新時(shí)期民事執(zhí)行難問(wèn)題的制度反思.pdf

1、縱觀各國(guó)近百年的法治史，每個(gè)國(guó)家都會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)面臨糾紛急劇增長(zhǎng)的過(guò)程。近幾十年來(lái)，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷活躍，依法治國(guó)理念的不斷增強(qiáng)，人民的法律意識(shí)也相應(yīng)得到提高，人們利益訴求不斷增多。法院實(shí)行立案審查制之后，民事案件大幅度增長(zhǎng)，相應(yīng)的民事執(zhí)行案件也呈現(xiàn)出爆炸性增長(zhǎng)。執(zhí)行程序是司法最后一道防線。但由于執(zhí)行難問(wèn)題的長(zhǎng)時(shí)間存在，當(dāng)事人對(duì)判決中的債權(quán)無(wú)法真正得到實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致老百姓對(duì)法院的判決缺乏尊重，我國(guó)的司法權(quán)威長(zhǎng)時(shí)間受到挑戰(zhàn)。因此解決執(zhí)行難

2、成為法院系統(tǒng)急需解決的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。為解決執(zhí)行難問(wèn)題，自上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)，法院系統(tǒng)進(jìn)行了大量的探索，除自身不斷更新執(zhí)行理念外，最高人民法院還頒布了多部與執(zhí)行工作有關(guān)的司法解釋和相關(guān)規(guī)定。逐漸把審判和執(zhí)行分離，改革執(zhí)行管理體制，將執(zhí)行管理權(quán)限交于高級(jí)人民法院，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上變“執(zhí)行庭”為“執(zhí)行局”，都是法院系統(tǒng)為積極執(zhí)行問(wèn)題進(jìn)行的努力。但至今執(zhí)行難問(wèn)題依然存在，執(zhí)行難問(wèn)題并沒(méi)有因此而得到徹底的解決。
　　法院系統(tǒng)為了向社會(huì)表明

3、解決執(zhí)行難的態(tài)度，2016年最高人民法院首次在全國(guó)人大會(huì)議上對(duì)執(zhí)行難問(wèn)題進(jìn)行了承諾①，這表明最高人民法院將以前所未有的決心去解決執(zhí)行難問(wèn)題，解決執(zhí)行難問(wèn)題進(jìn)入了新時(shí)期。
　　通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行難問(wèn)題有著深刻的社會(huì)因素。目前存在的執(zhí)行難問(wèn)題的是由多方面造成的。要解決執(zhí)行難問(wèn)題，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)造成執(zhí)行難的主要原因并加以解決。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，除了以往執(zhí)行難的種種表現(xiàn)外，在新時(shí)期執(zhí)行難問(wèn)題又有了新的表現(xiàn)特點(diǎn)。雖然民事執(zhí)行難問(wèn)題的形成