簡介:1,第八章工程索賠管理,,第八章工程索賠管理,2,教材機械工業(yè)出版社工程招投標與合同管理ISBN9787111486404,導(dǎo)入案例背景資料,某承包單位在揚州承建一大型房地產(chǎn)項目,工程合同中標價格4913萬。施工期間建筑材料大幅度漲價,鋼材開工時(2007年7月)的價格為3500元/T,2008年鋼材漲到5200元/T,漲幅達到48;遠遠超過了承包商的承受能力。承包單位成功的通過工程索賠,向建設(shè)業(yè)主獲得420萬索賠款。近來施工企業(yè)更加重視工程索賠,大部分的項目都配置專門負責工程索賠的專業(yè)人員,俗稱“商務(wù)經(jīng)理”。在施工企業(yè)流傳這樣的說法“中標靠低價、獲利靠索賠”。施工企業(yè)把“投標”看成一次經(jīng)營,“索賠”看成二次經(jīng)營。,3,第八章工程索賠管理,魯布革水電站中國第一個引進世界銀行貸款實行國際競爭性招標的項目,魯布革水電站位于云貴兩省交界處,距昆明市約320公里。電站裝機容量60萬千瓦,年發(fā)電量275億度,工程投資89億元。整個工程由樞紐工程、引水系統(tǒng)工程、地下廠房工程等三部分組成。我國于1980年恢復(fù)在世界銀行的合法地位,1981年即向世界銀行申請貸款建設(shè)魯布革水電站,1983年獲得世界銀行董事會批準,貸款總額近15億美元。,20世紀80年代中期,我國首次實行國際競爭性招標的云南魯布革水電站工程成為大型土建工程對外開放的窗口和建設(shè)管理體制改革的試點。這是我國面對的第一個土建施工國際承包合同的管理,也首次認識到了工程索賠管理的重要性和復(fù)雜性。,招投標與合同管理經(jīng)典案例,4,第八章工程索賠管理,魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標,由我國水電部委托中國技術(shù)進出口公司組織國際公開招標,自1982年7月編制招標文件起,至工程開標,歷時L7個月。1983年11月8日,中國技術(shù)進出口公司當眾開標、實際投標的八家標價(按當日官方匯率折人民幣)如下,其中第八家原聯(lián)邦德國公司是廢標,各家公司投標價,魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標,大成公司中標,注根據(jù)承諾,大成公司竣工后將投標書中價值2062萬元的三套全新設(shè)備全部無償贈送中國,另贈配件84萬元。,5,魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(二),根據(jù)招標文件規(guī)定,凡與中國廠商聯(lián)合投標的給予7.5的優(yōu)惠,對未與中方聯(lián)營的加價7.5排序,即使這樣,仍是原標序。據(jù)此,招標人確認上述七戶投標人標價有效。,1984年1月至6月,經(jīng)過初審,確定在前三標中選定一家中標。招標人分別與三家舉行了各為3天的澄清會談。在澄清會上,為力爭奪標,三家公司分別提出若干優(yōu)惠條件,如下表。,6,第八章工程索賠管理,魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(三),經(jīng)中國經(jīng)貿(mào)部和水電部的決策小組在征詢世界銀行意見后,在魯布革工程局、第L4工程局與大成公司舉行談判,草簽了施工設(shè)備贈給和技術(shù)合作的有關(guān)協(xié)議,以及勞務(wù)、當?shù)夭牧稀摴芊职?、生活服?wù)等有關(guān)備忘錄以后,又在1984年6月9日收到世界銀行回電表示對評標無異議的情況下,中方于6月16日正式向日本大成公司發(fā)出了中標通知書。招標至此結(jié)束。,中標結(jié)果,7,第八章工程索賠管理,魯布革引水工程中的索賠款項涉及業(yè)主違約、不利自然條件、工程師指令增加等7大類別。在魯布革引水工程實施過程中,共發(fā)生21起單項費用索賠和1起工期索賠,索賠總額為22910萬元人民幣,占合同總額的283。,魯布革水電站引水工程承包商工程索賠,8,工程索賠額較少的原因,1)合同相對簡單,招標時設(shè)計達到較好的深度,使得實施中工程變更很少。2)合同文件比較完善、嚴密。3)日本承包商(大成建設(shè)株式會社)為了進入中國建筑市場,忽略了許多根據(jù)合同條款可以索賠的事件。