論檢察機關(guān)參與環(huán)境公益訴訟若干問題.pdf

1、隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公共利益越來越受到社會的廣泛關(guān)注，現(xiàn)代社會環(huán)境問題日益嚴重，侵害環(huán)境公益的現(xiàn)象時有發(fā)生，環(huán)境保護已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點。環(huán)境公益訴訟是保護公民的環(huán)境權(quán)、維護社會公益的重要途徑。為了更好地保護環(huán)境，為了促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，世界各國都在不斷探索完善環(huán)境公益訴訟制度。
　　反觀我國，改革開放30年來，各種法律制度也在不斷的完善，取得了舉世矚目的成績。而且隨著建設(shè)和諧社會、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我國先后制定了《環(huán)境

2、保護法》、《水法》、《森林法》等一系列有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)。實踐中，面對環(huán)境公害時有發(fā)生，由于環(huán)境公益訴訟制度沒有完善，形成環(huán)境公益訴訟主體不明，程序不清的現(xiàn)狀，進而導致公害救濟無法實現(xiàn)。為了維護國家、社會和公眾的環(huán)境利益，完善我國環(huán)境公益訴訟制度刻不容緩。
　　本文從法律角度對我國檢察機關(guān)參與環(huán)境公益訴訟的問題進行分析，結(jié)合我國多年來司法實踐與英美法系、大陸法系實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在民事行政檢察實踐中探索從國家利益、公共利益優(yōu)先

3、權(quán)、公力救濟等角度出發(fā)，深化檢察監(jiān)督方式，發(fā)揮檢察機關(guān)在環(huán)境公益訴訟中的監(jiān)督職能。
　　本文正文由以下幾部分構(gòu)成
　　第一部分是環(huán)境公益訴訟概述。通過對環(huán)境公害造成的惡劣后果、環(huán)境公益訴訟相關(guān)概念等進行論述，總體上闡明建立環(huán)境公益訴訟制度的目的和社會意義。通過介紹英美法系、大陸法系國家環(huán)境公益訴訟相關(guān)制度及典型案例，對比分析我國環(huán)境公益訴訟制度的現(xiàn)狀及缺陷。
　　第二部分是檢察機關(guān)參與環(huán)境公益訴訟必要性。從多個方面分析

4、檢察機關(guān)參與環(huán)境公益訴訟的社會基礎(chǔ)、法理學基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ)。
　　第三部分是檢察機關(guān)參與環(huán)境公益訴訟的形式及利弊分析。從多方面剖析檢察機關(guān)以支持起訴、督促起訴、直接起訴等形式參與環(huán)境公益訴訟存在問題，進行利弊分析，以尋求最佳完善途徑。
　　第四部分是環(huán)境公益訴訟制度構(gòu)想。對我國檢察機關(guān)參與環(huán)境公益訴訟制度設(shè)計提出自己的構(gòu)想，同時在綜合考慮我國現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出完善環(huán)境公益訴訟社會參與機制，并提出立法建議。探索有中國特色環(huán)境公益訴