簡(jiǎn)介：防作弊頁(yè)眉防作弊頁(yè)腳技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作生產(chǎn)合同技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作生產(chǎn)合同以中華人民共和國(guó)總公司和廠為一方（以下簡(jiǎn)稱甲方）以公司為另一方（以下簡(jiǎn)稱乙方）雙方通過(guò)友好協(xié)商于年月日在北京簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓及合作生產(chǎn)合同，合同條件如下第一章定義１“合同產(chǎn)品”系指本合同附件１所規(guī)定的立式彎板機(jī)。２“考核產(chǎn)品”系指根據(jù)乙方提供的技術(shù)資料，并按附件５規(guī)定進(jìn)行考核驗(yàn)收的由甲方制造的第一臺(tái)合同產(chǎn)品。第二章合同內(nèi)容及范圍防作弊頁(yè)眉防作弊頁(yè)腳６乙方有義務(wù)派遣技術(shù)人員到甲方工廠進(jìn)行技術(shù)服務(wù)（詳見(jiàn)本合同附件４）。７乙方同意向甲方提供所需的專用工具、夾具及設(shè)備和檢測(cè)合同產(chǎn)品所需的技術(shù)資料（詳見(jiàn)本合同附件２）。８在合同有效期內(nèi)，乙方同意甲方有權(quán)在其合同產(chǎn)品上標(biāo)注甲乙雙方聯(lián)合商標(biāo)或“按公司許可證制造”字樣。第三章價(jià)格１鑒于乙方按本合同第二章１、２、３、４、５、６、７、８所盡的義務(wù)，甲方同意向乙方支付英鎊的入門(mén)費(fèi)（大寫(xiě)英鎊）。２合同期內(nèi)，如甲方要求乙方提供其他規(guī)格產(chǎn)品的全部資料，則甲方應(yīng)為每一規(guī)格的資料向乙方支付英鎊（大寫(xiě)英鎊）。乙方應(yīng)向中方交付所得稅。

簡(jiǎn)介：防作弊頁(yè)眉防作弊頁(yè)腳法人型聯(lián)營(yíng)協(xié)議書(shū)法人型聯(lián)營(yíng)協(xié)議書(shū)合資經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)訂立協(xié)議單位甲方（單位名稱）經(jīng)濟(jì)性質(zhì)所有制。甲方（單位名稱）經(jīng)濟(jì)性質(zhì)所有制。雙方本著互利互惠、共同發(fā)展的原則，經(jīng)充分協(xié)商，決定聯(lián)合出資建立公司，特訂立本協(xié)議。１聯(lián)營(yíng)宗旨、聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)范圍。２聯(lián)營(yíng)企業(yè)名稱市（縣）公司（企業(yè)）地址隸屬經(jīng)濟(jì)性質(zhì)（所有制）聯(lián)營(yíng)。防作弊頁(yè)眉防作弊頁(yè)腳＝紅利（按股份分配）。甲方％；乙方％。聯(lián)營(yíng)成員對(duì)公司債務(wù)的承擔(dān)以出資額為限。６聯(lián)營(yíng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。董事會(huì)決定公司重大事宜，有權(quán)確定董事報(bào)酬，有權(quán)撤換董事。董事會(huì)由名董事組成，其中，甲方名，乙方名，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由董事會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生。董事會(huì)成員任期年。董事會(huì)成員如有臨時(shí)變更，可由該董事的原單位另派適當(dāng)人選接替，但應(yīng)經(jīng)董事會(huì)認(rèn)可。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事可以兼任公司的經(jīng)理、副經(jīng)理或其他職務(wù)。公司設(shè)經(jīng)理一各、副經(jīng)理名，由董事會(huì)聘請(qǐng)。任期年。公司的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)由董事會(huì)決定。

簡(jiǎn)介：點(diǎn)擊查看更多基于知識(shí)管理的戰(zhàn)略性人力資源管理實(shí)踐與組織創(chuàng)新機(jī)制精彩內(nèi)容。

簡(jiǎn)介：行政強(qiáng)制法經(jīng)行政強(qiáng)制法經(jīng)5次審議獲通過(guò)次審議獲通過(guò)禁采用夜襲等方式禁采用夜襲等方式2011年07月01日0157新京報(bào)微博楊華云在行政強(qiáng)制法頒布之前，行政強(qiáng)制實(shí)踐中存在著“散”和“亂”的問(wèn)題。行政強(qiáng)制的設(shè)定主體比較散，法律可以設(shè)定、行政法規(guī)可以設(shè)定、地方性法規(guī)可以設(shè)定，中央部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章也可以設(shè)定，甚至少量的政府規(guī)范性文件也設(shè)定。國(guó)務(wù)院法制辦副主任袁曙宏本報(bào)訊記者楊華云旨在規(guī)范行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制權(quán)力運(yùn)行的行政強(qiáng)制法經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)五次審議，昨日獲得通過(guò)，該法明年1月1日起施行。節(jié)假日不得實(shí)施節(jié)假日不得實(shí)施“強(qiáng)執(zhí)強(qiáng)執(zhí)”行政強(qiáng)制法對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的程序進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，為規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行的行為，強(qiáng)制法禁止“夜襲”，規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。