(如不可預(yù)見的較大不良地質(zhì)條件增加的額外費用;實際地下滲水量數(shù)倍于業(yè)主提供的數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的額外費用),9,第八章工程索賠管理,注1、業(yè)主違約引起的索賠有7起,占總數(shù)的333%。索賠額僅占合同額的283。2、由于供應(yīng)當?shù)夭牧系闹付ǚ职踢`約引起的索賠有6起,占總數(shù)的286%。3、其他原因引起的次數(shù)較少。數(shù)據(jù)來源東南大學(xué)土木工程學(xué)院教學(xué)課件,魯布革水電站引水工程承包商工程索賠統(tǒng)計表,索賠款項由日元和人民幣結(jié)算,10,影響力巨大的索賠事件日本大成建筑株式會社對業(yè)主的違約索賠索賠事件承包商車輛只能在塊石墊層路面上行使,引起輪胎嚴重的非正常消耗,要求業(yè)主給予400多條超耗輪胎的補償。索賠根據(jù)業(yè)主違約,未按合同規(guī)定提供合格的三級標準現(xiàn)場公路最終結(jié)果在外國專家的幫助下,業(yè)主賠償了208條輪胎,共計1900萬日元(約16萬元人民幣)。,索賠過程緩慢,業(yè)主顧慮重重,時間一拖再拖,金額一壓再壓。,11,國內(nèi)外對該項目索賠事件的反映,國內(nèi)業(yè)界人士認為這是“敲詐”,甚至有言論說“索賠款嘩嘩地流進了日本人的腰包”,“什么低標價,魯布革賠掉了一個大窟窿”。有的報告文學(xué)甚至說成是“拳擊老手打來的一記記重拳”,稱“業(yè)主輸?shù)锰珣K了”世界銀行來華視察的專家以及外國駐現(xiàn)場的咨詢專家都認為,這是水電建設(shè)項目“少見的低索賠”。,國內(nèi)業(yè)界對于“索賠”的理解與認識與國際理念存在較大差距。,認識上的鮮明對比,12,對魯布革水電站建設(shè)過程的認識,1987年10月,國家體改委、勞動人事部、中國建設(shè)銀行、國家工商銀行行政管理局等部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于批準第一批推廣魯布革工程管理經(jīng)驗試點企業(yè)有關(guān)問題的通知?!棒敳几餂_擊”沖擊了因循守舊、循規(guī)蹈矩的傳統(tǒng)習慣,樹立了新的意識建立以合同管理為中心內(nèi)容的項目管理機制工程管理與國際慣例接軌,培養(yǎng)高素質(zhì)的項目管理人才,“魯布革”不僅僅是一個地理概念,而又是一個經(jīng)濟概念,13,加強索賠管理,合同管理合同管理貫穿于工程實施的全過程,而索賠管理是合同管理的重要組成部分。在國際工程中,索賠已成為許多承包商的經(jīng)營策略之一,承包方應(yīng)學(xué)會如何減少或轉(zhuǎn)移工程風險,保護自身利益。要對合同中可索賠條款深刻認識,加強合同管理。風險管理對項目設(shè)計、建設(shè)期間的風險進行全面分析,降低風險源。加強對風險事件的處理能力,降低索賠事件的發(fā)生頻率及額度。,啟示,14,第八章工程索賠管理,第一節(jié)工程索賠的基本理論,一、索賠的基本概念程索賠概述二、索賠的分類三、索賠的原因與依據(jù)四、索賠的作用三、索賠的基本程序及其規(guī)定,15,第八章工程索賠管理,16,第一節(jié)索賠的基本理論,,一、索賠的基本概念(一)索賠的含義工程索賠是指當事人在合同實施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對并非由于自己的過錯,而是應(yīng)由合同對方應(yīng)承擔責任或風險的事件造成損失后,向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)臋?quán)利要求。,第八章工程索賠管理,17,,工程索賠的特點索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件及工程慣例索賠是雙向的與合同對比,索賠一方必須有損失(工期和費用)索賠應(yīng)由對方承擔責任或風險事件造成,索賠一方無過錯(索賠成立)索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為,第八章工程索賠管理,18,第八章工程索賠管理,19,(二)索賠與違約責任的區(qū)別,,,第八章工程索賠管理,二、索賠的分類,,索賠可以從不同的角度、不同的標準進行分類,,(一)按索賠有關(guān)當事人分類1承包人與發(fā)包人間的索賠(本章內(nèi)容)2總承包人與分包人間的索賠3發(fā)包人或承包人與供貨人、運輸人間的索賠4發(fā)包人或承包人與保險人間的索賠,20,第八章工程索賠管理,(二)按索賠的依據(jù),1合同內(nèi)索賠,索賠所涉及的內(nèi)容可以在履行的合同中找到條款依據(jù)。