行政公益訴訟代表人制度研究.pdf

1、行政公益訴訟制度是現(xiàn)代法治國(guó)家政治文明的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,是一項(xiàng)旨在為了保護(hù)公共利益而設(shè)置的司法救濟(jì)制度。但由于調(diào)整對(duì)象及受案范圍上存在立法缺陷,我國(guó)現(xiàn)有法律并沒(méi)有對(duì)行政公益訴作出相應(yīng)規(guī)定。
　　 建立行政公益訴訟,怎樣去啟動(dòng)這項(xiàng)訴訟機(jī)制是我們所面臨的最首要問(wèn)題。訴訟主體與權(quán)利主體有限的分離已是世界各國(guó)訴訟立法的趨勢(shì)。行政公益訴訟涉及多數(shù)人利益,在解決訴訟主體的問(wèn)題上,需要借助實(shí)體權(quán)利與訴訟權(quán)利的分離的代表制來(lái)實(shí)現(xiàn)。而我國(guó)民事訴訟法

2、中規(guī)定的代表人訴訟制度實(shí)質(zhì)上是私益性質(zhì)的,因此造成實(shí)踐中越來(lái)越多公益性質(zhì)的群體性糾紛無(wú)法很好適用現(xiàn)有的代表人訴訟。因此,將代表人制度引進(jìn)到行政公益訴訟領(lǐng)域可以增進(jìn)具有社會(huì)性的行政糾紛的易解決性。
　　 法律制度的建立與發(fā)展,始終要聯(lián)系到特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展及變化。行政公益訴訟代表人制度解決的不只是糾紛本身,還隱含著社會(huì)關(guān)系的間接調(diào)整,即通過(guò)代表人訴訟確認(rèn)某種社會(huì)價(jià)值之存在,喚起社會(huì)成員對(duì)糾紛涉及之社會(huì)問(wèn)題的關(guān)心。由此更影響