論我國檢察機關提起民事公益訴訟制度的構建.pdf

1、本文在理解民事公益訴訟制度和我國檢察機關提起民事公益訴訟的基本依據的基礎上,對國外典型制度及我國現行立法進行比較分析,進而立論我國檢察機關提起民事公益訴訟的正當性,最后對檢察機關提起民事公益訴訟的制度建構、程序設置等進行具體的構想。全文除引言和結語外分為六部分進行論述。
　　 第一部分是民事公益訴訟的理論界定。筆者首先對公益訴訟進行簡要論述,在理解公益訴訟的基礎上去理解民事公益訴訟,又對民事公益訴訟和行政公益訴訟進行比較,從而更

2、能對民事公益訴訟的內涵有深刻地認識。本章還對民事公益訴訟的特點和受案范圍進行論述,從而為檢察機關的介入奠定基礎。
　　 第二部分是我國檢察機關提起民事公益訴訟的基本依據。本章從理論依據和法律依據著手論證。檢察機關是我國的法律監(jiān)督機關,其職能與職責和中立性都其提起民事公益訴訟提供了理論依據。同時,國家干預原理、訴訟擔當理論也是其理論依據之一。在我國,檢察機關提起民事公益訴訟是有法律依據的,本文從憲法、實體法、訴訟法三方面進行論述。

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　　 第三部分是檢察機關提起民事公益訴訟的國外立法考察。筆者對以法國、德國、日本、俄羅斯為代表的大陸法系國家和以英國、美國為代表的英美法系國家的民事公益訴訟制度進行考察,在充分肯定兩大法系國家的先進立法外,總結了兩者的共同點和差異以及存在的不合理之處。從而得出在我國建立民事公益訴訟制度應該借鑒和摒棄的地方。
　　 第四部分是我國檢察機關提起民事公益訴訟的法律現狀及實踐探索。我國關于檢察機關提起民事公益訴訟制度在立法上幾

4、乎是空白的,但是我國司法實踐中是存在的,并且各地檢察機關在提起民事公益訴訟制度方面做出了有益探索和取得一定成績。
　　 第五部分是我國檢察機關提起民事公益訴訟的正當性分析。本章從必要性和可行性進行論證。我國人權保護、程序正義、公平公正和檢察機關自身的優(yōu)越條件都要求建立符合我國國情的民事公益訴訟制度。并且,我國在法律上并未排斥民事公益訴訟制度、檢察機關在實踐中所取得的成功經驗和對有關外國先進立法國家的制度進行借鑒三方面的基礎上構建