,3道義索賠,索賠所涉及的內(nèi)容難以在履行的合同中直接找到依據(jù),但可能來自有關(guān)法規(guī)所賦予的權(quán)利。,2合同外索賠,承包人無論在合同內(nèi)或合同外都找不到進行索賠的依據(jù)。(道義救助),21,第八章工程索賠管理,(三)按索賠目的分類,1工期索賠,由于非承包人責任的原因而導(dǎo)致施工進程延誤,要求批準順延合同工期的索賠。,2費用索賠,當施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開支,要求對超出計劃成本的附加開支給予經(jīng)濟補償。,22,本章重點內(nèi)容,第八章工程索賠管理,(四)按索賠事件的性質(zhì),1工程延誤(延期)索賠,因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件,或因發(fā)包人指令工程暫?;虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?。,2工程變更索賠,由于發(fā)包人或監(jiān)理人指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計、變更工程順序等,造成工期延長和費用增加。,3合同被迫終止的索賠,由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止,無責任的受害方因其蒙受經(jīng)濟損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r。,23,第八章工程索賠管理,4工程加速索賠,由于發(fā)包人或監(jiān)理人指令承包人加快施工進度,縮短工期,引起承包人人、財、物的額外開支而提出的索賠。,5意外風險和不可預(yù)見因素索賠,由于自然災(zāi)害、特殊風險以及一個有經(jīng)驗的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件和外界障礙等引起的索賠。,6其他索賠,如因貨幣貶值、匯率變化、物價、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。,24,(四)按索賠事件的性質(zhì),第八章工程索賠管理,第八章工程索賠管理,25,(五)按索賠處理方式分類1單項索賠單項索賠就是采取一事一索賠的方式,即在每一件索賠事項發(fā)生后,報送索賠通知書,編報索賠報告,要求單項解決支付,不與其他的索賠事項混在一起。2綜合索賠又稱總索賠或一攬子索賠,即對整個工程或某項工程中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項,綜合在一起進行索賠。,采用綜合索賠的情況,1.在工程過程中,有些單項索賠原因和影響都很復(fù)雜,不能立即解決,或雙方對合同解釋有爭議,但合同雙方都要忙于合同實施,可協(xié)商將單項索賠留到工程后期解決。2.業(yè)主拖延答復(fù)單項索賠,使工程過程中的單項索賠得不到及時解決,最終不得已提出一攬子索賠。在國際工程中,許多業(yè)主就以拖的辦法對待承包商的索賠要求,常常使索賠和索賠談判曠日持久,使許多單項索賠要求集中起來。3.在一些復(fù)雜的工程中,當干擾事件多,幾個干擾事件一齊發(fā)生,或有一定的連貫性,互相影響大,難以一一分清,則可以綜合在一起提出索賠。4.工期索賠一般都在工程后期一攬子解決。,26,第八章工程索賠管理,第八章工程索賠管理,27,三、索賠的原因與依據(jù),(一)工程索賠的原因1合同風險分擔不均2施工條件變化3監(jiān)理人指令4工程變更5工期拖延6發(fā)包人違約7合同缺陷8其他承包人干擾9國家法令的變更10其他第三方面原因,索賠的原因分類,1發(fā)包人沒有按施工合同約定的時間和要求提供施工場地,2發(fā)包人沒有按合同約定的條件提供其供應(yīng)的材料、設(shè)備,3發(fā)包人沒有能力或沒有在規(guī)定的時間內(nèi)支付工程款,4發(fā)包人代表對承包人在施工過程中提出的有關(guān)問題久拖不定造成違約,5發(fā)包人代表工作失誤,對承包人不正確糾正、苛刻檢查等造成違約,(一)發(fā)包人違約,28,第八章工程