最小限度政府——潘恩社會(huì)與政府關(guān)系研究.pdf

1、十八世紀(jì)的歐洲雖然經(jīng)歷了啟蒙思想的洗禮，但專(zhuān)制主義依然肆意蔓延。潘恩生活在這個(gè)時(shí)代，從小就飽受了專(zhuān)制政府所帶來(lái)各種痛苦，因而他特別憎惡專(zhuān)制制度。在他看來(lái)，除美國(guó)以外，世界上任何國(guó)家的政府都是壓制和奴役人民的工具。專(zhuān)制政府已經(jīng)淪為了權(quán)力、聲望和財(cái)富的不正當(dāng)?shù)脑慈?。?zhuān)制政府權(quán)力過(guò)剩，已使世界變得“不文明”。然而，潘恩并沒(méi)有失望反而更加確信，這種將專(zhuān)制政府凌駕于社會(huì)之上的制度只是暫時(shí)的，專(zhuān)制政府的權(quán)力瓦解僅僅是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。專(zhuān)制政府之所以面臨

2、滅亡而不被擁護(hù)，因?yàn)樗恰胺亲匀坏摹薄?br>　　為了尋求合乎自然的政府，潘恩首先把目光轉(zhuǎn)移到社會(huì)。在他看來(lái)，社會(huì)是由于人們的欲望產(chǎn)生，惟有社會(huì)才是最符合自然的、最符合常態(tài)的。故而，潘恩便將社會(huì)作為政府的基石并以此構(gòu)建其理論。人是社會(huì)中人，人天性就會(huì)主動(dòng)追求一種獨(dú)立于政府之外的社會(huì)生活。并且人在社會(huì)中享有廣泛的天賦權(quán)利和公民權(quán)利。假如人們始終以誠(chéng)相待，也就不需要政府的約束。然而，由于人自身德行的軟弱無(wú)力，社會(huì)必須借助政府才能保證有效治理

3、。政府是由“人為”產(chǎn)生，其目的制止人的邪惡。社會(huì)是一種絕對(duì)的善，而政府則是一種必要的惡。社會(huì)越是進(jìn)步，越不需要政府。因而，在潘恩看來(lái)，理想的社會(huì)就應(yīng)該是社會(huì)自治與最小限度政府相結(jié)合：政府管得越少越好，而社會(huì)管得越多越好。
　　既然政府是必不可少的，如何構(gòu)建一個(gè)合法的政府就成為潘恩政治思想的重要內(nèi)容。在他看來(lái)，最小限度政府是建立在社會(huì)觀基礎(chǔ)之上，符合自然，能夠最大限度地限制政府權(quán)力的政府。它的思想體系包括三個(gè)方面：一是社會(huì)契約論，合

4、法的政府是由社會(huì)全體成員通過(guò)契約產(chǎn)生，它只是人民的一種委托，若政府違背人民意志，人民完全可以收回；二是憲法高于政府，憲法是人民組成政府的法令，而不是政府的法令，它的任務(wù)就是限制和約束政府；三是代議制政府，代議制政府能夠最大可能地保障民主的廣泛性和真實(shí)性，它能使政府最大程度上代表人民利益。
　　在潘恩看來(lái)，最小限度政府并不是政府權(quán)力越小越好，而是要強(qiáng)調(diào)政府權(quán)力回歸社會(huì)，服務(wù)社會(huì)?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中依然存在財(cái)富分配不均，貧富差距較大，貧困人數(shù)