如果行政機(jī)關(guān)違反上述規(guī)定，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。公民遇侵害時(shí)可獲救濟(jì)公民遇侵害時(shí)可獲救濟(jì)行政強(qiáng)制法為公民、法人或者其他組織受到行政強(qiáng)制權(quán)侵害時(shí)，規(guī)定了救濟(jì)途徑。行政強(qiáng)制法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物；不能恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物的，依法給予賠償。行政強(qiáng)制執(zhí)法明確行政強(qiáng)制執(zhí)法明確1010步驟步驟“行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托”“行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的正式執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施?！睘榉乐剐姓?zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施過(guò)程中侵害公民、企業(yè)合法權(quán)益的情況，草案增加規(guī)定“不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品”“強(qiáng)制執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷，或者執(zhí)行錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，返還已被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)；不能返還原物的，按市場(chǎng)價(jià)折價(jià)賠償?！比龑?0112011年地方不得設(shè)行政強(qiáng)制措施地方不得設(shè)行政強(qiáng)制措施草案規(guī)定，法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。但是，法律規(guī)定特定事項(xiàng)由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由和凍結(jié)存款、匯款以外的行政強(qiáng)制措施。為防止行政機(jī)關(guān)濫用代履行，草案對(duì)代履行的范圍進(jìn)行了限制，規(guī)定行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。為嚴(yán)控行政強(qiáng)制權(quán)，草案規(guī)定，“延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由”“延長(zhǎng)凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由”。四審20112011年申請(qǐng)法院強(qiáng)執(zhí)案留探索空間申請(qǐng)法院強(qiáng)執(zhí)案留探索空間針對(duì)行政強(qiáng)制措施種類的最后一種“其他行政強(qiáng)制措施”這一兜底條款范圍太大，為防止被濫用，草案規(guī)定，尚未制定法律且屬于國(guó)務(wù)院行政管理事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由、凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。為保障公民對(duì)行政強(qiáng)制設(shè)定和實(shí)施提出異議，草案規(guī)定，公民、法人或者其他組織可以向行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)，就行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。申請(qǐng)法院強(qiáng)執(zhí)的案件，到底由法院還是行政機(jī)關(guān)實(shí)施尚處于改革探索中。將“行政機(jī)關(guān)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件，裁定執(zhí)行的，由法院執(zhí)行”這一規(guī)定刪除。五審【解讀】【解讀】行政強(qiáng)制法出臺(tái)為何艱難行政強(qiáng)制法出臺(tái)為何艱難“行政權(quán)行政權(quán)”與“公民權(quán)公民權(quán)”的平衡，貫穿的平衡，貫穿1212年立法過(guò)程年立法過(guò)程

簡(jiǎn)介：防作弊頁(yè)眉防作弊頁(yè)腳房地產(chǎn)租賃契約房地產(chǎn)租賃契約甲方（出租方）立契約人乙方（承租方）甲乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，同意就下列房地產(chǎn)租賃事項(xiàng)，訂立本契約，共同遵守。第一條甲方自愿將坐落在區(qū)路（街）房屋（房屋建筑面積平方米；土地使用面積平方米）出租給乙方使用。該房地產(chǎn)的基本情況已載于本契約附件一（略）。乙方對(duì)甲方所要出租的房地產(chǎn)做了充分了解，愿意承租該房地產(chǎn)。第二條甲乙雙方議定的上述房地產(chǎn)月租金為人民幣（大寫(xiě)）?！缭?。租賃期限自年月日至年月日止。租金按月（季）結(jié)算，由乙方在每月（季）的前日內(nèi)交付給甲方。付款方式。防作弊頁(yè)眉防作弊頁(yè)腳２如需轉(zhuǎn)租第三人使用或與第三人互換房屋使用時(shí)，必須取得甲方同意。３因使用不當(dāng)或其他人為原因而使房屋或設(shè)備損壞的，乙方負(fù)責(zé)賠償或給予修復(fù)。４乙方將對(duì)甲方正常的房屋檢查和維修給予協(xié)助。５乙方將在租賃期屆滿時(shí)把房地產(chǎn)交還給甲方，如需繼續(xù)承租上述房地產(chǎn)，應(yīng)提前個(gè)月與甲方協(xié)商，雙方另簽訂契約。