索賠管理,(二)合同變更和合同缺陷,1合同變更,,設(shè)計變更,,完善性設(shè)計,修改性設(shè)計,施工方法變更,發(fā)包人代表及其委派人的指令,2合同缺陷,29,第八章工程索賠管理,(三)不可預(yù)見因素,(四)國家政策、法規(guī)的變更,(五)合同解除,30,第八章工程索賠管理,發(fā)包人開工前工作,發(fā)包人開工前工作違約可能,31,第八章工程索賠管理,發(fā)包人主負責供應(yīng)材料、設(shè)備,發(fā)包人供應(yīng)材料、設(shè)備違約可能,32,第八章工程索賠管理,發(fā)包人付工程款,發(fā)包人支付工程款違約可能,33,第八章工程索賠管理,1單選在施工過程中,由于發(fā)包人或工程師指令修改設(shè)計、修改實施計劃、變更施工順序,造成工期延長和費用損失,承包商可提出索賠。這種索賠屬于()引起的索賠。A地質(zhì)條件的變化B不可抗力C工程變更D業(yè)主風險答案C,2承包商可以就下列()事件的發(fā)生向業(yè)主提出索賠。A施工中遇到地下文物被迫停工B施工機械大修,誤工3DC業(yè)主材料供應(yīng)商延期交貨D業(yè)主要求提前竣工,導(dǎo)致工程成本增加E設(shè)計圖紙錯誤,造成返工答案ACDE,34,第八章工程索賠管理,(二)建設(shè)工程索賠的依據(jù)索賠依據(jù)主要有合同文件、法律、法規(guī)、工程建設(shè)慣例。,35,第八章工程索賠管理,第八章工程索賠管理,36,四、工程索賠的作用,1.索賠可以保證合同的正確實施2.索賠是合同和法律賦予合同當事人的權(quán)利3.索賠既是落實和調(diào)整合同當事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的有效手段,也是合同雙方風險分擔的又一次合理再分配4.索賠對提高企業(yè)和工程項目管理水平起著重要的促進作用5.索賠有助于承發(fā)包雙方更快地熟悉國際慣例,第八章工程索賠管理,37,第二節(jié)常見的工程索賠,一、常見的承包商提出的索賠事件二、發(fā)包人可以提出的索賠事件詳見教材P268,第八章工程索賠管理,索賠事件的發(fā)生率,39,40,第三節(jié)索賠的處理與解決,一、索賠的證據(jù)1.索賠證據(jù)索賠證據(jù)是當事人用來支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。,第八章工程索賠管理,索賠的證據(jù),(2)經(jīng)監(jiān)理人認可的施工進度計劃,(3)合同履行過程中的來往函件,(4)施工現(xiàn)場記錄,(5)工程照片,(6)工程師發(fā)布的書面指令,(7)氣象資料,(8)會議紀要,(9)備忘錄,(10)匯率變化表,(11)各類財務(wù)憑證,(12)其他有關(guān)資料,41,具體索賠證據(jù),42,第八章工程索賠管理,2.索賠證據(jù)的基本要求,43,第八章工程索賠管理,案例,在某橋梁工程中,承包人按發(fā)包人提供的地質(zhì)勘察報告作了施工方案,并投標報價。開標后發(fā)包人向承包人發(fā)出了中標函。由于該承包人以前曾在本地區(qū)進行過橋梁工程的施工,按照以前的經(jīng)驗,他覺得發(fā)包人提供的地質(zhì)報告不準確,實際地質(zhì)條件可能復(fù)雜得多。所以在中標后做詳細的施工組織設(shè)計時,他修改了挖掘方案,為此增加了不少設(shè)備和材料費用。結(jié)果現(xiàn)場開挖完全證實了承包人的判斷,承包人向發(fā)包人提出了兩種方案費用差別的索賠。但被發(fā)包人否決,發(fā)包人的理由是按合同規(guī)定,施工方案是承包人應(yīng)負的責任,他應(yīng)保證施工方案的可用性、安全、穩(wěn)定和效率。承包人變換施工方案是從他自己的責任角度出發(fā)的,不能給予賠償。,44,第八章工程索賠管理,案例,實質(zhì)上,承包人的這種預(yù)見性為發(fā)包人節(jié)約了大量的工期和費用。如果承包人不采取變更措施,施工中出現(xiàn)新的與招標文件不一樣的地質(zhì)條件,此時再變換方案,發(fā)包人要承擔工期延誤及與它相關(guān)的費用賠償、原方案費用和新方案的費用,低效率損失等。理由是地質(zhì)條件是一個有經(jīng)驗的承包人無法預(yù)見的。但是,本案例中由于承包人行為不當,使自己處于一個非常不利的地位。