自然人破產(chǎn)問(wèn)題研究.pdf

1、2006年8月7日第十屆全國(guó)人民代表在會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》,該法十年終破繭。但令人失望的是該法未將全國(guó)2300萬(wàn)個(gè)體工商戶以及個(gè)人消費(fèi)納入破產(chǎn)法調(diào)整范圍。但縱觀世界破產(chǎn)法發(fā)展的歷史,將自然人破產(chǎn)納入破產(chǎn)法的調(diào)整范圍是破產(chǎn)法發(fā)展的必然。從世界各國(guó)破產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)看,自然人破產(chǎn)法律制度都是破產(chǎn)法的重要內(nèi)容。從實(shí)踐的角度上看,國(guó)際上自然人破產(chǎn)案件數(shù)量增長(zhǎng)迅速,規(guī)模宏大,自然人破產(chǎn)案件的數(shù)量占據(jù)了有自然人破產(chǎn)法

2、律制度國(guó)家和地區(qū)破產(chǎn)案件的半壁江山之多。所以我國(guó)建立自然人破產(chǎn)法律制度將是必然。本文回顧了自然人破產(chǎn)法律制度發(fā)展的歷史,總結(jié)出自然人破產(chǎn)法律制度的特點(diǎn),特別就影響我國(guó)自然人破產(chǎn)法律制度建立的需要比較完備的個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度和良好的社會(huì)信用制度問(wèn)題結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際提出了解決問(wèn)題的方法。提出了我國(guó)建立自然人破產(chǎn)法律制度的三點(diǎn)重大意義:一是自然人破產(chǎn)法律制度的建立是完善我國(guó)憲法和物權(quán)法中對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有保護(hù)的需要;二是自然人破產(chǎn),會(huì)使我國(guó)信

3、用制度和個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度更加的完善;三是自然人破產(chǎn)法律制度的實(shí)施將實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮和融入世界經(jīng)濟(jì)有重大意義。
　　本文在自然人破產(chǎn)法律制度的具體設(shè)置上，主張應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)大的基本原則,作為指導(dǎo)我們制定自然人破產(chǎn)法律制度的根本。一是本土化原則,即我國(guó)的自然人破產(chǎn)法律制度要根根據(jù)中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,因地制宜,所制定的自然人破產(chǎn)法律制度要符合國(guó)情,具有可行性;二是誠(chéng)信原則,誠(chéng)信既是自然人破產(chǎn)法律制度的基礎(chǔ),我國(guó)的自然人破產(chǎn)法律

4、制度應(yīng)以誠(chéng)信為本,反對(duì)一切非道德、不正當(dāng)?shù)眯袨?三是公平原則,即我國(guó)的自然人破產(chǎn)法律制度應(yīng)兼顧債權(quán)人和債務(wù)人的利益,使二者的利益在破產(chǎn)程序中能最大限度地達(dá)到公平。在破產(chǎn)能力的問(wèn)題上，本文認(rèn)為應(yīng)以一般人主義為主,同時(shí)認(rèn)為破產(chǎn)能力就屬于特別的權(quán)利能力,這種能力需要破產(chǎn)法的實(shí)際確認(rèn)才能擁有,對(duì)一些手中擁有行政和司法權(quán)的公務(wù)人員不應(yīng)賦予其破產(chǎn)能力,即不予他們以破產(chǎn)優(yōu)惠即破產(chǎn)能力屬于特殊的權(quán)利能力。在遺產(chǎn)的破產(chǎn)能力問(wèn)題上，雖然日本和我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)

5、有遺產(chǎn)破產(chǎn)的內(nèi)容,但是本文認(rèn)為,賦予遺產(chǎn)以破產(chǎn)能力存在兩個(gè)問(wèn)題,一是破產(chǎn)主體問(wèn)題,即是誰(shuí)是破產(chǎn)者;二是賦予遺產(chǎn)以破產(chǎn)能力無(wú)實(shí)際意義。本文認(rèn)為自然人破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)要小于企業(yè),比企業(yè)法人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)更具有可控性,可以結(jié)合我國(guó)的實(shí)際設(shè)置自然破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)警示制度,用于防范一些基于個(gè)人原因的自然人陷入破產(chǎn)的境界,也有助于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。在破產(chǎn)原因問(wèn)題上，本文主張我國(guó)的自然人破產(chǎn)應(yīng)與企業(yè)破產(chǎn)原因分開(kāi)規(guī)定,對(duì)自然人破產(chǎn)原因除了債務(wù)人不能清償其債務(wù)外,還應(yīng)規(guī)

6、定不能清償之狀態(tài)持續(xù)時(shí)間。自由財(cái)產(chǎn)制度,是指歸破產(chǎn)自然人所有,不受破產(chǎn)分配的財(cái)產(chǎn)。本文認(rèn)為,我國(guó)的自由財(cái)產(chǎn)制度應(yīng)保證破產(chǎn)人和其家庭仍應(yīng)享有我國(guó)憲法中所規(guī)定的基本的生活權(quán)利。破產(chǎn)和解,本文主張堅(jiān)持意思自治原則和公序良俗原則,以實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益最大化為目標(biāo)。本文主張我國(guó)自然人破產(chǎn)免責(zé)條件應(yīng)以積極條件為主,以消極條例為輔。對(duì)凡債務(wù)人清償債務(wù)已達(dá)一定比例或滿足了一定的償債年限以及破產(chǎn)者喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的應(yīng)予以免責(zé)優(yōu)惠。而對(duì)有損債權(quán)人利益的假