第七條違約責(zé)任任何一方未能履行本契約規(guī)定的條款或違反國(guó)家和地方房地產(chǎn)租賃的有關(guān)規(guī)定，另一方有權(quán)提前解除本契約，一方主張解除的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。解除合同所造成的損失由責(zé)任一方承擔(dān)，乙方逾期交付房租，每逾期一日，由甲方按月租金額的‰向乙方加收違約金。第八條如因不可抗力的原因而使承租房屋及其設(shè)備損壞的，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。第九條本契約在履行中若發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方應(yīng)采取協(xié)商辦法解決。協(xié)商不成時(shí)任何一方均可向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

簡(jiǎn)介：防作弊頁(yè)眉防作弊頁(yè)腳國(guó)際計(jì)算機(jī)軟件許可合同格式國(guó)際計(jì)算機(jī)軟件許可合同格式本合同是由以下雙方于年月日簽訂的中國(guó)是根據(jù)中華人民共和國(guó)法律正式成立并注冊(cè)的企業(yè)法人（簡(jiǎn)稱“買(mǎi)方”）；國(guó)公司（簡(jiǎn)稱“賣方”）。鑒于賣方多年來(lái)從事系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售業(yè)務(wù)并為該系統(tǒng)提供服務(wù)，并在進(jìn)一步開(kāi)發(fā)；鑒于買(mǎi)方愿意建立一個(gè)系統(tǒng)；鑒于引進(jìn)系統(tǒng)將會(huì)提高科學(xué)技術(shù)水平，改進(jìn)的質(zhì)量和類型，在先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的使用及服務(wù)方面提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并且通過(guò)創(chuàng)造一種平等、積極的工作環(huán)境促進(jìn)工人的權(quán)利和尊嚴(yán)，從而對(duì)中國(guó)人民做出貢獻(xiàn)；鑒于按照平等互利的原則，經(jīng)友好協(xié)商，買(mǎi)方已決定它愿成為系統(tǒng)的使用人，而賣方愿意提供該等系統(tǒng)供買(mǎi)方使用。防作弊頁(yè)眉防作弊頁(yè)腳（Ｄ）（注冊(cè)商標(biāo)）指賣方的一個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，賣方用其表示生產(chǎn)和銷售的系統(tǒng)的一個(gè)較早版本。（Ｅ）（注冊(cè)商標(biāo)）Ⅱ指系統(tǒng)的一個(gè)較晚版本，賣方用該詞指作為本合同標(biāo)的的系統(tǒng)。（Ｆ）系統(tǒng)指賣方的系統(tǒng)。（略）（Ｇ）標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換器（略）３系統(tǒng)的提供（Ａ）賣方根據(jù)作為本合同一部分的產(chǎn)品說(shuō)明和規(guī)格及交貨和安裝時(shí)間表提供系統(tǒng)，買(mǎi)方根據(jù)作為本合同一部分的價(jià)格和支付條件就系統(tǒng)付款。（Ｂ）在買(mǎi)方訂購(gòu)的系統(tǒng)可以提供使用之前，賣方應(yīng)根據(jù)本合同附件七租賃合同所規(guī)定的條款將此系統(tǒng)租賃給買(mǎi)方。買(mǎi)方承認(rèn)并同意，賣方可以自行決定，通過(guò)改進(jìn)租賃給買(mǎi)方的系統(tǒng)、提供一個(gè)不同的系統(tǒng)或者將前述兩個(gè)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，提供買(mǎi)方所訂購(gòu)的系統(tǒng)。４交貨和安裝（Ａ）系統(tǒng)按附件二規(guī)定的交貨時(shí)間表交付。運(yùn)費(fèi)將加在賣方發(fā)票上，由買(mǎi)方支付。買(mǎi)方有權(quán)指定承運(yùn)人，并以書(shū)面形式將其所選擇的承運(yùn)人通知賣方。如果買(mǎi)方未將其所選擇的承運(yùn)人通知賣方，賣方將挑選承運(yùn)人。但是，賣方不應(yīng)因此承擔(dān)

簡(jiǎn)介：資料淺析行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策淺析行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策在行政機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)中，行政執(zhí)法是極為重要的方面。從引起行政復(fù)議、行政訴訟的行政案件來(lái)看，幾乎所有的行政糾紛都是因?yàn)樾姓?zhí)法活動(dòng)而產(chǎn)生的。所謂行政執(zhí)法，就是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他享有行政管理職權(quán)的機(jī)關(guān)或組織，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)行政管理相對(duì)人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)或?qū)ζ錂?quán)利義務(wù)的行使和履行情況直接進(jìn)行監(jiān)督檢查，以實(shí)現(xiàn)行政管理職能的具體行政行為。依法執(zhí)政是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的基本途徑，行政執(zhí)法是依法執(zhí)政的重要組成部分，是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，是行政法律、法規(guī)得以實(shí)現(xiàn)的重要保障，是實(shí)現(xiàn)行政管理、提高行政工作效率的前提。