如果要取得索賠的成功,承包人在變更施工方案前應(yīng)到現(xiàn)場試挖,作簡單的勘察,拿出地質(zhì)條件復(fù)雜的證據(jù),并向發(fā)包人提交報告,建議作為不可預(yù)見的地質(zhì)情況變更施工方案。這樣,發(fā)包人必須慎重地考慮這個問題,并作出答復(fù)。無論發(fā)包人同意或不同意變更方案,承包人的索賠地位都十分有利。,45,第八章工程索賠管理,三、施工索賠的程序,,注工程師指監(jiān)理工程師,46,第八章工程索賠管理,47,二、施工索賠的程序,我國有關(guān)索賠程序和時限的規(guī)定1索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向監(jiān)理人發(fā)出索賠意向通知。2發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向監(jiān)理人提出補償經(jīng)濟損失和或延長工期的索賠報告及有關(guān)資料3監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠報告后14天內(nèi)完成審查并報送發(fā)包人。監(jiān)理人對索賠報告存在異議的,有權(quán)要求承包人提交全部原始記錄副本;發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到索賠報告或有關(guān)索賠的進一步證明材料后的28天內(nèi),由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的索賠處理結(jié)果。發(fā)包人逾期答復(fù)的,則視為認可承包人的索賠要求。4當該索賠事件持續(xù)進行時,承包人應(yīng)當階段性向監(jiān)理人發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),向監(jiān)理人送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復(fù)程序與3規(guī)定相同,二、施工索賠的程序,(一)發(fā)出索賠意向通知索賠通知的參考形式致發(fā)包人代表(或監(jiān)理人)我方希望你方對工程地質(zhì)條件變化問題引起重視。1在合同文件表明有松軟石的地方未遇到松軟石。2在合同文件未表明有堅硬巖石的地方遇到堅硬巖石。由于第一條,我方實際施工進度提前。由于第二條,我方實際生產(chǎn)率降低,而引起進度拖延,并不得不在雨季施工。上述施工條件變化,造成我方施工現(xiàn)場設(shè)計與原設(shè)計有很大不同,為此向你方提出工期索賠及費用索賠要求,具體工期索賠及費用索賠依據(jù)與計算書在隨后的索賠報告中。承包人XXX項目經(jīng)理XXXXX年XX月XX日,48,,49,關(guān)于工程變更的索賠通知,尊敬的XXX先生/女士根據(jù)合同規(guī)定,在工程施工期間,我方于XX年XX月XX日接到監(jiān)理工程師關(guān)于工程變更的指令指令內(nèi)容工程位置我方預(yù)計這一工程變更將造成額外的工程成本增加和工期延長。為此,我方根據(jù)FIDIC/GF990201的XX條規(guī)定,向你們提出今后要求工期延長和經(jīng)濟補償?shù)囊庀蛲ㄖN覀儗⒈3直M可能詳細的情況記錄,或按你們的要求保持情況記錄,以證實額外的工程成本發(fā)生數(shù)值并符合合同條款的XX條的延長工期要求。我們將把自己認為有權(quán)索取的經(jīng)濟補償盡可能詳細地列入到合同條款中所要求的定期索賠賬單中。特此通知。承包人XXX日期,,50,第八章工程索賠管理,(二)索賠資料的準備,,索賠文件也稱索賠報告,是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料,也是業(yè)主審議承包商索賠請求的主要依據(jù)。,索賠報告的內(nèi)容1題目。索賠報告的標題應(yīng)該能夠簡要準確地概括索賠的中心內(nèi)容。2事件。詳細描述事件過程,主要包括事件發(fā)生的工程部位、發(fā)生的時間、原因和經(jīng)過、影響的范圍以及承包方當時采取的防止事件擴大的措施、事件持續(xù)時間、承包方已經(jīng)向業(yè)主或監(jiān)理工程師報告的次數(shù)及日期、最終結(jié)束影響的時間、事件處置過程中的有關(guān)主要人員辦理的有關(guān)事項等。