環(huán)保非政府組織參與環(huán)境公益訴訟之法律問(wèn)題研究.pdf

1、進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境的不斷開(kāi)采和利用，加劇了對(duì)自然環(huán)境的破壞。盡管人類(lèi)采取各種措施來(lái)緩解人與自然之間的矛盾，但事實(shí)上環(huán)境污染、環(huán)境破壞仍在進(jìn)行，而且呈愈演愈烈之勢(shì)，由此引發(fā)的環(huán)境糾紛也層出不窮。環(huán)境糾紛的解決方式中，司法途徑無(wú)疑是最具強(qiáng)制力、最為公平正義的方式。因此，建立一個(gè)能使多方參與的環(huán)境公益訴訟制度尤顯必要。公民結(jié)社權(quán)是環(huán)保非政府組織（簡(jiǎn)稱(chēng)NGO）產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，也是環(huán)保NGO合法性最直接的理論來(lái)源。它代表公眾在一

2、定程度上表達(dá)公眾意愿、參與政府環(huán)境政策制定、參與訴訟以維護(hù)環(huán)境公益性等方面發(fā)揮著重要的作用，并以其民間性、志愿性、專(zhuān)業(yè)性等特點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，尤其在參與環(huán)境公益訴訟中有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。賦予環(huán)保NGO以環(huán)境公益訴訟原告資格，是我國(guó)建立環(huán)境公益訴訟制度的一個(gè)切入點(diǎn)，不僅有利于解決環(huán)境問(wèn)題，而且在監(jiān)督政府積極履行職責(zé)等方面有著積極的推動(dòng)作用。目前，國(guó)外不少?lài)?guó)家通過(guò)立法或判例賦予環(huán)保NGO在環(huán)境公益訴訟中的原告資格，本文通過(guò)考察國(guó)外的具體實(shí)

3、踐，結(jié)合環(huán)保NGO在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，研究我國(guó)環(huán)保NGO參與環(huán)境公益訴訟的相關(guān)法律問(wèn)題。
　　第一部分主要是理論梳理，介紹相關(guān)基本概念，分析了環(huán)保NGO的發(fā)展現(xiàn)狀以及環(huán)保NGO參與環(huán)境公益訴訟的必要性；第二部分是國(guó)外環(huán)保NGO參與環(huán)境公益訴訟的分析比較，重點(diǎn)介紹了美國(guó)、德國(guó)的具體實(shí)踐，并在此基礎(chǔ)上提出了環(huán)保NGO獲得環(huán)境公益訴訟原告資格的理論基礎(chǔ)；第三部分從法律環(huán)境、自身因素、思想文化等方面分析了我國(guó)環(huán)保NGO參與環(huán)境公益訴訟所面臨