在行政執(zhí)法活動(dòng)中，只有實(shí)現(xiàn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)行政管理職能和行政管理的民主化、科學(xué)化；加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)組織和行政工作人員隊(duì)伍建設(shè)；保證行政權(quán)力的正確行使和防止濫用；保證公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在規(guī)范和改進(jìn)行政執(zhí)法方面取得了很大成績(jī)。隨著依法治國(guó)方略的貫徹實(shí)施及依法行政的貫徹執(zhí)行，行政執(zhí)法整體狀況明顯改觀隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高；執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；執(zhí)法效率和質(zhì)量明顯提高。行政執(zhí)法活動(dòng)擴(kuò)大了法律法規(guī)的宣傳和影響，提高了人們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)，進(jìn)一步贏得了民心，樹(shù)立了政府的威信，初步展示了現(xiàn)代公務(wù)人員的新的文明形象。但是，與社會(huì)預(yù)期相比，與推進(jìn)資料中缺乏可操作性；對(duì)違法的行政執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，或者規(guī)定地十分籠統(tǒng)，或者沒(méi)有規(guī)定，造成執(zhí)法違法行為得不到應(yīng)有的懲罰。2、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全（1）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)設(shè)置較混亂。既有政府部門(mén)，又有法律、法規(guī)授權(quán)的單位；既有固定的常設(shè)機(jī)構(gòu)，又有臨時(shí)性的非常設(shè)機(jī)構(gòu)；既有行政機(jī)關(guān)，又有事業(yè)單位、企業(yè)或政企合一的單位行使執(zhí)法權(quán)的情況。（2）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。有的法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該設(shè)立的機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)立，如政府法制機(jī)構(gòu)在政府活動(dòng)中行使著重要的職權(quán)，但在部分縣、區(qū)政府里卻沒(méi)有機(jī)構(gòu)、編制，致使行政職權(quán)無(wú)法行使。有的行政執(zhí)法領(lǐng)域下屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)直屬上級(jí)，缺乏執(zhí)法本身應(yīng)有的權(quán)威性，執(zhí)法活動(dòng)難以開(kāi)展。（3）有些執(zhí)法領(lǐng)域一直處于政出多門(mén)、多頭管理、上下錯(cuò)位和職責(zé)重疊的困擾之中。如在文化市場(chǎng)管理方面，文化市場(chǎng)只有一個(gè)，而管理部門(mén)卻有很多。文化、廣播、新聞出版三個(gè)管理部門(mén)各自為政；公安、工商等部門(mén)又對(duì)文化齊抓共管；另外還有一些因政策變化而產(chǎn)生的非常設(shè)性機(jī)構(gòu)管理文化市場(chǎng)。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、體制不順，導(dǎo)致一些行政執(zhí)法部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障不足，驅(qū)使部門(mén)執(zhí)法利益化的問(wèn)題。一些行政執(zhí)法部門(mén)仍然存在著執(zhí)法人員的開(kāi)支、生活福利及辦公經(jīng)費(fèi)等沒(méi)有列入財(cái)政全額撥款，或僅僅保障人員開(kāi)支，其他費(fèi)用由單位自酬，使其正常執(zhí)法活動(dòng)難以得到順利開(kāi)展。在這種情況下，執(zhí)法部門(mén)往往就要以收費(fèi)或罰沒(méi)收入充抵執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，方能保障正常辦公。為了“生存”致使一些執(zhí)法部門(mén)行使職權(quán)與經(jīng)濟(jì)利益未徹底脫鉤，向行政執(zhí)法人員和下級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)收費(fèi)和罰沒(méi)款指標(biāo)。土地管理部門(mén)是

簡(jiǎn)介：淺談對(duì)我國(guó)行政行為司法審查原則的再認(rèn)識(shí)淺談對(duì)我國(guó)行政行為司法審查原則的再認(rèn)識(shí)張?chǎng)翁嵋嵋覈?guó)對(duì)行政行為的司法審查主要是以合法性為標(biāo)準(zhǔn)，僅在處理顯失公正和濫用職權(quán)案件時(shí)能夠見(jiàn)到合理性審查的影子。但隨著擴(kuò)大自由裁量成為現(xiàn)代行政法的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)以及實(shí)質(zhì)法治原則的深入人心，單一的或者偏廢的對(duì)行政行為的司法審查原則已經(jīng)無(wú)法保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，也使法律和法院備受責(zé)難。本文試從現(xiàn)代行政法的發(fā)展以及傳統(tǒng)學(xué)說(shuō)的缺憾出發(fā)，借助西方政權(quán)理論和自然法學(xué)派的思維，引導(dǎo)人們對(duì)我國(guó)現(xiàn)行及今后行政法司法審查原則進(jìn)行一次再認(rèn)識(shí)。