,51,(二)索賠資料的準備,,索賠文件也稱索賠報告,是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料,也是業(yè)主審議承包商索賠請求的主要依據(jù)。,3理由。是指索賠的依據(jù),主要是法律依據(jù)和合同條款的規(guī)定。4結(jié)論。指出對方造成的損失或損害及其大小,主要包括要求補償?shù)慕痤~及工期,這部分只須列舉各項明細數(shù)字及匯總數(shù)據(jù)即可。5詳細計算書。必須指明計算依據(jù)及計算資料的合理性,包括損失費用、工期延長的計算基礎(chǔ)、計算方法、計算公式及詳細的計算過程。6附件。包括索賠報告中所列舉事實、理由、影響等的證明文件和證據(jù)。,52,索賠報告的內(nèi)容,(2)事件,(3)理由,(4)結(jié)論,(5)詳細的計算書,(6)附件,監(jiān)理人(發(fā)包人)對索賠報告的審核,判定索賠事件是否成立,檢查索賠計算是否正確、合理,53,第八章工程索賠管理,索賠報告編寫實例,某建設(shè)單位和某施工單位簽訂了工程施工合同。合同規(guī)定鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場倉庫,其他材料由承包商自行采購。當工程施工到第三層框架梁鋼筋綁扎時,因業(yè)主提供的鋼筋未到,使該項作業(yè)停工14天該項作業(yè)的總時差為0(關(guān)鍵線路延誤一天耽誤工期一天)。10月7日到10月9日因停電、停水使第三層的砌磚停工該項作業(yè)的總時差為4天(不耽誤工期)。為此,承包商于10月20日向工程師提交了一份索賠報告書,并于10月25日道交了一份工期、費用索賠計算書和索賠依據(jù)的詳細材料。,54,索賠報告書題目項目臨時停工索賠事件業(yè)主供應(yīng)材料未到,以及現(xiàn)場停水停電影響造成現(xiàn)場停工,雖然安排部分工人做其他工作,但是仍然有停工;機械造成停工。要求延長工期14天,費用索賠7875元。其中人工停工費在盡量安排工人從事其它工作之后,按補償?shù)墓ばР钣嬎?。機械停工費考慮是自有設(shè)備,僅按折舊臺班費計算。本索賠事項雙方同意不計取管理費和利潤證據(jù)相應(yīng)的合同條款,施工現(xiàn)場情況記錄,工人工資單等證據(jù)資料附在索賠報告之后。,責任明確,用詞婉轉(zhuǎn),事件真實,,,簡潔清楚,,,55,第八章工程索賠管理,索賠報告實例,工期索賠業(yè)主供應(yīng)鋼材未到,停工14天,是屬于關(guān)鍵工作,故要求延長工期14天,現(xiàn)場停電造成停工,因有4天的總時差,故不提出工期索賠要求,總計要求延長工期14天。。,費用索賠,56,索賠報告練習某山嶺重丘區(qū)公路路基土、石方工程中,承包商在合同中標明有軟石的地方未遇到軟石,因此,該施工段的工期提前2個月。但另一施工段在合同中沒有標明有巖石的地方遇到了較多的次堅石,使開挖工作變得困難,工期因此拖延了5個月。由于工期拖延,使得施工不得不在雨季進行。按一般公認標準計算,影響工期2個月,由于實際遇到的地質(zhì)條件比原合理預(yù)計的復(fù)雜,造成了實際生產(chǎn)率比原計劃低得多,折算影響工期3個月。為此,承包商準備提出索賠。問該索賠計劃有關(guān)索賠的內(nèi)容、理由、用文字簡要說明要點。答1、索賠的內(nèi)容由于意外地質(zhì)條件造成施工困難,導(dǎo)致工期延長,相應(yīng)產(chǎn)生額外的工程費用,因此,應(yīng)包括費用索賠和工期索賠。2、索賠的理由施工中遇到合同中未標明的較多堅石,施工現(xiàn)場的條件與原來的勘察有很大差異,超出合同提供的條件,屬業(yè)主的責任范圍。,57,(三)監(jiān)理人審核索賠報告索賠成立條件承包人索賠要求的成立必須同時具備如下4個條件1)與合同相比較,事件已經(jīng)造成了承包人實際的額外費用增加或工期損失。2)費用增加或工期損失的原因不是由于承包人自身的責任所造成。3)這種經(jīng)濟損失或權(quán)利損害不是由承包人應(yīng)承擔的風險所造成。4)承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交了書面的索賠意向通知和索賠文件。單選承包商向業(yè)主索賠成立的條件包括有()。