轉(zhuǎn)型期農(nóng)村人民調(diào)解的法社會(huì)學(xué)研究.pdf_第1頁(yè)
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1、構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)法治國(guó)家成為我們這個(gè)時(shí)代的普遍追求與理想。和諧社會(huì)的構(gòu)建需要完善的民事糾紛解決體系,人與人之間的和諧離不開(kāi)民事糾紛的有效解決;法治國(guó)家是良法和守法的結(jié)合,但并不意味著解決民事糾紛的首要選擇是司法,更重要的是法律能夠融入到人們生活,成為糾紛解決的普遍規(guī)則。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定直接影響著國(guó)家的發(fā)展。在民事糾紛更為廣泛和復(fù)雜的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,如何利用人民調(diào)解成功化解民事糾紛、創(chuàng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

2、然而,曾經(jīng)被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”的人民調(diào)解制度隨著糾紛解決數(shù)量的下降而正在經(jīng)歷著地位下降、功能弱化的尷尬局面。調(diào)查顯示,農(nóng)村地區(qū)此種狀況尤為突出。文章以法社會(huì)學(xué)為視角,首先闡述了調(diào)解與民間調(diào)解的基本理論、民間調(diào)解在中國(guó)的歷史傳統(tǒng)以及現(xiàn)代社會(huì)人民調(diào)解制度建立和發(fā)展的階段,分析了人民調(diào)解制度的價(jià)值與功能以及社會(huì)基礎(chǔ)。在系統(tǒng)闡述社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村人民調(diào)解的社會(huì)環(huán)境、現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題之后,提出了農(nóng)村人民調(diào)解發(fā)展之路徑:加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè),創(chuàng)造公平、和諧

3、人際環(huán)境;提高調(diào)解員積極性及工作素質(zhì)與能力;推進(jìn)農(nóng)村基層自治能力建設(shè)。最后指出當(dāng)前農(nóng)村人民調(diào)解組織重構(gòu)之關(guān)鍵:利用基層政府的權(quán)力資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人民調(diào)解的再次發(fā)展。文章分為五個(gè)部分: 第一部分,從調(diào)解與民間調(diào)解的基本理論入手,闡述了調(diào)解的定義與特征,強(qiáng)調(diào)了民間調(diào)解的特定價(jià)值與功能,指出民事糾紛解決體系中民間調(diào)解的重要性和必要性?;仡櫫嗣耖g調(diào)解的歷史傳統(tǒng)及其特點(diǎn),分析其存在的社會(huì)基礎(chǔ)。 第二部分,通過(guò)對(duì)人民調(diào)解制度及其歷史的

4、回顧,指出人民調(diào)解的價(jià)值與功能;通過(guò)分析農(nóng)村人民調(diào)解的社會(huì)基礎(chǔ),指出農(nóng)村人民調(diào)解有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)民間調(diào)解在社會(huì)過(guò)渡的特定階段的成功適應(yīng)和轉(zhuǎn)化:基于特定的社會(huì)環(huán)境,以村干部身份出現(xiàn)的調(diào)解者成功取代了傳統(tǒng)民間調(diào)解權(quán)威主體。 第三部分,對(duì)人民調(diào)解當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境進(jìn)行分析,從農(nóng)村人際關(guān)系變化、農(nóng)村道德?tīng)顩r以及農(nóng)村法制環(huán)境與農(nóng)民法律意識(shí)三方面分別闡述了其對(duì)人民調(diào)解的不利影響,并指出社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村民事糾紛的特點(diǎn)。 第四

5、部分,通過(guò)對(duì)人民調(diào)解的數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解原有的社會(huì)功能正隨著糾紛解決數(shù)量的下降而在逐步弱化。分析了農(nóng)村社會(huì)環(huán)境以及基層自治組織權(quán)威下降兩方面的重要原因。通過(guò)對(duì)部分農(nóng)村的社會(huì)調(diào)查,看到了作為人民調(diào)解員的村干部們由于調(diào)解積極性不高、工作能力不足等原因難以擔(dān)負(fù)起自身的調(diào)解職責(zé)。闡述并分析了各地在政府部門(mén)的推動(dòng)下對(duì)人民調(diào)解的發(fā)展,肯定了其社會(huì)效果,并指出了其價(jià)值與問(wèn)題。 第五部分,結(jié)合文章對(duì)人民調(diào)解的上述分析,從社會(huì)環(huán)境、農(nóng)村人民調(diào)

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