我國(guó)行政訴訟法第五條規(guī)定人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。據(jù)此，很多人認(rèn)為合法性審查是對(duì)具體行政行為進(jìn)行司法審查的唯一原則。但隨著實(shí)踐的發(fā)展，尤其是當(dāng)“自由裁量”成為現(xiàn)代行政法的一個(gè)重要特點(diǎn)和趨勢(shì)的時(shí)候，越來(lái)越多的人意識(shí)到單靠一個(gè)合法性審查原則無(wú)法對(duì)具體行政行為作出一個(gè)全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)，于是認(rèn)為“合理性原則是對(duì)合法性原則補(bǔ)充與發(fā)展”的“補(bǔ)充說(shuō)”大行其道，學(xué)者們紛紛以比較法學(xué)的眼光從國(guó)外行政法的發(fā)展以及我國(guó)行政訴訟法的字里行間挖掘合理性原則的存在空間。對(duì)于該學(xué)說(shuō)，筆者認(rèn)為有其合理性但也難逃中庸和不徹底的嫌疑，試論之。一、行政法基本原則與司法審查一行政法基本原則概述所謂行政法的基本原則，是指貫穿在一國(guó)行政法中，指導(dǎo)和統(tǒng)帥具體行政法律規(guī)范，并由它們所體現(xiàn)的基本精神，是要求所有行政主體在國(guó)家行政管理中必須遵循的基本行為準(zhǔn)則。概念雖然簡(jiǎn)單，但究竟哪些原則才算行政法的基本原則，歷來(lái)頗有爭(zhēng)議。就我國(guó)而言，真正對(duì)行政法基本原則以及司法審查的全面研究應(yīng)該自上世紀(jì)80年代才起步，1989年行政訴訟法傳統(tǒng)理論之所以否定對(duì)行政行為進(jìn)行合理性審查，主要是基于對(duì)行政權(quán)與司法權(quán)的不同定位的考量。即認(rèn)為，行政權(quán)與審判權(quán)是兩種不同的國(guó)家權(quán)力，“立法機(jī)關(guān)將權(quán)力委托給一個(gè)具體機(jī)構(gòu)，并授予它行使此行政權(quán)的自由裁量權(quán)，法院無(wú)權(quán)對(duì)這種自由裁量權(quán)提出異議”。對(duì)于行政權(quán)而言，作為處于監(jiān)督地位的行政訴訟，其制度安排的目的之一是為了實(shí)現(xiàn)司法權(quán)與行政權(quán)的制衡。行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力與司法權(quán)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，雖然司法權(quán)可以介入行政權(quán)，但這種介入是受到嚴(yán)格限制的。司法權(quán)必須尊重行政權(quán)，最基本的要求是認(rèn)為司法權(quán)不能破壞行政權(quán)對(duì)社會(huì)管理的基本能力。除了上述“權(quán)力分立”理由外，傳統(tǒng)學(xué)說(shuō)還認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)因長(zhǎng)期處理行政事務(wù)而具備了專門(mén)經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)，有能力對(duì)各種復(fù)雜的行政事務(wù)作出恰如其分的處斷。因此法院在審理行政案件時(shí)不應(yīng)該以審判的自由裁量代行行政機(jī)關(guān)的自由裁量。是故，由于這種行政技術(shù)的壁壘，合理性審查似乎已無(wú)必要性。然而，從古典自然法的政權(quán)理論來(lái)看，上述“分權(quán)說(shuō)”，以及此中體現(xiàn)的以維護(hù)社會(huì)秩序一定程度上體現(xiàn)為行政權(quán)威為主，保護(hù)相對(duì)人權(quán)益為次的傾向，卻存在較大的缺失。西方的政權(quán)理論核心在于“社會(huì)契約論”，其基本精神在于國(guó)家是由具有“天賦人權(quán)”的人們，在自由平等的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，訂立契約形成的國(guó)家的權(quán)力來(lái)源于人們?cè)谟喠⑵跫s時(shí)讓渡出的自然權(quán)利國(guó)家的存在是為了謀求公共幸福與公共利益。不難發(fā)現(xiàn)，根據(jù)這一理論，必然得出國(guó)家權(quán)力來(lái)源于人們的權(quán)利并服務(wù)于公民權(quán)利的憲政結(jié)論。在國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利的關(guān)系上，權(quán)力是手段，公民權(quán)利才是目的。正因?yàn)槿绱耍凇皺?quán)利無(wú)限擴(kuò)張必然導(dǎo)致暴政和專制”法則下，隨著行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的日益擴(kuò)大，法律更應(yīng)該側(cè)重保護(hù)處于弱勢(shì)地位的行政相對(duì)人的合法權(quán)益，并在其權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)侵害的時(shí)候給予更多的救濟(jì)。此為司法對(duì)行政進(jìn)行合理性審查的法理基礎(chǔ)。二、我國(guó)對(duì)行政行為司法審查的現(xiàn)狀

