淺析澳大利亞在中美之間的平衡策略1972-2005.pdf

1、澳大利亞曾視中國為地區(qū)不穩(wěn)定因素和潛在威脅而進行防范甚至加以遏制，這主要是基于澳大利亞對中國的錯誤認識以及對自身安全的擔憂。對于力量中等的澳大利亞來說，與一個亞洲巨人為鄰自然會有些不安。因此，為自身的安全尋找到一個強大而友善的保護者成為它的首要選擇，這也成為澳大利亞外交的鮮明特色。澳大利亞四面環(huán)海，易受攻擊，加之國防薄弱，缺乏自信，使得它長久以來形成了依賴大國保護的習慣，一開始是英國，二戰(zhàn)后轉(zhuǎn)向美國。對大國的依賴自然會導致處理對外關(guān)系時

2、缺乏獨立性。澳大利亞二戰(zhàn)后一直追隨美國，對華采取孤立和遏制政策，并與美國簽訂《澳新美條約》，成為美國亞太戰(zhàn)略的“南錨”。這種親密關(guān)系在工黨上臺后有所削弱。但自1996年霍華德領(lǐng)導的聯(lián)合政府執(zhí)政后，又重新加強了同其強大朋友—美國的同盟。因此，總體來看，澳大利亞對華政策都多多少少受制于美國的對華態(tài)度。但隨著中國在地區(qū)和國際事務(wù)中經(jīng)濟政治影響力的增強，霍華德政府開始嘗試新的對華政策。本文通過回顧澳大利亞對華以及對美關(guān)系的發(fā)展過程，旨在發(fā)現(xiàn)霍華

3、德政府對華政策變化的具體表現(xiàn)，探尋變化背后的真正原因。 論文分為五章。第—章簡要概括澳大利亞對華政策的歷史變遷，以及論文寫作的目的和意義。同時，對“國家利益”這個概念作了解釋，因為國家利益是幾乎所有對華政策變化的根本原因。第二章追溯了澳美同盟的歷史淵源，并從歷史角度討論了澳美同盟對中澳關(guān)系的影響。本章時間界限為二戰(zhàn)后至1972年中澳建交，這一時期澳對華由于畏懼而基本上采取敵視態(tài)度。第三章討論了中澳關(guān)系正?；捌湓颍J為工黨的政

4、黨屬性和當時中美關(guān)系的緩和是促使澳大利亞結(jié)束敵對轉(zhuǎn)而與中國接觸的根本原因。作者認為，中澳建交后澳大利亞處理澳中和澳美關(guān)系時已依稀顯現(xiàn)出平衡手法的痕跡。第四章重點討論霍華德時期澳對華政策的演變。這一時期的中澳關(guān)系經(jīng)歷了短暫的齟齬，但最終又回到了理性發(fā)展的軌道。澳對華政策搖擺不定的原因是多方面的，但美國因素一直對澳大利亞的對外政策制定起決定作用。中國在該地區(qū)的政治經(jīng)濟影響已成為不可否認的事實，至少在此之前美國因素還主導著澳大利亞的對華政策。

5、中澳兩國近年來在經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化、乃至戰(zhàn)略方面的交流合作越來越多，因而澳大利亞不得不重新考慮其對華政策。另外，9.11后中美之間出現(xiàn)的和解狀態(tài)，也為澳大利亞處理其與這兩個大國的關(guān)系提供了更多的回旋余地。然而，由于中美關(guān)系潛在的不穩(wěn)定性，比如中美因臺灣問題發(fā)生沖突時，澳大利亞有時會不得不做出非此即彼的選擇。最后一章總結(jié)認為，盡管中澳關(guān)系因中美敵對而受損的可能性仍然存在，但兩國將持續(xù)眼下的良好關(guān)系。美國因素在澳對華政策中的分量將逐漸減