鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力存在的問題及對策研究.pdf

1、政府執(zhí)行力關(guān)系著黨的方針和政策能否得到貫徹落實，以及國家的各項法律法規(guī)能否得到有效執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于行政組織系統(tǒng)的最底層，上級政府的各項政策和法律法規(guī)一般都是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貫徹落實。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力事關(guān)國家意志和宏觀目標的實現(xiàn)，是衡量政府執(zhí)行力好壞的基本標尺。
　　 “執(zhí)行力”一詞首先出現(xiàn)在工商管理領(lǐng)域，行政管理領(lǐng)域提出“政府執(zhí)行力”一詞，是順應(yīng)潮流與時代發(fā)展的需要。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和執(zhí)行力概念溯源，闡釋了政府執(zhí)行力的涵義，構(gòu)成

2、要素及特征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門及其工作人員貫徹落實上級的戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署的操作能力和實踐能力，其構(gòu)成要素則由執(zhí)行主體、執(zhí)行資源、執(zhí)行制度和執(zhí)行環(huán)境所組成，各要素的優(yōu)化組合是是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。
　　 轉(zhuǎn)型期，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力存在著比較嚴重的的問題，主要表現(xiàn)為：執(zhí)行過程中趨利避害現(xiàn)象嚴重，替代性執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等不規(guī)范現(xiàn)象嚴重；執(zhí)行程序機械復(fù)雜；執(zhí)行手段簡單粗暴；以及執(zhí)行人員行政不作為等。在仔