簡(jiǎn)介：防作弊頁(yè)眉防作弊頁(yè)腳建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同（2）委托方（以下簡(jiǎn)稱甲方）承包方（以下簡(jiǎn)稱乙方）依照中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。第一條甲方委托乙方承擔(dān)的工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模與范圍詳見(jiàn)委托勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目表（見(jiàn)附件）。第二條乙方根據(jù)委托的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，和主管部門(mén)的規(guī)定，按初步設(shè)計(jì)（方案設(shè)計(jì)）和施工圖設(shè)計(jì)，分階段進(jìn)行。在具備各個(gè)階段設(shè)計(jì)條件時(shí)，雙方簽訂階段協(xié)議書(shū)，具體規(guī)定甲方應(yīng)提交的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的名稱和日期，乙方需交付的勘察設(shè)計(jì)文件資料的名稱和日期，做為本合同的附件。第三條雙方責(zé)任１甲方責(zé)任防作弊頁(yè)眉防作弊頁(yè)腳（三）在勘察設(shè)計(jì)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)或配合施工時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)提供必要的工作和生活條件。（四）委托配合引進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)，從詢價(jià)、對(duì)外談判、國(guó)內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各階段，應(yīng)吸收承擔(dān)有關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位參加。（五）維護(hù)乙方的勘察設(shè)計(jì)文件，不得擅自修改，未經(jīng)乙方同意不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用。對(duì)轉(zhuǎn)讓后重復(fù)使用的項(xiàng)目，乙方不負(fù)任何技術(shù)責(zé)任。（六）按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，按時(shí)付給勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)。２乙方責(zé)任（一）按照甲方提供的建設(shè)項(xiàng)目審批文件和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料編制設(shè)計(jì)文件。根據(jù)各階段協(xié)議書(shū)的規(guī)定，按期交付各階段的設(shè)計(jì)文件（初步設(shè)計(jì)六份，施工圖設(shè)計(jì)八份），并保證質(zhì)量。需增加設(shè)計(jì)文件的份數(shù)時(shí)另行收費(fèi)。需復(fù)制供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)圖時(shí)另行收費(fèi)。（二）乙方要根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或上一階段設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件。以及有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)議文件，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、定額等，提出勘察技術(shù)要求和進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按合同規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量提出設(shè)計(jì)文件（包括概、預(yù)算文件、材料、

簡(jiǎn)介：防作弊頁(yè)眉防作弊頁(yè)腳股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議（參考格式）股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議（參考格式）轉(zhuǎn)讓方有限公司（下稱甲方）英文名稱（如有）住所法定代表人職務(wù)國(guó)籍受讓方有限公司（下稱乙方）英文名稱（如有）住所法定代表人職務(wù)國(guó)籍（注依此類推，如協(xié)議一方為自然人，應(yīng)注明中、英文姓名（如有）、住址、國(guó)籍。）甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商，就有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)達(dá)成以下協(xié)議第一條陳述與保證11甲、乙雙方依法設(shè)立并有效存續(xù)，已取得全面的權(quán)利和授權(quán)，具備簽訂、履行本協(xié)議的資信狀況及能力；12甲方是有限公司（以下簡(jiǎn)稱“”）的股東，持有“”的股權(quán)；13甲方是轉(zhuǎn)讓股權(quán)的合法擁有者，且對(duì)該股權(quán)擁有完全的處分權(quán)，保證該股權(quán)未設(shè)立任何質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益，且未涉及任何爭(zhēng)議及訴訟；14本協(xié)議的簽訂、履行不會(huì)違反141“”的章程；142各方現(xiàn)行有效的合同、協(xié)議；143各方其它使其財(cái)產(chǎn)或行為受約束的文件。第二條股權(quán)轉(zhuǎn)讓21甲方愿意將其擁有的“”的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方同意受讓該股權(quán)；22轉(zhuǎn)讓股權(quán)應(yīng)包含其所附帶的所有的股東權(quán)益，并不帶有任何瑕疵，且不附有任何擔(dān)保權(quán)益；23股權(quán)轉(zhuǎn)讓按照本協(xié)議的規(guī)定完成后，乙方將擁有“”的股權(quán)；24轉(zhuǎn)讓完成后，乙方依據(jù)其擁有的“”的股權(quán)比例，享有相應(yīng)的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。