從巴拿馬運(yùn)河的回歸看美國對巴拿馬政策的演變.pdf

1、本文以巴拿馬運(yùn)河的歷史為論述基點(diǎn)，從由利益驅(qū)動的美國全球擴(kuò)張的戰(zhàn)略高度系統(tǒng)分析美國對巴拿馬運(yùn)河從強(qiáng)力控制到主動放棄的政策轉(zhuǎn)變，同時(shí)探討由此推動的美國與巴拿馬關(guān)系的歷史演變。 本文內(nèi)容分為四章，對運(yùn)河霸權(quán)在美國極力維持全球霸權(quán)利益的背景下的變遷進(jìn)行梳理和歸納，相應(yīng)地也揭露了美國在這一演變過程中表現(xiàn)出來的強(qiáng)權(quán)主義作風(fēng)和行徑，以求為我國及其他第三世界國家在處理與美國的關(guān)系時(shí)找出一部分可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)并汲取教訓(xùn)，防止將來出現(xiàn)不應(yīng)有的錯誤。

2、 本文第一部分首先對從最早提出構(gòu)想到工程最終完成，期間經(jīng)歷長達(dá)4個(gè)世紀(jì)的風(fēng)雨飄搖的巴拿馬運(yùn)河建造史進(jìn)行闡述，并且將運(yùn)河在20世紀(jì)早期的最終建成與美國在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的崛起及走上全球擴(kuò)張道路進(jìn)行有機(jī)的聯(lián)系。本章意圖說明以下觀點(diǎn)：美國之所以會成為運(yùn)河霸權(quán)爭奪的最終贏家是因?yàn)槊绹枰湍民R運(yùn)河作為謀取海外利益的通道，這也是美國面對海外擴(kuò)張的緊迫需求所能做出的唯一選擇。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，霸道的美國策劃巴拿馬獨(dú)立并趁機(jī)將運(yùn)河牢牢地控

3、制在自己手中。 第二部分闡述美國在東亞的擴(kuò)張以及在此期間對巴拿馬運(yùn)河的控制和運(yùn)用。從總體戰(zhàn)略上看，作為后來居上的帝國主義列強(qiáng)，美國將擴(kuò)張目光瞄向中國，無論是二戰(zhàn)前列強(qiáng)并舉還是二戰(zhàn)后兩極格局瓜分世界的時(shí)代，美國總是將大量精力投向隔太平洋相望的中國。這種戰(zhàn)略構(gòu)架決定美國對巴拿馬長期奉行典型的殖民主義外交政策，以全方位的經(jīng)濟(jì)、政治、外交等手段全力控制這塊戰(zhàn)略要地，保證運(yùn)河的暢通。美國對巴拿馬的殖民型控制在戰(zhàn)略上是不會改變的，即使出現(xiàn)變

4、化也只是戰(zhàn)術(shù)手段上的靈活運(yùn)用，根本目的始終是維持運(yùn)河霸權(quán)。 第三章主要觀察美國全球戰(zhàn)略調(diào)整與巴拿馬運(yùn)河在20世紀(jì)即將終結(jié)的時(shí)候得以回歸祖國之間的互動關(guān)系。20世紀(jì)70年代，在全球爭霸中嚴(yán)重透支國力的美國被迫改變對外戰(zhàn)略。在將新的東亞戰(zhàn)略確定為與中國和解以及把控制中東油庫確定為本國核心戰(zhàn)略目標(biāo)的情況下，巴拿馬運(yùn)河的戰(zhàn)略價(jià)值下跌，美國此時(shí)終于同意將運(yùn)河交還給巴拿馬?？墒怯捎诿绹前湍民R的宗主國，所以美國在運(yùn)河移交問題上還是擺出不可一

5、世的主子架勢，堅(jiān)持按照由它確定的程序完成運(yùn)河的移交。 最后一節(jié)總結(jié)美國主持下的巴拿馬運(yùn)河歷史，并且基于運(yùn)河地區(qū)地緣形式的變化對運(yùn)河未來命運(yùn)的預(yù)測。美國對巴拿馬運(yùn)河從控制到放棄的歷史折射的是美國全球霸權(quán)逐步演變的歷程，在這一過程中，經(jīng)由美國一手操縱而建立的巴拿馬一直是美國檢驗(yàn)對外關(guān)系策略效果的試驗(yàn)田，觀察美國對巴拿馬政策的演變可以為廣大第三世界國家找到不少與美國打交道時(shí)的有益經(jīng)驗(yàn)。本文末尾提出了一個(gè)需要未來的歷史回答的問題：巴拿馬

6、終于收回了本屬于它的財(cái)產(chǎn)，可是這個(gè)弱小的國家還得始終繃緊自己的神經(jīng)。由于地緣的特殊性，巴拿馬始終逃不過作為當(dāng)今世界唯一霸主的美國緊盯它的貪婪目光。為了能夠獲得更多的財(cái)富--這也是所有第三世界國家都不能回避的發(fā)展問題，巴拿馬通過了擴(kuò)建運(yùn)河的全民公決法案。可是，這種落后國家人民求富的渴望帶來的也不全是明天的歡樂。運(yùn)河擴(kuò)建勢必激起美國重新控制運(yùn)河的欲望，因?yàn)槊绹恢睕]有徹底放棄對這條由它開通的“黃金水道”的覬覦。在尚不確定的某個(gè)未來時(shí)刻，美國