通用評(píng)估框架(CAF)及其在中國(guó)公共部門的適用性研究.pdf

1、通用評(píng)估框架(CAF)是歐盟國(guó)家針對(duì)歐洲國(guó)家公共部門的特點(diǎn)為公共部門量身定做的評(píng)估工具。它糅合了現(xiàn)代公共管理的先進(jìn)理念，分為促進(jìn)要素和結(jié)果要素兩大方面，對(duì)提高和改善公共部門的績(jī)效有著積極的作用。本文研究的主題是通用評(píng)估框架的在中國(guó)公共部門應(yīng)用的可行性。在現(xiàn)代公共部門績(jī)效評(píng)估的研究中，方法的研究是前提。通用評(píng)估框架作為一種在歐洲國(guó)家誕生的評(píng)估工具，是與歐洲國(guó)家的現(xiàn)實(shí)公共部門環(huán)境相適應(yīng)的。無(wú)論是從指標(biāo)體系的建立，還是具體實(shí)踐的應(yīng)用，都是從歐

2、洲國(guó)家公共部門的實(shí)際出發(fā)的。我們國(guó)家要引進(jìn)通用評(píng)估框架，首先需要對(duì)通用評(píng)估框架本身有一個(gè)深刻的理解，進(jìn)而才能將其應(yīng)用到中國(guó)公共部門績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐當(dāng)中去。因此，本文在理查德.斯格特的系統(tǒng)分析論的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)通用評(píng)估框架的研究，尋找出通用評(píng)估框架與中國(guó)公共部門績(jī)效評(píng)估的契合點(diǎn)，為通用評(píng)估框架在中國(guó)的適用提供前提支持。
　　 本文主要分為四個(gè)部分：第一部分著重分析了中國(guó)公共部門績(jī)效評(píng)估的困境，為通用評(píng)估框架在中國(guó)公共部門的適用性尋求