防作弊頁(yè)眉防作弊頁(yè)腳第十一條其它111本協(xié)議經(jīng)雙方蓋章，并由雙方的法定代表人或授權(quán)代表簽字，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效；112任何一方向另一方發(fā)出與本協(xié)議有關(guān)的通知，應(yīng)采用書(shū)面形式，并以專人送遞、傳真、電傳或郵寄方式發(fā)出；通知如以專人送遞，以送抵另一方住所時(shí)為送達(dá)；如以傳真或電傳方式發(fā)出，發(fā)件人在收到回答化代碼后視為送達(dá)；如以郵寄方式送達(dá)，以寄出日后個(gè)工作日為送達(dá)日期；113本協(xié)議的任何修改需經(jīng)雙方同意簽署書(shū)面文件，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可生效；任何修改和補(bǔ)充是本協(xié)議不可分割部分。第十二條文本本協(xié)議一式份，雙方各持份，其余份用于呈交政府有關(guān)主管機(jī)構(gòu)作審批及備案之用，所有文本均具有同等法律效力。

簡(jiǎn)介：防作弊頁(yè)眉防作弊頁(yè)腳建筑施工承包合同發(fā)包方（甲方）XX達(dá)建筑工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理部承包方（乙方）根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)建筑法以及有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程的具體情況，本著平等、公正、自愿的原則，甲方將鋼筋分項(xiàng)工程鋼筋分項(xiàng)工程發(fā)包給乙方施工，經(jīng)雙方協(xié)商同意，達(dá)成如下條款，簽訂本合同，雙方共同遵守。第一條工程概況1、工程名稱2、工程地點(diǎn)第二條工程內(nèi)容及承包范圍所有的鋼筋加工制作和安裝項(xiàng)目，包括各種預(yù)埋件、砼墊塊、馬凳筋的制安，設(shè)計(jì)變更工程量。第三條承包方式1、本合同以包工不包料、包質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良樣板工程標(biāo)準(zhǔn)、包安全、包文明施工、包工期的方式承包。2、包小型工具、扎線、制作機(jī)具安裝及材料施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的水平、垂直運(yùn)輸。第四條工程計(jì)價(jià)方式工程量按設(shè)計(jì)圖紙及實(shí)際完成量計(jì)算，其他項(xiàng)目工程量按本合同有關(guān)條款的計(jì)算方法進(jìn)行。1、000以下工程（包括地下室及基礎(chǔ)）鋼筋加工制作單價(jià)元噸，安裝綁扎單價(jià)元噸。2、000以上工程鋼筋加工制作單價(jià)元噸，安裝綁扎單價(jià)元噸。3、柱及剪力墻豎筋電渣壓力焊或機(jī)械接頭按元個(gè)。4、預(yù)應(yīng)力鋼絲制作、安裝、張拉單價(jià)元噸。5、工地記時(shí)工按30元工日計(jì)算，9小時(shí)為一個(gè)工日，發(fā)生時(shí)必須在24小時(shí)內(nèi)由施工員簽發(fā)“簽工單”，經(jīng)后勤主管、主管施工員和項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)，超過(guò)規(guī)定時(shí)間不予以認(rèn)證。第五條付款方式1、生活費(fèi)支付按每天實(shí)際開(kāi)工人數(shù)每人支付15元天。2、工程進(jìn)度款每月30日前由各班組自行計(jì)算本班組實(shí)際完成工作量，按實(shí)際完成的工程量的70支付，并扣除已借支的生活費(fèi)及施工中違章的罰款。3、分部分項(xiàng)工程做完工人全部退場(chǎng)，甲方支付85的工程款。防作弊頁(yè)眉防作弊頁(yè)腳第九條雙方責(zé)任（一）、甲方責(zé)任1、負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮、協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)乙方施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，督促乙方按合同和規(guī)范組織施工。2、負(fù)責(zé)提供進(jìn)場(chǎng)參加施工人員的住宿床位及集體食堂飯菜（向乙方收取合理的費(fèi)用），提供必要的生活設(shè)施和住宿條件。3、協(xié)助辦理有關(guān)證件、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。4、甲方要派專業(yè)人員組織乙方員工進(jìn)行施工技術(shù)、安全、質(zhì)量、文明施工的培訓(xùn)。開(kāi)工前，施工技術(shù)、安全、文明施工主要負(fù)責(zé)人組織乙方員工學(xué)習(xí)公司有關(guān)紀(jì)律制度，未經(jīng)過(guò)施工技術(shù)交底的員工一律不能進(jìn)入工地施工。5、在開(kāi)工前天完成“三通一平”（包括進(jìn)場(chǎng)道路），接通水、電源，移交臨時(shí)場(chǎng)地。同時(shí)向乙方提交完整的施工（安裝）圖紙與說(shuō)明書(shū)及有關(guān)的技術(shù)資料各份；地質(zhì)勘探資料份。6、提供現(xiàn)場(chǎng)水電接點(diǎn)、材料堆放點(diǎn)及臨時(shí)設(shè)施。7、基坑的地下管路，如煤氣管、水管等，開(kāi)工前應(yīng)在施工圖中標(biāo)明。8、甲方根據(jù)工程量及工程倉(cāng)庫(kù)要求保證材料供應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)（材料運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)50米內(nèi)，但不提供塔吊運(yùn)輸），提供施工必要的機(jī)械設(shè)備，保證機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如逾期供應(yīng)材料、設(shè)備，從逾期______天次日起，按拖延天數(shù)順延工期。9、甲方應(yīng)及時(shí)審定乙方的開(kāi)料單。