論我國機關訴訟的構建.pdf

1、由于我國現行法律、法規(guī)對行政權限的劃分籠統(tǒng),加之部門利益之爭和地方主義保護的盛行,行政主體之間權限爭議頻頻發(fā)生。 目前,我國行政權限爭議解決的途徑和機制均存在不足,亟待新的權限爭議解決機制的出現。囿于我國的政治體制和《行政訴訟法》的規(guī)定,法院也不能及時、高效地處理行政主體權限爭議,這在很大程度上不利于行政管理效率的提高,并妨礙了我國法治化進程,無助于和諧社會的構建。筆者分析了行政權限爭議解決的不同路徑,論證了立法機關、司法機關和

2、行政機關在解決行政主體權限爭議方面的優(yōu)勢和不足,提出了在我國構建機關訴訟作為解決行政權限爭議的選擇。 全文共分五章。 第一章是緒論。從“夾江打假案”引出要談論的問題-行政權限爭議的解決,從理論價值和實踐意義兩個方面闡述了本文研究的價值和意義,并簡單介紹了本文研究所運用的方法和研究的思路。 第二章是行政權限爭議和機關訴訟。通過對行政權限爭議的概念、表現形式以及解決模式進行梳理,分析了立法機關、司法機關和行政主體三種

3、權限爭議解決模式的特點,提出了在我國建立以機關訴訟為主的行政權限爭議解決模式的思路。 第三章是機關訴訟的基本理論。本章從權力制衡理論、司法最終裁判理論、依法行政理論和行政訴訟類型化理論入手闡述了機關訴訟的法理基礎和供理論支撐,并分析了在我國構建機關訴訟的必要性和可行性。 第四章是域外機關訴訟的比較研究。本章從大陸法系和英美法系中的典型國家著手,對他們的立法經驗和司法審判實踐進行了研究,還分析了我國澳門地區(qū)行政權限爭議的解