貿(mào)易調(diào)整援助制度研究.pdf

1、貿(mào)易調(diào)整援助制度旨在為因貿(mào)易自由化或經(jīng)濟全球化不利影響而導致失業(yè)的工人或企業(yè)提供的政府援助，促使處于相對劣勢的企業(yè)或工人積極調(diào)整。政府通過補償其在自由貿(mào)易過程中的利益損失，幫助其恢復競爭力，重新參與國際競爭。與傳統(tǒng)貿(mào)易救濟制度相比，該制度已經(jīng)演變成一種貿(mào)易自由化的補償機制。
　　本文采用歷史分析、比較分析與實證分析相結(jié)合的方法，全面研究美國和歐盟的貿(mào)易調(diào)整援助制度，通過分析美國和歐盟貿(mào)易調(diào)整援助制度對我國的啟示，提出構建我國貿(mào)易調(diào)

2、整援助制度的具體建議。
　　論文除引言和結(jié)論外，共分為五部分。
　　第一部分為貿(mào)易調(diào)整援助概述。貿(mào)易調(diào)整援助是政府提供的針對由于貿(mào)易自由化政策的不利影響而遭受利益損害的企業(yè)或工人提供的一系列旨在幫助其通過自身調(diào)整，提升國際競爭力的援助計劃或措施的總稱。與其他貿(mào)易救濟措施相比較，貿(mào)易調(diào)整援助具有國家福利性、公平性和溫和性等特征。貿(mào)易調(diào)整援助雖然不同于傳統(tǒng)貿(mào)易救濟措施，但是其特性決定其不可能取代其他貿(mào)易救濟措施，只能與其他貿(mào)易救

3、濟措施相輔相成，共同推動貿(mào)易救濟法律體系的不斷完善。
　　第二部分為美國貿(mào)易調(diào)整援助制度分析。美國貿(mào)易調(diào)整援助制度先后受美國《1962年貿(mào)易拓展法》、《1974年美國貿(mào)易法》、《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》與《2002年貿(mào)易法》等四部國會貿(mào)易立法影響，已經(jīng)成為美國貿(mào)易法的重要組成部分。美國貿(mào)易調(diào)整援助制度包括三個部分:對工人的貿(mào)易調(diào)整援助、對企業(yè)的貿(mào)易調(diào)整援助以及對農(nóng)民的貿(mào)易調(diào)整援助。從發(fā)展動向來看，美國貿(mào)易調(diào)整援助制度目前面臨如

4、何區(qū)分受對外貿(mào)易不利影響和非受外貿(mào)不利影響而失業(yè)工人、如何進一步拓展資格標準以及如何確保資金來源問題。因此美國貿(mào)易調(diào)整援助制度面臨著完善性改革和根本性改革兩種改革方向。
　　第三部分為歐盟貿(mào)易調(diào)整援助制度分析。歐盟貿(mào)易調(diào)整援助制度先后經(jīng)過(EC)1927/2006條例、(EC)2008/0267決定和(EC)564/2009決定等三次立法影響，已經(jīng)發(fā)展為獨具特色的“全球化貿(mào)易救濟體系”。該制度僅僅針對于失業(yè)工人采取的“一站式個人服

5、務”。歐盟貿(mào)易調(diào)整援助制度目前面臨挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在干預標準的門檻設定、大小成員國的地位差異和基金運行監(jiān)管等困難。從發(fā)展方向來看，該制度仍舊朝著繼續(xù)擴展援助對象范圍和降低干預門檻的方向繼續(xù)推進。
　　第四部分為美國和歐盟貿(mào)易調(diào)整援助制度對我國的啟示。美國和歐盟貿(mào)易調(diào)整援助制度對我國的啟示主要表現(xiàn)在以下四個方面:第一，貿(mào)易調(diào)整援助制度是貿(mào)易自由化的必然選擇;第二，貿(mào)易調(diào)整援助制度是維護經(jīng)濟安全的重要手段;第三，貿(mào)易調(diào)整援助制度是完善貿(mào)易