10、甲方因故需變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)通知乙方，并提供由原設(shè)計(jì)單位出具的變更設(shè)計(jì)的技術(shù)資料，按規(guī)定辦理變更工程手續(xù)。11、負(fù)責(zé)按合同規(guī)定同乙方辦理結(jié)算手續(xù)。（二）、乙方責(zé)任1、工作、工作態(tài)度方面度方面（1）尊重和服從建設(shè)、監(jiān)理單位及甲方管理人員的監(jiān)督與指揮，拒絕接受甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員組織指揮，嚴(yán)重影響甲方的組織管理，造成不良影響，每次罰款100元。頂撞監(jiān)理人員，造成惡劣影響，每次罰款元。（2）乙方必須指定專職管理人員全天候在施工現(xiàn)場(chǎng)管理，負(fù)責(zé)安排施工、生產(chǎn)、人員調(diào)動(dòng)、技術(shù)安全、工程質(zhì)量以及生活、計(jì)生等工作。如因特殊情況需要離開(kāi)時(shí)，必須委托代理人并引至給現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任人會(huì)面選定。（留聯(lián)系電話以便工作，離開(kāi)最長(zhǎng)時(shí)間不能超過(guò)24小時(shí)），否則每次罰款200元。（3）乙方必須確保進(jìn)場(chǎng)人員的政治素質(zhì)及身體、技術(shù)素質(zhì)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)須持有效證件，每人交一寸免冠照片三張，特殊工種必須持有上崗證、操作證，并附花名冊(cè)一式二份、班組與工人簽訂的內(nèi)部責(zé)任合同；未簽訂班組內(nèi)部責(zé)任合同，罰班組長(zhǎng)每人50元。（4）合同期內(nèi)，未經(jīng)雙方商妥并正式辦理解除合同手續(xù)，未經(jīng)甲方允許，乙方不得隨意撤離和更換施工人員，以保證本組技術(shù)實(shí)力和隊(duì)伍的穩(wěn)定性，如隨意更換施工人員，罰款元次，因此而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)停頓、延誤工期等造成的一切經(jīng)濟(jì)損失均

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簡(jiǎn)介：ABSTRACTAPPEAREDOFPROBLEMINCLUDING“ADMINISTRATIVEPROGRAMPROVEDSTARDADMINISTRATIVELITIGATIONPROVEDSTARDPART““PROVEDSTARDOFSINGLE““PROVEDSTARDOFDETERMINESMAIN“AREISEXISTSPROBLEMOFTHETHIRDPARTISTHECONSTRUCTIONOFPROOFSTARDOFADMINISTRATIVEPROCEDURESDISCUSSESFACTSAFFECTINGTHEPROOFSTARDOFADMINISTRATIVEPROCEDURESTODETERMINEADMINISTRATIVEPROCEDURESADMINISTRATIVEPROCEDURESSHOULDBEPROVENCRITERIASTARDOFPROOFSTARDOFPROOFINADMINISTRATIVELITIGATIONTAKINGINTOACCOUNTTHESTARDOFPROOFTHEBURDENOFPROOFPROOFOFRELATIONSHIPTAKINGINTOACCOUNTTHEADMINISTRATIVEPROCEDUREISENVIRONMENTCREATIVEMADEASTARDOFPROOFAPPLIESFIRSTOFALLTODISTINGUISHBETWEENADMINISTRATIVEPROCEDURESADMINISTRATIVEPROCEDURESAREEXCLUDEDFROMTHEREVIEWOFADMINISTRATIVELITIGATIONEXCLUDEDFROMTHEREVIEWOFADMINISTRATIVELITIGATIONPROOFSTARDINCLUDESNONLITIGIOUSADMINISTRATIVERATIONALITYSTARDOFPROOFTHESTARDOFREVIEWOFTHEFACTSADMINISTRATIVELITIGATIONPROOFSTARDOFADMINISTRATIVEPROCEDURESOFTHEREVIEWSHOULDBETOADVANCEGRADUALLYATEACHLEVELOFASTARDSYSTEMTHISSYSTEMOFPROOFSTARDCANBEAPPLIEDINTHEADMINISTRATIVEPROCEDURECANALSOBEAPPLIEDINADMINISTRATIVEPROCEEDINGSKEYWDSADMINISTRATIVEPROCEDURE；STARDOFPROOF；ADMINISTRATIVEPROCEEDINGIV萬(wàn)方數(shù)據(jù)目錄13行政程序的證明對(duì)象確定和證明責(zé)任的分配2214作出行政決定時(shí)的環(huán)境23114排除在行政訴訟審查內(nèi)容之外的行政程序的證明標(biāo)準(zhǔn)25124不可訴行政行為證明標(biāo)準(zhǔn)26125合理性事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)27115受行政訴訟審查的行政程序證明標(biāo)準(zhǔn)3024排除合理懷疑證明標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格適用3225清楚而有說(shuō)服力證明標(biāo)準(zhǔn)的廣泛適用3426占優(yōu)勢(shì)蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)的適用3527合理可能性證明標(biāo)準(zhǔn)的有限適用36結(jié)語(yǔ)37致謝38參考文獻(xiàn)39VI萬(wàn)方數(shù)據(jù)

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