我國農村土地承包經營糾紛仲裁制度研究.pdf

1、土地作為珍貴的不可再生資源,對人類生存和發(fā)展具有重大意義。我國是農業(yè)大國,土地是廣大農民的衣食父母。解放后,新政權實行分田到戶,十一屆三中全會正式確立了“家庭聯(lián)產承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制”,并將其作為農村的基本土地政策固定下來,通過立法加以保障。2004年前,我國農民的種地效益差,大家對自己的土地承包經營權不甚重視。自中共中央決定取消農業(yè)稅并實行種糧補貼開始,承包地對農民的生存保障功能得以顯現(xiàn)。全國各地的土地承包經營糾紛如

2、雨后春筍般冒了出來。在解決紛繁復雜的土地承包糾紛,維護農村社會穩(wěn)定上,訴訟作為一種重要的糾紛解決方式,近幾年他的功效被夸大,特別在解決農村土地糾紛上顯得無能為力。受西方國家ADR制度的影響,仲裁作為一種新的糾紛解決方式進入人們的視野。他與我國傳統(tǒng)的調解方式配合,經試點單位證明能有效的化解農村土地糾紛。2009年6月《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的出臺讓仲裁活動有法可依,但是該部法律僅僅關注農村土地糾紛仲裁的程序事項,且相關的程序規(guī)范