論我國生物遺傳資源的法律保護(hù).pdf

1、我國是一個生物遺傳資源豐富的國家，但是，由于立法的欠缺，我國正面臨生物海盜現(xiàn)象的威脅。因此，制定一部關(guān)于生物遺傳資源保護(hù)的法律迫在眉睫。 自CBD生效以來，已經(jīng)有50多個國家和地區(qū)制定了關(guān)于遺傳資源的獲取和惠益分享方面的法律。本文選取了若干具有代表性的地區(qū)和國家的立法進(jìn)行比較分析，歸納出制定設(shè)計(jì)和安排，以期對我國的立法有所啟示。 第一章“生物遺傳資源概述”。首先從《生物多樣性公約》角度對生物遺傳資源的概念作出界定并劃分了

2、生物遺傳資源的范圍。接著還對生物遺傳資源的所有權(quán)作了劃分，并論述了對生物遺傳資源進(jìn)行保護(hù)的法理學(xué)基礎(chǔ)。 第二章“生物遺傳資源保護(hù)的國外立法實(shí)踐”。論述了有關(guān)生物遺傳資源保護(hù)的國際立法和目前世界上各個主要的生物遺傳資源豐富的國家和發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)立法實(shí)踐。其中《生物多樣性公約》、《糧食和農(nóng)業(yè)遺傳資源國際條約》(ITPGR)是國際立法的典型代表。二者所確立的遺傳資源的獲取租惠益分享成為其它國際立法的核心議題。 首先闡述了CBD

3、的目標(biāo)和原則，然后從五個方面論述了遺傳資源的獲取程序即可獲取惠益分享的資源的范圍、遺傳資源的獲取、共同協(xié)商、事先知情同意、惠益分享。其中，共同協(xié)商、事先知情同意、惠益分享成為其它國際和國家立法共同原則。 《糧食和農(nóng)業(yè)遺傳資源國際條約》(ITPGR)部分，首先論述了農(nóng)民權(quán)，然后又著重論述了獲取和惠益分享多邊系統(tǒng)，尤其是獲取和惠益分享多邊系統(tǒng)的設(shè)立及目的、范圍、獲取程序、惠益分享。 哥斯達(dá)黎加的《生物多樣性法》是目前世界上最

4、為完備和詳盡的實(shí)施CBD的國內(nèi)法。本文主要從該法的目標(biāo)、原則、范圍、獲馭和惠益分享、事先知情同意與共同商定的角度進(jìn)行了分析。 本章最后還對上文所論述的國際和國家立法進(jìn)行比較分析，包括四個方面：目標(biāo)、適用范圍、獲取程序、惠益分享，由此分析現(xiàn)行的國際和國家立法對我國的啟示。 第三章“中國生物遺傳資源保護(hù)的立法現(xiàn)狀和缺陷”。首先介紹了我國關(guān)于生物由此資源保護(hù)的立法狀況，通過與上述國家和國際立法的比較，指出中國現(xiàn)行立法的缺陷。已