鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責體系研究.pdf

1、中國現(xiàn)代意義上的問責發(fā)展主要受到兩方面的影響:一方面受到國際社會普遍采用問責制來追究官員責任的制度的影響；另一方面受到國內(nèi)自2003年以來刮起的“問責風暴”影響。2009年7月中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合出臺《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》,使得問責研究得到了歷史性的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責體系研究提上研究平臺是必然趨勢。
　　 本文首先介紹了選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責體系作為研究對象的因為,當前國內(nèi)問責制度研究的一些基本觀點,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責體系

2、的相關概念進行了清晰的厘定,指出了問責的理論基礎和基本原則,以及問責體系的功用。提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責體系的是由三個問責層面五個問責要素構成。之后,運用自己所提出的理論對長株潭地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責現(xiàn)狀進行分析。接著,本文指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責體系存在兩方面的問題:一方面是問責主客體不明確、問責范圍過于寬泛、問責程序不規(guī)范、救濟制度不完善等內(nèi)部要素的問題；另一方面問題是相關配套措施不完善。最后,作者針對問責兩方面出現(xiàn)的問題,從這兩方面提出:明確問責主客體和問責規(guī)范、