循環(huán)經(jīng)濟模式下生產(chǎn)者環(huán)境社會責任的制度問題研究.pdf

1、循環(huán)經(jīng)濟是一種以減量化、再利用、資源化為原則，以資源的節(jié)約和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，與可持續(xù)發(fā)展理念相吻合的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下，生產(chǎn)者的環(huán)境社會責任主要集中在“末端治理”方面，而循環(huán)經(jīng)濟的推行要求生產(chǎn)者對其生產(chǎn)活動進行全盤考慮，即從產(chǎn)品的設計、原材料的采購、生產(chǎn)過程中、以及產(chǎn)品廢棄物的回收直至最終處置都要關注對環(huán)境要素的影響。在循環(huán)經(jīng)濟模式下探討生產(chǎn)者的環(huán)境社會責任并以完善的法律制度體系加以規(guī)范

2、就成為必然。
　　首先，我們要對生產(chǎn)者環(huán)境社會責任予以界定：它是指生產(chǎn)者在追求自身經(jīng)濟效益最大化的同時，在生產(chǎn)的準備階段、生產(chǎn)過程中、產(chǎn)品的銷售階段以及產(chǎn)品消費后的廢棄物回收利用階段，對環(huán)境公益的保護和增進義務，即生產(chǎn)者在生產(chǎn)全過程施行環(huán)境行為的第一性義務，包括法律義務和道德義務兩個方面的內(nèi)容。其次，我們認為《循環(huán)經(jīng)濟促進法》確認的循環(huán)經(jīng)濟模式與生產(chǎn)者環(huán)境社會責任具有相輔相成的關系，生產(chǎn)者在循環(huán)經(jīng)濟模式下有責任實行“全過程控制”和

3、保障“清潔生產(chǎn)”。再次，通過對傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下我國生產(chǎn)者環(huán)境社會責任制度進行考察，發(fā)現(xiàn)我國傳統(tǒng)生產(chǎn)者環(huán)境社會責任制度的規(guī)定大多缺乏實效且多為“末端治理”的措施，而其根本原因就是環(huán)境法的立法理念受到了傳統(tǒng)發(fā)展觀的不利影響。最后，我們要以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，構建以清潔生產(chǎn)為核心的“全過程控制”生產(chǎn)者環(huán)境社會責任制度體系，主要涉及：生產(chǎn)準備階段的綠色設計和綠色采購制度；生產(chǎn)過程中的綠色生產(chǎn)控制制度和綠色包裝制度；產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的綠色營銷制度；廢棄