“執(zhí)行難”問題的法社會學分析.pdf

1、近年來，“執(zhí)行難”問題不僅成為各級人民法院工作的重點，而且也成為了全社會關(guān)注的焦點。本文運用法社會學的方法，從民事判決執(zhí)行的角度對“執(zhí)行難”問題進行了深入分析。筆者認為，“執(zhí)行難”主要是指人民法院作出的判決生效后，當事人有能力履行而拒不履行，或者受其他因素干擾而不能順利執(zhí)行完畢。“執(zhí)行難”對我國法治建設構(gòu)成了嚴重損害，使當事人的權(quán)益受到損害，人民法院的權(quán)威受到貶低，造成涉法上訪，對權(quán)利人正常的經(jīng)濟活動造成損害，破壞了政府和群眾之間的關(guān)系

2、。從法社會學角度分析，造成“執(zhí)行難”有多方面的原因:既有執(zhí)行體制上的原因，也有立法不完善、審判過程中機械適用法律，以及當事人的法律意識淡薄和地方主義影響等方面的原因。解決“執(zhí)行難”問題，應當針對造成“執(zhí)行難”問題的原因制定對策。本文建議，在人民法院內(nèi)部設立負責執(zhí)行事務的執(zhí)行機構(gòu)，執(zhí)行本院審結(jié)的案件，明確審判機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)之間的權(quán)限劃分，執(zhí)行機構(gòu)的組成人員不再列入法官序列；改變立法觀念，不再片面強調(diào)以刑罰手段來保障執(zhí)行程序的進行，對已經(jīng)形

3、成的社會行為規(guī)范要加以利用和引導；要規(guī)范合議庭以及法官在庭審過程中對自由裁量權(quán)的適用，既要避免機械的適用法律，也要防止對自由裁量權(quán)的濫用；要完善調(diào)解制度，建立多元化的調(diào)解機制；要對社會公眾進行現(xiàn)代法律制度、法律精神的宣傳和教育，使之能逐步理解并接受現(xiàn)代法律所確立的糾紛解決原則；建立司法資源保障制度，弱化本地行政權(quán)力對人民法院以及法官的壓力，在法院系統(tǒng)內(nèi)部逐步建立和完善跨地區(qū)、跨級別的執(zhí)行人員輪換交流制度，消除本地關(guān)系網(wǎng)對他們的負面影響；