí)。第五，它的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展的基本途徑，都與商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。6262前資本主義社會(huì)民主政治的基本內(nèi)容前資本主義社會(huì)民主政治的基本內(nèi)容1、直接民主制。2、選舉制。3、任期制。4、公開(kāi)原則。

簡(jiǎn)介：公共設(shè)施管理制度公共設(shè)施管理制度第一章第一章總則總則第一條第一條建立公司公共設(shè)施管理制度，規(guī)范公司公司公共設(shè)施的管理，特制定本辦法。第二章第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé)第二條第二條安保部的主要職責(zé)（一）負(fù)責(zé)公共設(shè)施維修和保養(yǎng)工作；（二）負(fù)責(zé)公共設(shè)施監(jiān)督維護(hù)工作。第三條第三條公司各職能部門的主要職責(zé)（一）負(fù)責(zé)保護(hù)各自轄區(qū)的公共設(shè)施工作；（二）負(fù)責(zé)公共設(shè)施監(jiān)督維護(hù)工作。第三章第三章公共設(shè)施維護(hù)公共設(shè)施維護(hù)第四條第四條定義公共設(shè)施是指由政府或其他社會(huì)組織提供的、屬于社會(huì)公眾使用或享用的公共建筑或設(shè)備，按照具體的項(xiàng)目特點(diǎn)可分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、交通、體育、社會(huì)福利與保障、行政管理與社區(qū)服務(wù)、郵政電信和商業(yè)金融服務(wù)等。第五條第五條辦公樓及其他公共設(shè)施為公司財(cái)產(chǎn)，公司全體員工在使用過(guò)程中有責(zé)任予以保護(hù)。第六條第六條公共設(shè)施維護(hù)（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在辦公區(qū)搭建、拆卸建筑物，破壞公司整體平面布局。（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自更改宣傳牌上的標(biāo)語(yǔ)及圖案、內(nèi)容及宣傳牌的位置。（三）廠區(qū)道路嚴(yán)格執(zhí)行人、物流道分開(kāi)，各行其道，嚴(yán)禁載物車輛從人流門通行。（四）不得向綜合辦公樓前的景觀花池內(nèi)亂扔果皮雜物，池水每季度應(yīng)更換一次，更換池水的同時(shí)清潔干凈景觀花池。（五）公司綠化由安保部統(tǒng)一管理，未經(jīng)允許，不得移植和破壞公司內(nèi)樹(shù)木、草坪，改變公司綠化平面結(jié)構(gòu)。（六）門窗維護(hù)5、多聯(lián)機(jī)空調(diào)運(yùn)行期間禁止開(kāi)窗。為保持室內(nèi)空氣質(zhì)量，禁止在室內(nèi)抽煙，不允許在室內(nèi)存放產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)。最后離開(kāi)的工作人員必須關(guān)閉多聯(lián)機(jī)空調(diào)線控開(kāi)關(guān)。6、多聯(lián)機(jī)空調(diào)運(yùn)行期間，如發(fā)現(xiàn)空調(diào)效果不好、漏水、有異常響聲、異常氣味等情況，應(yīng)及時(shí)與安保部管理人員聯(lián)系，由安保部管理人員報(bào)請(qǐng)維保單位專業(yè)技術(shù)人員檢修。4）中央空調(diào)運(yùn)行維護(hù)1、安保部負(fù)責(zé)綜合樓多聯(lián)機(jī)空調(diào)系統(tǒng)的管理工作，并建立管理人員每天值班、檢查、日常養(yǎng)護(hù)的工作責(zé)任制度。2、當(dāng)班管理人員在開(kāi)機(jī)和關(guān)機(jī)時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程，開(kāi)啟或關(guān)閉相關(guān)的閥門和主機(jī)。3、當(dāng)班管理人員要對(duì)空調(diào)各方面的運(yùn)行情況定時(shí)進(jìn)行檢查，并按規(guī)定做好運(yùn)行記錄和檢查記錄。4、空調(diào)運(yùn)行時(shí)若發(fā)生異常情況，當(dāng)班管理人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并做好記錄。緊急情況應(yīng)立即停機(jī)，以免發(fā)生事故。經(jīng)維保單位專業(yè)技術(shù)人員檢修后，方可重新開(kāi)機(jī)。5、維保單位要在每年4月和10月中央空調(diào)制冷系統(tǒng)、制熱系統(tǒng)轉(zhuǎn)換使用的間歇時(shí)期，對(duì)多聯(lián)機(jī)空調(diào)各系統(tǒng)包括制冷、制熱系統(tǒng)和銅管等輸配系統(tǒng)分別進(jìn)行一次全面檢修和保養(yǎng)維護(hù)，確保設(shè)備完好和正常使用。6、對(duì)多聯(lián)機(jī)空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行記錄、保養(yǎng)維修和零部件更換情況記錄、事故分析報(bào)告及其處理情況記錄等資料由安保部負(fù)責(zé)保管及存檔。第八條第八條特殊管理事項(xiàng)第九條第九條如果有特殊的管理規(guī)定，可列出。第五章第五章檢查與監(jiān)督檢查與監(jiān)督第十條第十條主要說(shuō)明制度如執(zhí)行不到位，如何處理。安保部當(dāng)班管理人員對(duì)不按規(guī)定使用空調(diào)的人員要予以勸阻，一旦發(fā)現(xiàn)有違反第三、四、五、六條行為的部門必須立即上報(bào)安保部。經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)后，對(duì)該辦公室直接責(zé)任人罰款200元，并對(duì)其所屬部門負(fù)責(zé)人罰款100元如果無(wú)法確認(rèn)直接責(zé)任人的，則對(duì)該辦公室成員每人罰款100元，集中辦公的區(qū)域每人罰款100元。罰款金額直接從其當(dāng)月工資中扣除。給予報(bào)告人員50元次的獎(jiǎng)勵(lì)。第六章第六章附則附則第十一條第十一條本辦法最終解釋權(quán)屬公司安保部。