A由于業(yè)主原因造成費用增加和工期損失B由于監(jiān)理人原因造成費用增加和工期損失C由于分包商原因造成費用增加和工期損失D按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向E提交了索賠報告答案ABDE,58,索賠成立判斷技巧,59,第八章工程索賠管理,60,第八章工程索賠管理,第八章工程索賠管理,61,(四)監(jiān)理人與承包人協(xié)商補償額和索賠處理意見監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠報告后14天內(nèi)完成審查并報送發(fā)包人。監(jiān)理人對索賠報告存在異議的,有權(quán)要求承包人提交全部原始記錄副本;發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到索賠報告或有關(guān)索賠的進一步證明材料后的28天內(nèi),由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的索賠處理結(jié)果。發(fā)包人逾期答復(fù)的,則視為認可承包人的索賠要求。(五)發(fā)包人審查索賠處理(六)承包人索賠結(jié)果的處理,索賠談判,索賠爭端的解決,,62,第八章工程索賠管理,判斷技巧一定賠付的在規(guī)定期限內(nèi)提出且符合以下三個條件之一(1)建設(shè)單位原因(2)監(jiān)理原因(3)設(shè)計原因不予賠付的(1)施工單位(或承包單位),不論分包還是總包(2)超過規(guī)定期限的(28天)特定條件的判斷(1)可以預(yù)見到的工期與費用不予賠付。(2)不可抗力工期索賠成立,費用索賠這樣處理A)各自承擔自身的費用損失;B)對于業(yè)主要求恢復(fù)生產(chǎn)時,需要清理受災(zāi)后的現(xiàn)場時,該部分可以向業(yè)主提出費用索賠要求。,第四節(jié)費用索賠和工期索賠的計算方法,63,第八章工程索賠管理,第八章工程索賠管理,64,第四節(jié)費用索賠和工期索賠的計算方法,一、費用索賠的計算一可索賠費用的組成可索賠的費用內(nèi)容一般包括以下幾個方面(1)人工費(2)材料費(3)施工機械使用費(4)現(xiàn)場管理費(5)企業(yè)管理費(6)利潤(7)其他應(yīng)予以補償?shù)馁M用,,65,66,(二)費用索賠值的計算,可索賠費用的組成,,自有設(shè)備按臺班折舊費計算租賃設(shè)備按實際租金和進退場分攤費計算,索賠費用的計算人工費,人工費。包括增加工作內(nèi)容的人工費、停工損失費和工作效率降低的損失費等累計,增加工作內(nèi)容的人工費應(yīng)按照計日工費計算,停工損失費和工作效率降低的損失費按窩工費計算,窩工費的標準雙方應(yīng)在合同中約定。,67,第八章工程索賠管理,請在此輸入您的標題,例題.某基礎(chǔ)開挖工程,施工合同中約定的計日工費和窩工費的工資標準均為50元/工日,在基坑開挖過程中,由于業(yè)主未按合同約定履行與現(xiàn)場周邊村民協(xié)調(diào)的職責,造成承包商7人窩工5天,而承包商由于勞動力計劃安排不當導(dǎo)致5人窩工10天。承包商在基坑開挖中可提出的人工費索賠為元。A.0B.1750C.2500D.4250答案B解析75051750,68,第八章工程索賠管理,索賠費用設(shè)備費,可采用機械臺班費、機械折舊費、設(shè)備租賃費等幾種形式。當工作內(nèi)容增加引起設(shè)備費索賠時,設(shè)備費的標準按照機械臺班費計算。因窩工引起的設(shè)備費索賠,當施工機械屬于施工企業(yè)自有時,按照機械折舊費計算索賠費用;當施工機械是施工企業(yè)從外部租賃時,索賠費用的標準按照設(shè)備租賃費計算。,69,第八章工程索賠管理,施工索賠費用的計算,例題.某新校區(qū)抗震模擬實驗室工程,主體部分采用鋼架結(jié)構(gòu),施工合同約定鋼材由業(yè)主供料,其余材料均委托承包商采購。但承包商在以自有機械設(shè)備進行主體鋼結(jié)構(gòu)制作吊裝過程中,由于業(yè)主供應(yīng)鋼材不及時導(dǎo)致承包商停工7天,則承包商計算施工機械窩工費時,應(yīng)按向業(yè)主提出索賠。A.機械臺班費B.機械租賃費C.機械使用費D.機械臺班折舊費答案D,70,第八章工程索賠管理,71,計算機械窩工費和人工窩工費,費用索賠內(nèi)容,費用業(yè)主的責任前提下,一般合理的費用索賠成立。在計算人工費時要注
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