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1、都察院是明朝中央最高的監(jiān)察機關(guān),統(tǒng)領(lǐng)全國十三道監(jiān)察御史,職責重大,地位突出,其組織結(jié)構(gòu)和制度設(shè)置的完善與否,直接關(guān)系到監(jiān)察權(quán)力能否正常有效的運行,也影響到明王朝的興衰存亡。因此,明朝前期的皇帝都非常重視都察院的機構(gòu)建設(shè)和制度完善。從洪武十五年(1382年)都察院初步成立到宣德十年(1435年)都察院的機構(gòu)和體系最終確立,其間經(jīng)過多次調(diào)整和完善。
明朝前期由于統(tǒng)治者的重視和支持,加上監(jiān)察制度設(shè)計較為合理,都察院運行比較成功,在維
2、護明王朝統(tǒng)治和保障社會穩(wěn)定、整肅吏治、增加國家財稅收入、防治腐敗以及選拔、考核官吏等方面都做出了突出貢獻。而到了明朝中后期,農(nóng)業(yè)、手工業(yè)都得到了極大發(fā)展,商品經(jīng)濟空前繁榮,傳統(tǒng)的價值觀念受到了極大沖擊。人們崇奢縱欲,爭相逐利,一時貪風(fēng)盛行。政治腐敗,社會黑暗使監(jiān)察制度逐漸松弛,監(jiān)察官們、]也開始貪污,甚至成了結(jié)黨亂政的工具。都察院的監(jiān)察職能也日益萎縮,從而嚴重影響監(jiān)察效能的發(fā)揮,這是明王朝最終走向衰亡的一個重要因素。這些由體制本身產(chǎn)生的
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